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同志們：

今天召開全系統(tǒng)民主評議政風行風動員大會，傳達市政府和省局民主評議政風行風工作動員會議精神，部署*年全市地稅系統(tǒng)民主評議政風行風工作，主要目的是動員全系統(tǒng)干部職工，進一步解放思想，轉變觀念，改進作風，提高效率，促進我市地稅各項工作上新臺階。剛才，海萍同志宣讀了《*年全市地稅系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》，請同志們認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好民主評議政風行風工作的責任感和緊迫感

5月27日，省局召開了民主評議政風行風工作電視電話動員大會。緊接著，6月3日，市政府召開全市*年民主評議政風行風動員大會，對全市民評工作進行全面部署，提出了新余市在全省11個設區(qū)市“保三爭一”的要求。會上，我代表市地稅局作了表態(tài)性發(fā)言，表示要舉全局之力，為實現(xiàn)市委、市政府確定的目標作出積極貢獻。

*年，全市地稅部門在市委、市政府和省地稅局的領導下，緊緊圍繞建設法治型、服務型、責任型、效能型地稅機關的目標，以維護納稅人切身利益為根本出發(fā)點，以納稅人滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，大力強化“兩權”監(jiān)督，穩(wěn)步推進政風行風建設，著力解決了少數(shù)干部能力不強、紀律不嚴、工作不實、服務不優(yōu)的問題，解決了一批人民群眾關注的熱點、難點問題，取得了較好的成效。全系統(tǒng)采納合理化建議60余條，解決投訴問題3件，制訂、實施優(yōu)質服務、便民措施35條，為群眾和納稅人排憂解難110多件次，為外商、企業(yè)辦實事56件次。得到了各級黨政、社會各界和廣大納稅人的普遍認可。市地稅局被市政府授予“全市民主評議政風行風工作優(yōu)秀組織獎”；在全市*年領導干部作風建設活動綜合測評中，我作為主要負責人在參加測評的100名縣處級領導干部中排名第二，局領導班子在參加測評的97個單位中位列行政執(zhí)法組第一，被市委、市政府予以通報表揚。

成績有目共睹，但我們必須清醒地看到存在的不足和問題，尤其是對“民評”工作的態(tài)度上，存在兩種錯誤認識，一種認為政風行風評議工作搞了四年，投入的人力、物力、精力過大，認為“民評”工作雖然優(yōu)化了服務環(huán)境，但軟化了執(zhí)法環(huán)境，對如何抓好“民評”工作感覺壓力大；另一種為我們的評議工作連續(xù)四年取得全市行政執(zhí)法組排名第一的成績而沾沾自喜、自以為是，認為開展“民評”工作無須下大力氣，走走老套路就行。態(tài)度決定一切。不解決認識問題，做任何工作都一事無成。*年我局在全省地稅系統(tǒng)僅排名第四，沒有進入省政府表彰的先進行列，值得我們每一位領導干部反思。并且，今年的“民評”工作各地、各部門更加重視，工作意識更強，工作力度越來越大，工作方法舉措不斷創(chuàng)新，我們面臨的壓力更大，全市地稅干部職工執(zhí)法水平、服務水平、工作水平，各級地稅領導干部工作能力都面臨著嚴峻考驗。為此，全市地稅部門和廣大干部職工要把思想和行動迅速統(tǒng)一到省局、市局的工作部署上來，切實增強責任感和緊迫感，每一個部門、每一個干部職工從優(yōu)化地稅政風行風，維護地稅整體形象出發(fā)，樹立起爭先進位的強烈意識，樹立起爭創(chuàng)第一的雄心壯志，克服厭煩畏難情緒和麻痹松懈情緒，對各項工作始終堅持高起點定位、高標準落實，戒驕戒躁，再接再厲，確保全系統(tǒng)民主評議政風行風成績更進一步，促進地稅政風行風進一步優(yōu)化。

二、強化舉措，突出重點，不斷提高民主評議政風行風工作的水平和質量

海萍同志剛才宣讀的工作方案，對此次民主評議政風行風工作的指導思想、評議內(nèi)容、實施辦法和工作要求進行了明確。這里我再強調(diào)幾點：

（一）明確評議重點，把握關鍵。與往年相比，今年的評議工作標準更高、要求更嚴、操作更細。評議分調(diào)查評議和檢查評估。調(diào)查評議的重點是針對被評單位服務重大項目、服務民生工程和服務對象開展群眾滿意度調(diào)查；檢查評估的重點是核實被評單位*年、*年民主評議政風行風工作中收集的群眾意見、建議和*年省、市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議，以及信訪投訴舉報所反映問題的整改落實，進一步解決執(zhí)法不公、與民爭利等問題，切實推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對設區(qū)市局的評議，由省民主評議政風行風領導小組辦公室、省局會同各設區(qū)市民主評議政風行風領導小組組織實施，其中群眾滿意度調(diào)查70分，由省社情民意調(diào)查中心進行電話訪問，采用“多指標綜合計分”，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%，“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%；檢查評估30分，由省民主評議政風行風領導小組會同各設區(qū)市民主評議政風行風領導小組，成立11個檢查評估組，開展各設區(qū)市的交叉檢查。對縣（區(qū)）局及市局直屬各單位的群眾滿意度調(diào)查，由市民主評議政風行風領導小組、市統(tǒng)計局和市地稅局采取問卷測評的方式組織進行；檢查評估由市民主評議政風行風領導小組會同縣（區(qū)）民主評議政風行風領導小組，成立5個檢查評估組，開展縣（區(qū)）的交叉檢查評估。各單位要全力抓好“民調(diào)”抽樣框的建立和管理，按照市局民評辦的要求和部署，提高執(zhí)行力，確保抽樣框不出問題。去年我們的問題就出在群眾滿意度調(diào)查——電話訪問上，直接影響到我們的“民評”綜合得分和最終排位。

（二）全面自查自糾，邊整邊改。全市地稅部門要圍繞關注民生、服務納稅人、支持“重大項目”建設、促進科學發(fā)展這一重點，認真開展自查自糾，不怕揭短，不怕露丑，不怕曝光，集中精力抓好整改。一是圍繞評議內(nèi)容，深入查找問題。要走出去、請進來，廣泛開展“納稅人評地稅機關和地稅管理員”活動，主動向黨政領導、有關部門、社會各界和廣大納稅人征求意見建議。要認真對照省局《“三個服務”100條措施》、《支持全民創(chuàng)業(yè)100條措施》和《支持災后重建16條地方稅收優(yōu)惠政策》等規(guī)定，查地稅優(yōu)惠政策是否落實、執(zhí)法是否公開公平公正、服務是否文明高效。要對照過去幾年評議反饋問題的整改落實情況和信訪舉報、投訴反映問題的調(diào)查處理情況進行“回頭看”，查薄弱環(huán)節(jié)的整改落實情況。二是及時梳理歸集，切實抓好整改。要高度重視方方面面收集的意見建議和自查發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理歸類，下達整改明細表，落實責任領導、責任部門和責任人員，集中精力抓整改。整改工作中，要分清輕重緩急，對容易解決的問題要及時整改；對比較復雜的問題，要研究提出整改措施和整改時限；對暫不具備條件解決的問題，要提出工作意見，向群眾作出解釋。各單位要邊評議、邊查問題、邊整改，以評促查，以查促改，以改促效，努力做到治一項、成一項，成一項、鞏固一項，積小勝為大勝，不斷取得階段性成果。三是把握工作方法，防止擾民行為。各被評單位要有組織、有計劃地開展評議活動，廣大干部職工要耐心細致地做好解釋工作，態(tài)度要誠懇、行為要謙虛、工作要見效。絕不能因為評議，影響納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營，增加納稅人的負擔，更不能因為納稅人提意見，而刁難或報復納稅人。此類問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。今年市政府民評辦實行“差額評選”，將在縣（區(qū)）評出30個基層民評工作先進單位，我們要確保每一個縣（區(qū)）局都進入縣（區(qū)）前三名，這是一項任務，是一份責任，更是一份榮譽。

（三）夯實基礎工作，扎實推進。各單位要做深、做細各項工作，大力配合好調(diào)查評議和檢查評估工作。一是做好群眾滿意度調(diào)查宣傳工作。要主動向接受電話訪問和問卷測評的單位和個人進行宣傳，宣傳開展全市民主評議政風行風的重要意義，宣傳群眾滿意度調(diào)查的基本內(nèi)容，宣傳地稅民主評議工作的做法。同時，充分利用各種媒體和門戶網(wǎng)站、辦稅服務廳窗口，加大對落實稅收優(yōu)惠政策、促進全民創(chuàng)業(yè)、支持災后重建、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面的宣傳報道，努力擴大地稅部門在社會各階層的影響，提升社會公信力和公眾認可度。二是做好評議資料整理工作。各單位對民主評議過程中形成的所有資料，包括工作方案、學習動員、自查自糾、整改落實、長效機制建設、媒體宣傳等文字、聲像資料，要指定專人收集整理，分門別類裝訂成冊。要認真準備好向檢查評估組的評議工作匯報材料和地稅基本情況介紹，有條件的單位還可制作專題片，多形式展示工作成效。三是做好聯(lián)系溝通與配合工作。要加強與各級民主評議政風行風領導小組辦公室、糾風辦、統(tǒng)計部門的聯(lián)系與溝通，及時匯報工作進展情況，取得支持，接受指導。要實事求是地向檢查評估組匯報評議工作開展情況，大力配合檢查評估組的檢查。

三、加強領導，精心組織，確保民主評議政風行風工作取得成效和實效

全市地稅部門要緊緊圍繞市政府、省局和市局的統(tǒng)一部署，采取強有力的措施，狠抓各項工作的落實，確保民主評議政風行風工作取得成效和實效。

第一，要加強組織領導，明確責任。全市各級地稅部門領導要高度重視，把加強政風行風建設作為落實科學發(fā)展觀，促進地稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務來抓，堅持標本兼治，糾建并舉，典型引路，注重創(chuàng)建。縣（區(qū)）局、直屬各單位要成立由主要領導任組長、班子其他成員為副組長的民主評議政風行風工作領導小組，抽調(diào)敬業(yè)負責、工作能力強的同志組成辦事機構，明確工作分工。各單位、各部門的主要負責人對本單位、本部門“民評”工作負總責，班子領導分片包干，民評辦具體實施，形成一級抓一級、一級對一級負責，上下聯(lián)動、互相促進的工作局面。要給予必要的人力和財力支持，確保民主評議政風行風工作順利開展。

“民評”工作結束后，省政府將對地稅系統(tǒng)前3名的設區(qū)市局授予“*年全省民主評議政風行風工作先進單位”獎牌。市政府將對獲得省政府授牌表彰的單位，予以表彰并授予“*年度全省民主評議政風行風活動成績優(yōu)異單位”獎牌，在省里獎勵的基礎上再給予該單位在職干部職工1500元的獎勵；對在綜合檢查評估中得分前十五位的市級參評單位，予以表彰并授予“*年度全市民主評議政風行風工作優(yōu)秀組織獎”獎牌；對在市直系統(tǒng)和行業(yè)排名第一的縣（區(qū)）級被評單位，按分數(shù)高低排序，對前三十名予以表彰并授予“*年全市政風行風建設先進單位”獎牌。市局對未進入所在縣（區(qū)）行政執(zhí)法組前3名的縣（區(qū)）地稅局，其主要領導要向市局做出書面情況說明，制定整改措施，限期整改。

第二，要堅持上下聯(lián)動，凝聚合力。今年的民主評議工作突出了“上下聯(lián)動”特色，市地稅局既是評議活動的參評者，要接受上級部門組織的評議；又是評議活動的組織者，要組織對下級部門的評議，評議觸角延伸到農(nóng)村基層分局。今年的民評工作要取得優(yōu)異的成績，需要我們付出更大的努力。只有每一個縣（區(qū)）局奮勇爭先，才能確保市地稅局的爭先進位。各單位、各部門要立即行動起來，采取行之有效的方式，充分調(diào)動每一個干部職工的積極性與主動性，保證上下步調(diào)一致，舉全系統(tǒng)之力，集全系統(tǒng)之智，扎實推進全市地稅系統(tǒng)政風行風建設再上新臺階。

第三，要加強督促檢查，狠抓整改。督導檢查是落實措施、確保政風行風評議工作實效的重要保證。市局督導組要對各單位各階段工作情況進行督促檢查，促進政風行風評議工作各項措施的落實。各單位要把督促檢查貫穿政風行風評議工作全過程，抓好對下一級地稅部門的督導檢查。要建立政風行風評議定期檢查分析制度，研究解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，保證政風行風評議工作的健康發(fā)展。要完善明查暗訪制度，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。對群眾反映問題較多的部門和單位，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見和辦法。對政風行風評議中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件線索，要及時組織調(diào)查，嚴肅處理。

第四，要堅持統(tǒng)籌安排，做好結合。要把民主評議政風行風工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與政府信息公開工作結合起來，與“優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平”實踐活動結合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來，不斷完善解決群眾突出問題的制度，在抓源治本上取得新突破；要深入調(diào)研政風行風建設的新情況、新特點，不斷探索，總結經(jīng)驗，在創(chuàng)新政風行風建設的長效機制和有效載體上取得新突破。努力做到評議工作與其他工作“兩不誤，雙促進”，以良好的政風行風保障各項工作順利開展，以業(yè)務工作實績檢驗評議成效，務求達到預期目標。

同志們，政風行風建設“只有起點，沒有終點”、優(yōu)化政務環(huán)境“只有更好，沒有最好”。全市地稅部門和廣大干部職工要按照這次會議的部署，以創(chuàng)新的思路、飽滿的熱情、務實的作風，搞好民主評議政風行風工作，評出新的精神狀態(tài)，創(chuàng)造新的工作業(yè)績，為實現(xiàn)新余“兩個率先、一個努力”奮斗目標作出應有的貢獻！

謝謝大家！