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同志們：

這次全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會和區(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)去年工作，研究部署我局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，為全局各項工作的開展和食品藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

剛才，*同志總結(jié)了20*年全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)的反腐倡廉工作，并對今年的工作作了部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實好。以求真務(wù)實的態(tài)度，深入扎實地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我結(jié)合全市食品藥監(jiān)系統(tǒng)的實際，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、深刻認(rèn)識反腐倡廉工作的極端重要性

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。黨的十六屆四中全會對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，對反腐倡廉工作提出了新的要求。前不久，總書記在中紀(jì)委五次全會上作的重要講話，從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻闡述了新形勢下推進(jìn)反腐倡廉工作極端重要性，要求全黨把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。他強(qiáng)調(diào)指出，堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重傷害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就可能走向自我毀滅。我們黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的過程，實際上是一個踐行“三個代表”重要思想，使黨始終走在時代前列的過程。黨中央每年都對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行專門研究，并通過中央紀(jì)委召開全會向全黨作出部署。在國務(wù)院第三次廉政工作會議上，總理也強(qiáng)調(diào)了要解決好腐敗問題。我們必須嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)的部署要求，站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識堅持從嚴(yán)治黨，深入開展反腐敗斗爭的重要性，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加大查處案件力度、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是解決我局黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的現(xiàn)實需要

從我局成立至今，就一直注重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法》等9個黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。每年均召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與食品藥監(jiān)各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，實行“一崗雙責(zé)”,健全了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)體制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)具體任務(wù)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，把工作任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員或責(zé)任人的身上。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評廉制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視、考核、獎罰制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入各級班子的日常管理工作之中。抓頭頭、頭頭抓，按照分級負(fù)責(zé)、層層落實，橫向到邊，縱向到底的原則把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到基層。還通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把責(zé)任分解到每個人員的身上，增強(qiáng)了廉潔自律的自覺性。連續(xù)幾年來，通過開展“如何做稱職的藥監(jiān)人”、“開展批評與自我批評增進(jìn)團(tuán)結(jié)”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“解放思想再討論”、“學(xué)湖南樹形象爭一流上臺階”等專題教育活動推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入。經(jīng)過一系列的專題教育，我們的干部隊伍總的來說是好的。絕大部分的黨員干部能夠自覺嚴(yán)格要求自己，清正廉潔、艱苦奮斗、廉政勤政。一些不正之風(fēng)也有所遏制，群眾信訪、腐敗案件的發(fā)生呈下降趨勢，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意程度有所提高。但我們更應(yīng)清醒地看到，對照總書記提出的新要求，對照全面建設(shè)小康社會的新任務(wù)，對照食品藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展的要求，我市本系統(tǒng)的黨員干部隊伍在作風(fēng)上還存在一些不容忽視的問題，反腐倡廉形勢仍不容樂觀，主要表現(xiàn)為：群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)；紀(jì)律散漫，工作缺乏熱情；推過攬功，不愿承擔(dān)責(zé)任；好大喜功，沽名釣譽(yù)；缺乏艱苦奮斗，整個隊伍的凝聚力不夠強(qiáng)，有鬧不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象；不依法行政，弄虛作假；甚至有吃、拿、卡、要以權(quán)謀私等行為。如此等等，雖然發(fā)生在個別同志或者某個同志的某一方面，但影響了整個隊伍的形象，影響了整個局的形象。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，必須通過不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實解決好機(jī)關(guān)和黨員干部隊伍中存在的各種突出問題。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是提高行政能力和監(jiān)管水平的重要保證

食品藥監(jiān)系統(tǒng)是政府的職能機(jī)構(gòu)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)關(guān)，其行政能力的高低，關(guān)系到政府行政能力和黨的執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。因此，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，全面提高行政能力和食品藥品監(jiān)管水平，是我們當(dāng)前的一項十分重要而又迫切的政治任務(wù)。要完成這一重任必須堅持不懈地抓好反腐倡廉工作。行政能力同時也包括政府自身的反腐倡廉能力。總書記在中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)指出：“必須深刻認(rèn)識到，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖?！边@一重要論述深刻闡明了反腐倡廉與提高黨的執(zhí)政能力和政府行政能力的內(nèi)在聯(lián)系。

作為政府職能部門，最終目的是為人民群眾服務(wù)，行政能力的強(qiáng)弱是要人民群眾來評判的。如果我們履行職責(zé)中的腐敗現(xiàn)象得不到有效預(yù)防和懲治，就會使人民群眾對我們失去信心，就不會支持我們的工作。反之，還會消磨隊伍的意志，喪失戰(zhàn)斗力，我們的行政能力和監(jiān)管水平不僅不能提高，還會被削弱。因此，必須把反腐倡廉工作作為提高行政能力和監(jiān)管水平的大事，旗幟鮮明、堅持不懈地抓下去。我們系統(tǒng)由于組建時間不長，隊伍素質(zhì)、能力與新形勢、新的要求不相適應(yīng)，行政管理和制度建設(shè)與履行新的職能不相銜接，手中掌握著執(zhí)法權(quán)力和審批權(quán)力，誘發(fā)違法違紀(jì)的各種因素不同程度地存在，權(quán)力運行過程中違法違紀(jì)的案件隨時會有發(fā)生。我們一定要增強(qiáng)憂患意識，從保持黨的先進(jìn)性和提高行政能力及監(jiān)管水平的高度，進(jìn)一步認(rèn)識抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、堅持不懈地把反腐倡廉工作抓好抓出成效。只有把反腐倡廉工作抓好了，才能保障我們有效地履行職能，我們所從事的事業(yè)才能健康地發(fā)展，才能得到人民群眾的信賴和支持。

二、教育、制度、監(jiān)督并舉，深入推進(jìn)反腐倡廉工作

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央科學(xué)判斷新形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。只有抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，才能為治本創(chuàng)造條件。只有抓好治本，從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。

（一）繼續(xù)狠抓干部隊伍的思想政治和職業(yè)道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。教育搞好了，黨員干部的思想作風(fēng)端正了，精神境界提高了，才能自覺拒腐防變。實踐證明，一些黨員干部腐化墮落，走上違法犯罪道路，都是從思想防線崩潰開始的，都是逐步放松了思想道德修養(yǎng)和世界觀的改造，從而導(dǎo)致私欲膨脹、利令智昏，最終從一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)槿嗣竦淖锶恕Ｒ虼?，我們要多花點時間精力來認(rèn)認(rèn)真真地抓好教育。一是要建立健全教育的制度，用制度來管教育，使教育制度化，形成人人愛學(xué)習(xí)、人人愛德育的氛圍；二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要帶頭教育，在部署教育的同時，也教育了自己；三是抓住教育的重點把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌管人、財、物及執(zhí)法許可審批權(quán)的科室作為教育的重點。當(dāng)前，反腐倡廉教育要與正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來。以高度的政治責(zé)任感和使命感，把先進(jìn)性教育活動作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，切實抓緊抓好。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，把自我教育，自我提高作為一種責(zé)任，一種追求，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，真正從思想深處筑起一道堅固的道德防線。

（二）抓好制度的落實

制定制度，重在落實。目前，我局的反腐倡廉制度已經(jīng)不少，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓制度的落實。要養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事，用制度管人、管事的良好習(xí)慣。只有落實制度才能管住人、辦好事，任何長官意志，或憑老經(jīng)驗是辦不好事的，甚至最終要犯錯誤。近年來，局在落實反腐倡廉制度方面總體上是比較好的，但也應(yīng)該看到還存在不少漏洞，在一些環(huán)節(jié)上還有斷層。從楊雄欽違法違紀(jì)案件及出現(xiàn)一些違規(guī)問題上來分析，制度的漏洞還不少，問題的原因主要出在落實制度上。工作中隨意性較大，不按制度辦事、不按程序辦事。尤其在基層，有章不循、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象還時有發(fā)生。這些問題雖然出在局部和少數(shù)人身上，可嚴(yán)重?fù)p害了我們局的形象，挫傷了人民群眾的感情，也影響了內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。這些問題的解決，很重要的方面還是要靠落實制度，只有真正把制度落實到實處，才能從源頭上防止腐敗，才能減少甚至避免違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生。我們要進(jìn)一步完善落實制度的保障措施，建立健全落實制度的制度，保證制度不折不扣地落到實處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約力度

腐敗的核心是權(quán)力濫用。加大預(yù)防腐敗的力度，必須加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。把科學(xué)配置權(quán)力與干部的有效監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督以及事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，不斷探索建立有系統(tǒng)特色的結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運機(jī)制，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》明確了兩個監(jiān)督重點：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人；二是重點環(huán)節(jié)和重點部位。除加強(qiáng)對各級“一把手”監(jiān)督外，還要加強(qiáng)對直接管理人財物的重要部門及權(quán)力相對集中的重要崗位的監(jiān)督，依照權(quán)力與義務(wù)相衡原則，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要追究，確保權(quán)力依法依紀(jì)運行。實行簽訂干部職工廉潔自律風(fēng)險抵押金責(zé)任書，實行分局、科室“一把手”述廉評廉，公開中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾書，深化政務(wù)公開，實行“陽光行政”。

(四)加大懲處腐敗分子力度

加強(qiáng)預(yù)防是治本,嚴(yán)格辦事是治標(biāo)。在加大治本力度的同時,要堅定不移地查處腐敗案件。通過嚴(yán)懲腐敗分子，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，使廣大黨員、干部受教育，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。當(dāng)前，在辦案中要把握好兩個重點：一是以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益和違法違紀(jì)案件為重點，嚴(yán)厲懲治腐敗分子；二是以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

在20*年全區(qū)食品藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，局長特別強(qiáng)調(diào)要解決好審批和執(zhí)法方面存在的問題。他說：“去年自治區(qū)開展的政務(wù)環(huán)境評議評價作了一個問卷調(diào)查，關(guān)于我們系統(tǒng)的結(jié)果不容樂觀。除了群眾對我們職能不了解所產(chǎn)生誤解外，也確實反映出發(fā)生在少數(shù)基層存在的利用手中的審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)謀取私利和存在‘四難’現(xiàn)象，群眾反映很大。這些問題不解決，勢必?fù)p害政府形象，降低行政能力。今年要繼續(xù)抓好對這一問題的整治?！?/p>

根據(jù)這一講話精神，我們要對執(zhí)法情況和一些審批事項進(jìn)行抽查，可以通過召開座談會、走訪等形式進(jìn)行了解，把藍(lán)局長的講話精神好好地落實好、貫徹好。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高反腐倡廉能力，確保反腐倡廉工作取得新成效

同志指出：“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證?！蔽覀円欢ㄒ驹谔岣唿h的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來抓好這項工作。

首先，要加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把它作為關(guān)系全局的重大政治任務(wù)抓緊抓好。嚴(yán)格按照《*食品藥品監(jiān)督管理局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任制》負(fù)起各自的職責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦。班子成員要實行“一崗雙責(zé)”，誰主管誰負(fù)責(zé)。在工作安排上，把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)。做到業(yè)務(wù)工作進(jìn)行到哪里，廉政建設(shè)就抓到哪里，真正把自己的門看好、把自己的事辦好、把自己的人管好。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，增強(qiáng)反腐倡廉能力。每一位中層以上的領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)于律己、率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，帶頭遵守黨紀(jì)國法和各項規(guī)章制度，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，帶頭深入基層和群眾調(diào)查研究，解決問題。要從自身做起，凡是要求下級做好的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須首先做好；凡是要求部屬做好的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做好。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實做到四個“一定要”：一定要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，永葆共產(chǎn)黨人貧賤不能移、富貴不能淫、威武不能屈的崇高品德和浩然正氣；一定要審慎對待和運用權(quán)力，真正為人民掌握好權(quán)、用好權(quán)，無論何時何地，都要堅持把最廣大人民群眾的利益放在首位，多做造福群眾的好事、實事；一定要嚴(yán)格自律，防微杜漸，做到自重、自省、自警、自勵、慎微、慎獨、慎始、慎終、警鐘長鳴，嚴(yán)防失足；一定要過好“親情關(guān)”，加強(qiáng)對配偶、子女和身邊工作人員的教育、管理，嚴(yán)禁利用職權(quán)為配偶、子女謀取非法利益。在這里，我本人并代表局黨組成員鄭重表示：堅決服從中央和區(qū)局、市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律、法令，廉潔自律，以身作則，為全市系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做出榜樣。誠心誠意地接受全系統(tǒng)黨員的監(jiān)督，自覺接受上級和社會各界對我們的監(jiān)督。

再次，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。我們系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的同志，是有戰(zhàn)斗力、黨組織信任的同志。能嚴(yán)格按照上級的指示和要求，在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作，成效明顯。但面對新形勢下的新職能、新任務(wù)，面對改革開放中復(fù)雜而又激烈的腐蝕與反腐蝕斗爭，必須不斷地提高紀(jì)檢監(jiān)察能力和執(zhí)紀(jì)水平。嚴(yán)格要求自己，深入開展紀(jì)律教育和作風(fēng)建設(shè)。建立健全各項內(nèi)部管理制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持原則，敢于碰硬，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)，謙虛謹(jǐn)慎，奮發(fā)有為。進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，自覺接受監(jiān)督。做好黨員干部的表率。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等各方面的建設(shè)，不斷提高自身的知識修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，樹立可親、可信、可敬的形象。

同志們，黨的十六屆四中全會和總書記在中央紀(jì)委五次全會上的重要講話以及國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向。全體干部職工一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好，落實好胡總書記的講話和會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)及區(qū)局的要求和部署上來，圍繞黨的執(zhí)政能力和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)員先進(jìn)性教育活動，以求真務(wù)實的精神，深入推進(jìn)反腐倡廉各項工作，不斷取得新成效，為貴港市食品藥監(jiān)系統(tǒng)事業(yè)上新臺階，譜寫歷史新篇章再多作貢獻(xiàn)。