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同志們:

一、實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，人才高地建設(shè)取得新進(jìn)展

（一）積極發(fā)揮人才網(wǎng)的平臺(tái)作用，加強(qiáng)網(wǎng)上人才交流洽談。*中心人才網(wǎng)經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作，已成為一個(gè)功能完善的專業(yè)人才網(wǎng)站，成為我局的對(duì)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)窗口。網(wǎng)站每日瀏覽量與日俱增，平均為13000左右，最高時(shí)達(dá)到24000。網(wǎng)上人才交流、網(wǎng)上人才論壇等均運(yùn)作良好。

（二）落實(shí)人才政策，優(yōu)化人才環(huán)境。制定了《*區(qū)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃主要工作任務(wù)分解》，認(rèn)真做好高層次引進(jìn)人才易地安家補(bǔ)助費(fèi)的兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)了引進(jìn)的高層次人才易地安家補(bǔ)助費(fèi)48萬(wàn)元。草擬了《關(guān)于開(kāi)展*區(qū)第一屆“杰出人才獎(jiǎng)”評(píng)選工作的通知》，積極開(kāi)展非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。制定了《*區(qū)首期人才公寓安置銷售管理辦法》，加快人才公寓建設(shè)，開(kāi)發(fā)150套人才公寓用于解決高層次人才的住房問(wèn)題。

（三）突出引才重點(diǎn)，大力引進(jìn)急需人才。一是繼續(xù)開(kāi)展赴外地引進(jìn)人才招聘活動(dòng)。4月21日，我區(qū)組織了31家重點(diǎn)骨干企事業(yè)單位赴武漢參加大型人才招聘會(huì)，提供崗位1280個(gè)，接待應(yīng)聘人員約4000人，達(dá)成初步意向1228人，其中高層次人才52人，本科932人，大中專及初級(jí)職稱244人；12月1日組織了26家重點(diǎn)骨干企事業(yè)單位赴**參加大型人才招聘會(huì)，接待應(yīng)聘人員約4867人，達(dá)成初步意向1980人，其中碩士或副高以上21人，本科或中級(jí)以上439人，大中專及初級(jí)職稱1520人。二是發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，做好本地人才交流工作。2月25-27日，舉辦了“九洲之約”春季大型綜合人才交流會(huì)和春季人才招聘月活動(dòng)，共有203家企事業(yè)單位參加，提供崗位4600個(gè)，進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘人員約萬(wàn)余人，達(dá)成意向近1000人，取得了良好的效果。11月4日，舉辦了秋季大型人才交流會(huì)。20*年*中心區(qū)人才市場(chǎng)共舉辦48場(chǎng)人才招聘集市，進(jìn)場(chǎng)單位約2400家次，市場(chǎng)氛圍進(jìn)一步活躍。三是切實(shí)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。制定了《關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，制定了高校畢業(yè)生落戶、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，為高校畢業(yè)生充分就業(yè)提供良好的外部條件。6月9日組織了星星、杰克、海翔等7家重點(diǎn)骨干企事業(yè)單位組成*招聘分團(tuán)，赴*參加20*年全省大中專畢業(yè)生就業(yè)招聘活動(dòng)，共提供崗位248個(gè)，接待應(yīng)聘人員約4000人，達(dá)成初步意向202人，其中碩士12人，本科132人，大中專畢業(yè)生58人。四是認(rèn)真做好20*年度高校研究生來(lái)椒社會(huì)實(shí)踐工作。20*年有5名*大學(xué)研究生到寶石、知青化工、區(qū)科協(xié)等5家企事業(yè)單位參加社會(huì)實(shí)踐。清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)等高校的研究生也陸續(xù)來(lái)我區(qū)參加社會(huì)實(shí)踐。五是協(xié)助企業(yè)做好博士后科研工作站建設(shè)工作。協(xié)助海正集團(tuán)完成新引進(jìn)4名博士后科研項(xiàng)目的審查，幫助海翔藥業(yè)集團(tuán)開(kāi)展企業(yè)博士后科研工作站建站工作。海正博士后科研工作站自建站以來(lái)共引進(jìn)博士11名，開(kāi)發(fā)了生物制藥、化學(xué)合成、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）狠抓育才環(huán)節(jié)，加大人才培養(yǎng)力度。組織開(kāi)展企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員更新知識(shí)課程培訓(xùn)考核工作。開(kāi)展非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)和資格審查工作，共有240多名專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、評(píng)審。完成二級(jí)建造師、職業(yè)藥師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)安全工程師、計(jì)算機(jī)軟件師、經(jīng)濟(jì)師等15類1000多人報(bào)名考試工作。認(rèn)真組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)工作的人員的考試錄用和上崗培訓(xùn)工作,經(jīng)公開(kāi)報(bào)名、筆試、面試、體檢和考核，共招聘39名高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作。抓好高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，多管齊下，多策并舉，不斷壯大高技能人才隊(duì)伍。20*年組織培訓(xùn)或推薦到市里進(jìn)行培訓(xùn)的高技能人才共有852名，其中技師182名，高級(jí)工670名。

二、深化干部人事制度改革，各項(xiàng)人事工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）認(rèn)真開(kāi)展行政職能歸并工作，完成了區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政審批科的審核審批工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政許可職能歸并的實(shí)施意見(jiàn)》精神，為實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政審批統(tǒng)一集中辦理，職能歸并，我們與區(qū)行政服務(wù)中心密切配合，積極推進(jìn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政審批科的審核審批工作，完成了全區(qū)具有行政許可職能的24個(gè)行政審批科的審核工作，并提交區(qū)編委會(huì)討論發(fā)文實(shí)施。

（二）制定出臺(tái)了《*區(qū)公務(wù)員績(jī)效評(píng)估細(xì)則》，大力強(qiáng)化公務(wù)員能力建設(shè)。采取機(jī)關(guān)內(nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的辦法，與目標(biāo)責(zé)任制考核、公務(wù)員年度考核相銜接，在全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員制度管理單位中試行公務(wù)員績(jī)效評(píng)估制度。著重在服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、辦事效率、工作業(yè)績(jī)和廉潔自律五個(gè)方面綜合評(píng)估公務(wù)員的工作效能和工作業(yè)績(jī)。通過(guò)開(kāi)展公務(wù)員績(jī)效評(píng)估工作，充分調(diào)動(dòng)了公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化了行政環(huán)境，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)邁上了規(guī)范化、法制化的軌道。

（三）認(rèn)真做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考錄用和年度考核、培訓(xùn)等相關(guān)工作。經(jīng)嚴(yán)格按照筆試、面試、體檢和政審考察等相關(guān)程序，新錄用了18名公務(wù)員。組織開(kāi)展了對(duì)98名事業(yè)單位工作人員的招聘招考工作。同時(shí)，做好了全區(qū)行政機(jī)關(guān)、部分參依照事業(yè)單位公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的年度考核工作。全區(qū)共有164家事業(yè)單位，5986名事業(yè)單位人員參加考核，其中優(yōu)秀834名，合格5*6名，不合格8名，未定等次58名。組織全區(qū)45周歲以下公務(wù)員參加公共管理基礎(chǔ)課《公共管理學(xué)》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》等6門課程的培訓(xùn)和考試。

（四）扎實(shí)做好清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工工作。按照控制總量、規(guī)范清理、人才派遣、合同管理的原則，嚴(yán)肅編制紀(jì)律，從嚴(yán)控制行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用編制外勞動(dòng)合同用工數(shù)量，對(duì)全區(qū)404個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有4985名編制外勞動(dòng)合同人員核定了編外總量。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同不規(guī)范以及合同期滿未辦理相關(guān)手續(xù)等人員進(jìn)行清理。對(duì)繼續(xù)留用人員，一般采取人才（勞務(wù)）派遣的用工方式，依法簽訂勞動(dòng)合同，避免了可能引起的法律糾紛。

（五）積極做好事業(yè)單位分類認(rèn)定和人員聘用改革的相關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位法人登記和年檢工作。制定出臺(tái)了《關(guān)于*區(qū)事業(yè)單位分類改革的實(shí)施意見(jiàn)》，按照調(diào)整、規(guī)范、發(fā)展、搞活的原則，實(shí)行政事、事企分開(kāi)，從嚴(yán)掌握監(jiān)督管理類事業(yè)單位的數(shù)量，大力發(fā)展公益性事業(yè)，合理界定監(jiān)督管理類、社會(huì)公益類、中介服務(wù)類和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類等四類事業(yè)單位的性質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》和《關(guān)于*區(qū)事業(yè)單位人員聘用制度改革實(shí)施辦法》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位工作人員聘用制度改革工作。加強(qiáng)事業(yè)單位法人登記和年檢工作，建立健全臺(tái)賬管理制度，年檢率達(dá)100％。舉辦了2期事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了230人，培訓(xùn)率達(dá)92%。切實(shí)加大機(jī)構(gòu)編制管理力度，充分發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制管理部門的“把關(guān)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)人員膨脹。

（六）認(rèn)真做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和企業(yè)退休干部的解困和穩(wěn)定工作。20*年共發(fā)放了特困救助金4.1萬(wàn)元，24位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部得到了救助，209人次的企業(yè)退休干部和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部領(lǐng)取了51萬(wàn)元的住院醫(yī)療補(bǔ)助金。同時(shí)，做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作，按照穩(wěn)得住、控得牢、不上訪、不集會(huì)、不游行的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，兼顧全面，及時(shí)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保了“十七大”、省黨代會(huì)、省市區(qū)“兩會(huì)”、和“五一”、“十一”期間的社會(huì)穩(wěn)定。

（七）做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼清理工作，認(rèn)真落實(shí)工資福利政策。一是認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼清理工作的指示精神，與區(qū)財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門密切協(xié)作，共同做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼清理的各項(xiàng)工作。二是認(rèn)真做好企業(yè)工掛清算工作，共清算企業(yè)20家。三是及時(shí)完成勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位調(diào)查工作，為全市勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位的提供了及時(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定

（一）積極挖掘崗位，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。以促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)為目標(biāo)，以完善就業(yè)再就業(yè)政策體系為依托，堅(jiān)持市場(chǎng)就業(yè)與政策幫扶就業(yè)相結(jié)合，制定了《關(guān)于做好城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶家庭勞動(dòng)力就業(yè)援助工作的通知》，在全區(qū)建立“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，積極組織舉辦就業(yè)再就業(yè)洽談會(huì)，幫助失業(yè)人員和被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。3月7日，與市工商部門聯(lián)合舉辦了春季就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)，與會(huì)用人單位42家，提供再就業(yè)崗位1800個(gè)，共有569人簽訂再就業(yè)意向書。4月18日和11月10日，在東方紅廣場(chǎng)和中心區(qū)人才市場(chǎng)先后召開(kāi)了全區(qū)就業(yè)困難人員暨被征地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)推介會(huì)，共有128家企業(yè)推出再就業(yè)崗位6418個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)后勤勤雜崗位和公益性崗位71個(gè)，汽車駕駛技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)名額130個(gè)。3600名下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民參加洽談，達(dá)成初步意向2426人。20*年全區(qū)城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)7828人,完成考核指標(biāo)的115%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3121人，完成考核指標(biāo)的130%,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)786人，完成區(qū)考核指標(biāo)的112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%，就業(yè)局勢(shì)保持了和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

（二）推進(jìn)職業(yè)資格證書制度，積極開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高失業(yè)人員和外省來(lái)椒務(wù)工農(nóng)民的勞動(dòng)技能和就業(yè)能力。針對(duì)失業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工者普遍存在的素質(zhì)低、缺乏技術(shù)特長(zhǎng)的現(xiàn)狀，我局通過(guò)深入開(kāi)展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，為他們提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)服務(wù)，切實(shí)提高下崗失業(yè)人員和外省來(lái)椒務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)技能，為他們盡早走上就業(yè)再就業(yè)之路助了一臂之力。20*年共培訓(xùn)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員3726人。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)資格證書制度的宣傳和執(zhí)法力度，認(rèn)真開(kāi)展職業(yè)技能資格培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)手機(jī)維修和銷售、車床等職業(yè)技術(shù)資格培訓(xùn)項(xiàng)目，努力使技術(shù)工種從業(yè)人員都基本做到持證上崗。6月份，我局根據(jù)電力部門汽車駕駛?cè)藛T集中，但持證率偏低的實(shí)際情況，組織*區(qū)電力公司的60名汽車駕駛員開(kāi)展持證上崗培訓(xùn)。20*年我區(qū)共頒發(fā)《職業(yè)資格證書》7656本，涉及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、保健按摩、維修電工、烹調(diào)、美容師等17個(gè)工種。

（三）大力培育和發(fā)展公共職業(yè)介紹市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。完善就業(yè)服務(wù)功能，逐步改善就業(yè)服務(wù)條件，努力形成高效誠(chéng)信的“一站式”就業(yè)服務(wù)流程。區(qū)公共職業(yè)介紹服務(wù)中心開(kāi)業(yè)一年來(lái)，已為13500余名城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、各類專業(yè)技術(shù)人員、大中專畢業(yè)生和外來(lái)人員提供了各種免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。

四、完善社會(huì)保障功能，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系

（一）積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”工作。在前期深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳的通知》和《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)，落實(shí)了軟件開(kāi)發(fā)和硬件設(shè)備的采購(gòu)、安裝和調(diào)試，按照統(tǒng)一征繳機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)的原則，統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一征繳，統(tǒng)一申報(bào)，統(tǒng)一變更，分別支付，有條不紊地穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”工作。

（二）大力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)程。加大宣傳力度，深入非公企業(yè)和街道、社區(qū)，積極向自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員宣傳社保政策。20*年全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)9114人，完成考核指標(biāo)的157.1%，參?？?cè)藬?shù)達(dá)84525人。

（三）加大醫(yī)療保險(xiǎn)工作力度。進(jìn)一步健全醫(yī)療保險(xiǎn)的審核稽查制度。采取突擊檢查和日常檢查相結(jié)合的辦法，到醫(yī)院、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店走訪抽查。設(shè)立舉報(bào)電話，在全區(qū)的23個(gè)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店張貼醒目的舉報(bào)電話指示牌，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)予以核實(shí)、查處。20*年共稽核定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)40余家次，查處并嚴(yán)肅處理了2家定點(diǎn)醫(yī)院冒名使用醫(yī)?？ǖ倪`規(guī)行為。20*年醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)7026人，完成年度考核指標(biāo)的127.7%，參保總?cè)藬?shù)達(dá)64673人。

（四）積極推進(jìn)工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)工作，做好工傷認(rèn)定等相關(guān)工作。“工傷保險(xiǎn)新增參保人員69000人”是20*年市政府為民辦實(shí)事之一。我局緊緊抓住工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)的通知》和《關(guān)于做好事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員工傷有關(guān)問(wèn)題的通知》，提交區(qū)政府正式發(fā)文實(shí)施。同時(shí)，以社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五險(xiǎn)合征”啟動(dòng)為契機(jī)，以股份、私營(yíng)等非公有制企業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn)，切實(shí)加大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，不斷提高工傷保險(xiǎn)覆蓋面。20*年全區(qū)工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)69818人，完成年度考核指標(biāo)的101.2%，參?？?cè)藬?shù)已達(dá)到121021人。20*年共辦理工傷認(rèn)定案件1149起，處理喪失勞動(dòng)能力鑒定和傷殘等級(jí)鑒定257人。與此同時(shí)，穩(wěn)步擴(kuò)大失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，20*年失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)11237人，完成市里下達(dá)年度考核指標(biāo)的175.58%，參?？?cè)藬?shù)達(dá)到60455人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到35620人。

（五）全力做好參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢工作。20*年省里作出了對(duì)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)退休人員實(shí)行兩年一次免費(fèi)健康體檢的重大決策，市政府也將其列入20*年為民辦實(shí)事之一。通過(guò)詳細(xì)摸底，反復(fù)研究，我局于8月份全面啟動(dòng)了參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢工作，為退休人員提供物理體檢、三大常規(guī)、B超、心電圖和胸透等體檢項(xiàng)目。20*年已完成體檢8119人，完成年度工作任務(wù)的116%。

（六）探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，是市政府20*年度為民辦實(shí)事之一。我們根據(jù)*城鎮(zhèn)居民的實(shí)際，按照“三個(gè)堅(jiān)持”的原則，堅(jiān)持制度全覆蓋，堅(jiān)持基本保障，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)。對(duì)所有基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍以外的其他城鎮(zhèn)居民作出醫(yī)療保障制度安排，著重解決城鎮(zhèn)居民的大病住院風(fēng)險(xiǎn)。在深入調(diào)研，多方聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立*區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度的通知》，并逐步推開(kāi)實(shí)施。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，拓展社會(huì)化管理服務(wù)的內(nèi)容，實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)老金發(fā)放。目前，我區(qū)14176名企業(yè)退休人員中，有12214名納入街道及社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)86.16%。同時(shí)，社區(qū)還承擔(dān)了開(kāi)展對(duì)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格協(xié)助認(rèn)證工作，目前此項(xiàng)工作已進(jìn)入掃尾階段。20*年我局為企業(yè)干部和職工辦理正常退休760人，辦理軍轉(zhuǎn)干部、特殊工種提前退休、因病因工提前退休共128人。

五、加大勞動(dòng)管理監(jiān)察力度，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系

以市、區(qū)人大常委會(huì)開(kāi)展對(duì)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和開(kāi)展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。20*年共立案489件，結(jié)案488件，主動(dòng)監(jiān)察各類用人單位941家，涉及職工人數(shù)43149人(其中農(nóng)民工33178人)，為1067名勞動(dòng)者追回應(yīng)得工資、挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)231.58萬(wàn)元，查獲童工13名,行政處罰立案37件,處罰金額26.18萬(wàn)元,較好地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。我局還被勞動(dòng)和社會(huì)保障部評(píng)為農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體。

（一）開(kāi)展勞動(dòng)保障“春雨”、“春雷”行動(dòng)和整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。去年年底至今年2月15日，我局組織開(kāi)展了以清理拖欠農(nóng)民工工資為主要內(nèi)容的“春雨行動(dòng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。共檢查用人單位395家，涉及勞動(dòng)者25769人，其中農(nóng)民工22750人，解決拖欠工資284人，其中農(nóng)民工239人，為勞動(dòng)者追回被拖欠工資71.87萬(wàn)元，其中農(nóng)民工64.015萬(wàn)元，查獲童工1人,行政處罰5000元,限期整改指定書11份,辦理政府直線電話5件。今年4至5月份開(kāi)展了以規(guī)范勞動(dòng)用工管理為主要內(nèi)容的“春雷行動(dòng)”，共檢查用人單位1000余家，下達(dá)限期整改指令書11份，詢問(wèn)通知書1份，行政處罰6件，行政處罰入庫(kù)2.69萬(wàn)元。7月5日至8月28日，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)明電[20*]28號(hào)文件精神，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為和非法使用童工行為，切實(shí)維護(hù)未成年人的身心健康和未成年工的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展我區(qū)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)用工秩序。7月中旬，組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)的小礦山、小磚窯、小作坊、無(wú)照無(wú)證的個(gè)體工商戶、勞動(dòng)用工不規(guī)范的用人單位以及非法使用童工情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式的全面排查，在小作坊和加工行業(yè)上進(jìn)行深挖深查，對(duì)非法使用童工的用人單位進(jìn)行了重拳打擊。

（二）加強(qiáng)勞動(dòng)保障書面審查工作，全面推行勞動(dòng)合同和集體合同管理制度，將勞資關(guān)系納入法制化軌道。實(shí)行勞動(dòng)保障書面審查制度，20*年書面審查企業(yè)家數(shù)達(dá)到3360家，完成年度目標(biāo)的127.8%。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理。

（三）認(rèn)真做好人事勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作。以開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度恢復(fù)20周年系列宣傳咨詢活動(dòng)為契機(jī)，不斷深化人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。20*年共接受各類申訴211件，作出不予受理25件，正式立案186件，處理190件，裁決32件，調(diào)解144件，撤訴14件，受案率達(dá)100%,為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失439.98萬(wàn)多元，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

六、以開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。

根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，在全局范圍開(kāi)展以“優(yōu)作風(fēng)、聚人心、促發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。精選自選項(xiàng)目，推出特色工作，大力開(kāi)展“當(dāng)好五種角色，落實(shí)五不承諾，實(shí)現(xiàn)五大創(chuàng)新”的“三五”教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)循環(huán)紅旗評(píng)比、服務(wù)對(duì)象換位體驗(yàn)、作風(fēng)建設(shè)談心交心等活動(dòng)。建立局糾風(fēng)督查隊(duì)，開(kāi)展“明查暗訪”，堅(jiān)決杜絕違犯機(jī)關(guān)效能“四條禁令”和行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象。通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高了全局干部職工的整體素質(zhì)，服務(wù)了廣大人民群眾，推動(dòng)了工作的開(kāi)展，激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，我局作風(fēng)進(jìn)一步得到改進(jìn)，效率得到進(jìn)一步提高。