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同志們：

很高興參加今年我市的地方稅務暨黨風廉政建設工作會議。這也是我到*任市長一年多來，第一次參加并把部門工作從會議形勢上升到政府工作會議，第一次參加稅務系統(tǒng)尤其是基層干部參加的會議。過去的一年，市地稅局干部職工負重拼搏，不辱使命，出色地完成了上級主管部門和市委、市政府交辦的各項工作任務，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出的貢獻。對此，市委、市政府是滿意的！希望大家再接再厲，再立新功。剛才，孝感市局黃局長講了很多很好的重要觀點，希望大家認真領會并在工作中抓好落實。

一、分析形勢，堅定信心，全面完成全年地稅收入任務

今年是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵一年。當前，我市經(jīng)濟形勢正發(fā)生重大和積極的變化，加快發(fā)展面臨著許多難得的歷史機遇。

分析近年來我市的發(fā)展態(tài)勢，我個人認為可以用“三個好”來概括，就是發(fā)展的環(huán)境好、態(tài)勢好、來勢好：一是工作激情明顯高漲，團結創(chuàng)業(yè)的局面初步形成。扎實開展“好班子”建設，市“四大家”領導率先垂范，各級、各部門積極響應，做到了時刻以發(fā)展為先、以大局為重，形成了心向一處想，勁往一處使的團結共事局面，全市廣大干部群眾精神振奮，危機意識、責任意識和服務意識明顯增強，爭發(fā)展、比貢獻和實干創(chuàng)業(yè)的激情日益高漲，加快發(fā)展的合力明顯增強。二是各項工作收到明顯成效，爭先進位的局面初步形成。經(jīng)濟總量快速擴張，綜合實力明顯增強。全市人均gdp突破萬元大關，財政收入邁上5億元新臺階，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均收入大幅增加，經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益創(chuàng)歷史最好水平。三是經(jīng)濟發(fā)展的后勁明顯增強，打基礎、管長遠的局面初步形成。大項目建設強力推動，招商引資來勢較好，園區(qū)建設步伐加快，城鄉(xiāng)基礎設施建設力度加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。四是改善民生的力度明顯加大，建設和諧*的局面初步形成。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，社會保險覆蓋面逐步擴大，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障試點穩(wěn)步推進，經(jīng)濟適用房和廉租房動工建設，社會治安和安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。五是干部作風明顯轉(zhuǎn)變，積累求變的局面初步形成?！鞍l(fā)展圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、圍繞項目轉(zhuǎn)、圍繞招商轉(zhuǎn)、圍繞職能轉(zhuǎn)”的思路更加清晰，居安思危、積累求變、效益優(yōu)先、規(guī)律至上和打基礎管長遠的意識明顯增強，突出重點、主攻難點、穩(wěn)步推進的工作方法得以廣泛推行。這些都為我們做好今后的工作奠定了堅實的基礎。

當前，我市還面臨著許多重大的發(fā)展機遇，一是中央高度重視中部地區(qū)發(fā)展，大力實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，重大項目布局要充分考慮中西部發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展，還進一步加大對中西部地區(qū)的宏觀政策支持力度，必將更多地惠及*。二是武漢城市圈被批準為國家建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，為我們改革體制機制、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益提供了重大戰(zhàn)略機遇，為我市加快融入武漢城市圈提供了更為廣闊的發(fā)展空間。三是區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，境外和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，武漢市“退二進三”和化工企業(yè)外遷，為我們發(fā)揮資源優(yōu)勢、尋求對外合作提供了良好商機。四是*資源豐富，工業(yè)基礎厚實，具有加快發(fā)展的先天優(yōu)勢。近年來我們著眼于打基礎、管長遠，著力加大改革開放力度，優(yōu)化經(jīng)濟結構，培植發(fā)展后勁，著力發(fā)展社會事業(yè)，解決民生問題，促進社會和諧，全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為新一輪發(fā)展打下了較好基礎。特別是宜化雙環(huán)“六改十”、新都化工“二改門”、鴻祥化工油品城、熱電聯(lián)產(chǎn)項目等一批大項目強力推進，將對我市發(fā)展將產(chǎn)生重要的帶動和支撐。

總結成績，是為了肯定成績、鼓舞斗志、增強信心；分析新形勢、新變化，是為了積極應對，銳意創(chuàng)新，努力實現(xiàn)*經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。今年及今后一個時期的工作任務已經(jīng)確定，我們要認真謀劃，果斷決策，執(zhí)行有力，確保各項工作目標實現(xiàn)。市地稅局作為我市經(jīng)濟戰(zhàn)場的主力軍，在當前難得的發(fā)展形勢和發(fā)展機遇面前，抓住機遇，發(fā)揮職能，促進部門工作和地方經(jīng)濟的和諧發(fā)展，有著義不容辭的責任。

二、再接再厲，奮勇爭先，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展

今年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項主要預期目標較高，在地稅收入任務的安排上，也提出了近年來較高的一個增長速度——20%，這既是對地稅部門的要求，也是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。希望地稅局的廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，大力組織收入，全力服務我市經(jīng)濟建設。這里提四點希望。

一是希望你們再接再厲，爭當促進發(fā)展的帶頭人。只有保持稅收收入的持續(xù)增長，跨越發(fā)展才有可靠的財力保障，建設和諧社會才有一個穩(wěn)固的基礎。我認為完成今年的稅收任務有利條件很多，一方面，經(jīng)濟快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資保持大幅增長，一批重大項目正在加緊建設并將很快發(fā)揮效益，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，今年稅源潛力會有一定的增長。另一方面，幾年來的實踐充分證明，我們*有一支敢打硬仗、能打勝仗的地稅隊伍，這是我們完成收入任務的重要保證。當然，我們的工作還有一定的困難和不確定的因素，國家出臺“兩防一緊”政策，對我市造成的影響有多大還不明確，但從目前情況來看，影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從緊的貨幣政策對中小企業(yè)融資影響較大，資源稅稅率下調(diào)等等。新的一年里，我們要緊緊圍繞上級主管部門和市委、市政府的工作要求積極開展工作，做到一切圍繞經(jīng)濟發(fā)展，一切融入經(jīng)濟發(fā)展，一切服務經(jīng)濟發(fā)展，狠抓各項工作落實，保證各項任務順利圓滿完成。

二是希望你們用活政策，爭當服務經(jīng)濟的帶頭人。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好政策，才能真正為企業(yè)、為廣大納稅人提供更好的服務。當前，國家稅收政策不斷調(diào)整、完善，我們地稅干部要認真鉆研各種稅收政策，認真開展稅收政策調(diào)研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為市委、市政府決策多提供好的建議和意見。要積極宣傳并落實支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收的杠桿作用，重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業(yè)率高的好項目、新項目，使我市的稅收水平、財政實力邁上一個新的臺階。

三是希望你們改進服務，爭當優(yōu)化環(huán)境的帶頭人。新的一年里，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，改進作風，主動為基層搞好服務、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實事。要按照“心系納稅人，服務零距離”的服務理念，進一步簡化辦稅程序，創(chuàng)新服務方式，縮短辦結時限，提升工作效率和服務水平。要積極為企業(yè)服務，結合貫徹實施新的企業(yè)所得稅法，加強對企業(yè)稅收法律、政策知識的輔導，幫助企業(yè)吃透稅收政策精神，真正解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難，引導企業(yè)走上規(guī)范管理、健康發(fā)展之路。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)開展針對性服務，促進稅源企業(yè)發(fā)展壯大，夯實稅基。

四是希望你們依法治稅，爭當依法行政的帶頭人。要堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，著力構建公平公正的稅賦環(huán)境、誠信納稅良好氛圍。同時，要繼續(xù)加強領導班子和干部隊伍建設，以學習貫徹黨的十七大精神為契機，注重干部教育培訓工作，加強和改進思想政治工作，開展職業(yè)道德教育，提高干部政治素質(zhì)和綜合業(yè)務素質(zhì)。要切實加強黨風廉政建設，推行政務公開和辦稅公示制度，實現(xiàn)稅收執(zhí)法和行政管理公開、公正、透明。

三、凝心聚力，齊抓共管，努力開創(chuàng)地稅工作新局面

近年來，地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創(chuàng)新力度，規(guī)范內(nèi)部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力并實現(xiàn)。

（一）辦稅服務質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對象是納稅人。各級地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般干部職工，都要轉(zhuǎn)變作風，真正做到求實、務實，工作扎實。要進一步創(chuàng)新服務理念，積極推行窗口申報、數(shù)據(jù)電文申報等多元化申報方式，深入開展征納雙向互動服務，并根據(jù)納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺，不斷提升服務質(zhì)量和水平。

（二）勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇于爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業(yè)道德建設有機結合起來，引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對干部個人的績效考核辦法，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進規(guī)范化建設為核心，不斷規(guī)范內(nèi)部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。

（三）隊伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學習型地稅機關的要求，積極鼓勵干部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經(jīng)濟知識，學習各種法律法規(guī)，學習稅收專業(yè)知識，真正做到業(yè)務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導干部要適應形勢發(fā)展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅干部進一步強化有效執(zhí)行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

（四）和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持主輔和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎么樣，首先看領導集體怎么樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統(tǒng)一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現(xiàn)上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關系，又要協(xié)調(diào)好與各部門的工作關系。對上，要多請示匯報，堅決執(zhí)行上級工作部署；對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多征求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協(xié)作，講團結，講風格。四是要促進內(nèi)外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多匯報，爭取他們的重視和支持，又要密切與相關部門的聯(lián)系，要在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面，建立穩(wěn)固的協(xié)作機制，構建嚴密的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡。同時，各級黨政及有關部門大力支持和重視地稅工作，主動為地稅部門創(chuàng)造環(huán)境，讓地稅部門安心聚財全心征稅。

同志們，在新的一年里，市委、市政府將一如既往地重視、關心、支持地稅工作。我相信，全市地稅系統(tǒng)的廣大干部職工一定能緊緊圍繞全市發(fā)展大局，繼續(xù)保持昂揚向上的精神狀態(tài)，團結拼搏、勇挑重擔、知難而進，扎扎實實地做好今年的地稅工作，全面完成各項地稅工作任務，為建設富裕文明民主和諧的新*再立新功!

謝謝大家!