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尊敬的省局稽查局局長(zhǎng)，同志們:

省局召開了稽查工作會(huì)之后，為什么市局沒(méi)有及時(shí)召開全市稽查工作會(huì)，是因?yàn)榻衲暌詠?lái)稽查工作任務(wù)十分繁重。但是，在全體稽查人員的共同努力下，即使我們沒(méi)有及時(shí)召開會(huì)議，省局稽查工作會(huì)的各項(xiàng)要求和市局組織的各項(xiàng)專項(xiàng)檢查都在有條不紊地開展著。在今天的會(huì)上，我首先有側(cè)重地簡(jiǎn)要回顧20*年以來(lái)的稽查工作，然后把今后幾年稽查工作的一些想法和思路與大家交流。

一、20*年以來(lái)稽查工作取得了驕人的成績(jī)

在實(shí)施一級(jí)稽查體制方面，結(jié)合第三輪競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向選擇，歸并同城范圍內(nèi)的稽查機(jī)構(gòu)，撤銷麒麟?yún)^(qū)稽查局，其稽查業(yè)務(wù)統(tǒng)一由市局稽查局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步完善市一級(jí)稽查體制，實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)縣、一個(gè)城市只有一個(gè)稽查局的管理模式，選拔了一批優(yōu)秀的骨干分子充實(shí)到稽查隊(duì)伍中。在去年的工作會(huì)上我就說(shuō)過(guò)，稽查隊(duì)伍要選精兵配強(qiáng)將，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，在今后的工作中還要進(jìn)一步加大向外輸送稽查干部的力度，目的是要形成一個(gè)良好的比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，來(lái)推動(dòng)全市的稽查工作。去年我們查補(bǔ)收入1.35億元，比20*年增長(zhǎng)6848.83萬(wàn)元，增幅達(dá)50.86%；今年稽查任務(wù)按年初計(jì)劃15億，省局給我們的計(jì)劃指標(biāo)9000萬(wàn),到7月底，查補(bǔ)收入6790.18萬(wàn)元，還有一部分案件尚未結(jié)案，沒(méi)有結(jié)案的原因，主要是政策口徑需要進(jìn)一步統(tǒng)一的問(wèn)題。大家在工作中團(tuán)結(jié)拼搏，勇于進(jìn)取，確實(shí)很辛苦，在打擊假發(fā)票方面，也取得了顯著的成績(jī)。稽查工作得到了進(jìn)一步規(guī)范，檢查力度、檢查的面逐步深入，這些工作，都凝聚著在座局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和廣大稽查干部的心血和汗水。

這次稽查工作會(huì)，之所以要請(qǐng)我們的局長(zhǎng)參加，是因?yàn)榻窈笤诨楣ぷ魃弦兴黄?，要出臺(tái)一些制度。我分管稽查工作以后，對(duì)稽查工作中存在的一些問(wèn)題作了思考，也取得了一些成績(jī)。今后如何使我們的稽查工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階，值得我們思考，值得我們研究，工作的方向值得我們明確。天天重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查，檢查完了也就完了。在檢查的背后，我們要思考如何運(yùn)用好稽查結(jié)果的問(wèn)題，在檢查的背后，我們要思考如何提高我們的檢查質(zhì)量的問(wèn)題，在檢查的背后，我們還要思考我們的業(yè)務(wù)素質(zhì)的問(wèn)題，今后的稽查工作，要進(jìn)一步加大一級(jí)稽查和分級(jí)分類稽查的管理體制建設(shè)，還要加大運(yùn)用信息技術(shù)、軟件查賬的力度。

二、關(guān)于打擊假發(fā)票問(wèn)題

打擊假發(fā)票的問(wèn)題必須作為我們稽查人員、稽查任務(wù)中一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)思考、來(lái)研究，尤其要思考假發(fā)票為什么泛濫，為什么有市場(chǎng)。我們開展的端點(diǎn)行動(dòng)、專項(xiàng)打擊，我認(rèn)為只是治標(biāo)之舉，而非治本之策。如何治本，有效遏制假發(fā)票的泛濫，讓假發(fā)票沒(méi)有市場(chǎng)，必須建立以下長(zhǎng)效工作機(jī)制。

一是建立宣傳機(jī)制。市局機(jī)關(guān)和各縣（市）區(qū)局要圍繞稅法宣傳“六進(jìn)”，在全社會(huì)通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、舉報(bào)電話、短信平臺(tái)等途徑進(jìn)行廣泛宣傳，要讓大家知道使用假發(fā)票是違法行為，要讓大家知道假發(fā)票對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的危害，要讓大家知道使用假發(fā)票將面臨重罰、重處的高額成本，對(duì)使用假發(fā)票的行為絕不姑息遷就。

二是建立協(xié)同機(jī)制。要加強(qiáng)與公安、國(guó)稅、財(cái)政、審計(jì)、工商、紀(jì)委、監(jiān)察及其他地州地稅等部門的協(xié)同配合，形成打擊假發(fā)票的整體合力，從源頭上堵住行政事業(yè)單位和納稅人購(gòu)買使用假發(fā)票的口子。一方面，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取由政府出臺(tái)責(zé)任追究辦法，對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位購(gòu)買使用假發(fā)票的，及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門通報(bào)情況，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；另一方面，在對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)使用假發(fā)票，要嚴(yán)罰，必要時(shí)請(qǐng)公安介入；同時(shí)，我們的稽查局長(zhǎng)要加強(qiáng)與各級(jí)審計(jì)部門的協(xié)調(diào)溝通，促使審計(jì)部門將行政事業(yè)單位發(fā)票使用情況納入審計(jì)監(jiān)督范圍，及時(shí)把使用假發(fā)票信息反饋給地稅局。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的假發(fā)票問(wèn)題，要及時(shí)啟動(dòng)檢查程序，進(jìn)一步加大打擊假發(fā)票力度?？傊?，絕不能讓任何購(gòu)買使用假發(fā)票的單位和個(gè)人得到好處。

三是建立反查機(jī)制。當(dāng)前，不法分子使用假發(fā)票的手段越來(lái)越高明，票號(hào)是稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)出去的發(fā)票的票號(hào)，開票人是稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收員，公章也是稅務(wù)局的公章，只是利用高科技手段將幾百元的發(fā)票金額變成幾百萬(wàn)元。就連房地產(chǎn)開發(fā)商都存在使用假發(fā)票的問(wèn)題，曲靖的羅平出現(xiàn)了，還有*、玉溪、楚雄等地也不同程度都存在使用假發(fā)票的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題的存在，首先我們?cè)谧母魑灰X，凡是在檢查的時(shí)候，不要看到是稅務(wù)局開出的票就放棄不查，今后在檢查中要將此作為檢點(diǎn)，隨時(shí)多個(gè)心眼，一旦發(fā)現(xiàn)假發(fā)票線索，要反查，要追根溯源，找到源頭。建立反查機(jī)制首先必須熟悉反查機(jī)制，為此，我們的稽查人員要開展專門的票證工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，最起碼要具有鑒別真假發(fā)票的能力。下來(lái)后請(qǐng)稽查局、票管中心和征管科共同研究，如何鑒別真假發(fā)票。

四要建立比對(duì)機(jī)制。假發(fā)票這個(gè)怪胎隨著市場(chǎng)的需求而存在，也隨著假發(fā)票市場(chǎng)的消亡而消亡，如果大量的假發(fā)票印出來(lái)沒(méi)有人用，自然也就沒(méi)有了賣方市場(chǎng)。所以說(shuō)治理假發(fā)票真正的治本之策不在公安，而在稅務(wù)部門。建立有效的比對(duì)機(jī)制，就是要截留堵源，讓假發(fā)票和假稅票無(wú)藏身之地。檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的發(fā)票信息和數(shù)據(jù)，要及時(shí)到一分局或發(fā)票開具單位進(jìn)行比對(duì)，主要比對(duì)發(fā)票要素是否齊全、邏輯關(guān)系有無(wú)矛盾，印章經(jīng)營(yíng)范圍與開票內(nèi)容是否相符，開票人是否確有其人，開票日期與票號(hào)的邏輯關(guān)系是否矛盾，是否存在發(fā)票二次填開、大頭小尾，發(fā)票記載的業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實(shí)等。在比對(duì)中既要建立起“稅務(wù)部門——發(fā)票開具單位——發(fā)票接受單位”的三元比對(duì)機(jī)制，以全面比對(duì)發(fā)票的記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)和存根聯(lián)，還要注意加強(qiáng)與國(guó)稅部門、其他地州稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息互換和共享，一旦發(fā)現(xiàn)線索，要及時(shí)同他們交換意見，請(qǐng)他們協(xié)助。條件具備的時(shí)候，應(yīng)建立發(fā)票比對(duì)系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段為相關(guān)單位和個(gè)人辨別發(fā)票真?zhèn)巍⒈葘?duì)發(fā)票金額提供方便、迅捷、高效的服務(wù)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)票犯罪線索。

五要建立教育機(jī)制。結(jié)合上述宣傳、協(xié)同、反查、比對(duì)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假發(fā)票問(wèn)題和使用假發(fā)票的不法行為要教育，做到查處一小片，教育一大片；查處一小部分人，教育廣大的納稅人。實(shí)踐證明，稅收違法的成本高，納稅的信譽(yù)度和稅法的遵從度就會(huì)高。只有讓使用假發(fā)票的人認(rèn)識(shí)到使用假發(fā)票得不償失，成本高，代價(jià)大，他才不會(huì)去使用假發(fā)票。當(dāng)然，為了取得更大實(shí)效，教育和宣傳要有機(jī)結(jié)合起來(lái)。就打擊使用假發(fā)票的宣傳方面，請(qǐng)稽查局和辦公室、信息中心協(xié)同配合，再拿出一個(gè)手機(jī)短信宣傳方案，深入開展“使用假發(fā)票的危害”、“使用假發(fā)票要追究當(dāng)事人的責(zé)任”、“使用假發(fā)票就是沒(méi)有履行納稅人的義務(wù)”等系列宣傳。通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)，利用下半年時(shí)間在全市范圍內(nèi)進(jìn)行深入廣泛的宣傳。

三、今后稽查工作的方向

（一）推廣應(yīng)用稽查軟件

在稽查軟件的應(yīng)用方面，*市局已經(jīng)走在曲靖市局的前面。市局也正在思考之中，目前有兩個(gè)思路。思路之一，派人學(xué)習(xí)中瑞稅務(wù)師事務(wù)所使用的稽查軟件，學(xué)了以后在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，如果切實(shí)可行，我們可以引進(jìn)；思路之二，派人學(xué)習(xí)*市局引進(jìn)的稽查軟件，通過(guò)學(xué)習(xí)，把稽查軟件逐步延伸到我們的稽查工作中去。在省局的思考和思路尚未實(shí)施之前，我們不妨可以先走一步，先動(dòng)一步，先作一些探索。面對(duì)大量的稽查工作任務(wù)，我們要通過(guò)信息化手段，提高工作效率，降低工作成本、實(shí)踐成本，提高檢查的質(zhì)量。這是我們稽查工作的重點(diǎn)方向。今天開了會(huì)之后，稽查局要拿出這方面的貫徹實(shí)施意見。信息化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，要在進(jìn)一步深化信息化運(yùn)用的過(guò)程中提高我們的稽查工作質(zhì)量，我們也可以探索，在實(shí)際檢查過(guò)程中怎么辦的問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步規(guī)范稽查人員的檢查行為、工作程序

我想，對(duì)于稽查檢查而言，哪一類企業(yè)怎么查，如房地產(chǎn)業(yè)怎么查，交通運(yùn)輸業(yè)怎么查，都有一些規(guī)律，這些規(guī)律就是“道”，只要找到了這個(gè)“道”，我們就可以事半功倍，提高工作效率。同樣，找到了這個(gè)“道”，對(duì)規(guī)范我們的稽查行為和工作程序，強(qiáng)化自我約束和監(jiān)督都是有好處的。我們檢查組到企業(yè)進(jìn)行檢查，肯定是各有各的招，各有各的辦法，都有可取之處。如果能夠把各自好的經(jīng)驗(yàn)都總結(jié)出來(lái)，把幾種思路統(tǒng)籌起來(lái)，變成一種思路，分行業(yè)制定出一個(gè)檢查的程序和辦法，這對(duì)廣大稽查人員來(lái)說(shuō)是一種傳、幫、帶，對(duì)我們的稽查工作也是一種推動(dòng)。當(dāng)然，這個(gè)辦法必須要有可操作性，必須要細(xì)，按照這個(gè)辦法和程序，各種數(shù)據(jù)采集起來(lái)一旦進(jìn)行計(jì)算比對(duì)，要能迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。下來(lái)以后，稽查局一定要認(rèn)真思考，及時(shí)研究，安排稽查業(yè)務(wù)過(guò)硬的同志做好此項(xiàng)工作，真正把有效提升業(yè)務(wù)水平、政策水平和工作效率的“法寶”交給大家。

（三）抓好稽查結(jié)果的運(yùn)用

我們逢查必漏，漏的背后是什么，是管理不到位，管理不到位的背后是什么，是責(zé)任淡化。我們的稽查結(jié)果如何及時(shí)反饋給征管部門和局領(lǐng)導(dǎo)，以有效分析查找我們?nèi)粘９芾碇写嬖诘膯?wèn)題，是稽查部門必須思考和重視的問(wèn)題。我們這么多年都在講稽查結(jié)果的運(yùn)用，但是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破?；榻Y(jié)果的運(yùn)用，實(shí)際上是查找我們?nèi)粘Ｕ鞴墚?dāng)中存在問(wèn)題的一個(gè)有效的辦法和措施。所以說(shuō)，關(guān)于稽查結(jié)果的運(yùn)用問(wèn)題在今后的工作中要有突破，要出臺(tái)一個(gè)稽查結(jié)果和稽查建議書運(yùn)用的制度和辦法，稽查、征管和法規(guī)一起研究，把相應(yīng)的職責(zé)明確下來(lái)，以保證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，杜絕類似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。稽查部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的延緩繳稅款脫節(jié)、監(jiān)管失控、代征代扣稅款沒(méi)有及時(shí)組織入庫(kù)等問(wèn)題，要及時(shí)反饋到征管部門，征管部門再及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，然后由法規(guī)科對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行通報(bào)，到底是是政策的問(wèn)題，還是水平的問(wèn)題，是主觀的問(wèn)題，還是客觀的問(wèn)題。我們開展稅收檢查，不單是可以彌補(bǔ)組織收入的壓力，更重要的是稽查檢查是一個(gè)治稅環(huán)境的建設(shè)問(wèn)題。因此關(guān)于稽查結(jié)果的運(yùn)用，還要延伸和突出到責(zé)任追究上來(lái)，稽查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任要明確，要追究，否則，天天查，天天漏。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)過(guò)問(wèn)稽查結(jié)果的運(yùn)用，稽查建議書和稽查結(jié)果運(yùn)用好了，也就是最大地落實(shí)“帶好隊(duì)、收好稅”的有效舉措。

（四）加強(qiáng)對(duì)稽查人員的監(jiān)督

實(shí)踐證明，我們絕大多數(shù)的稽查干部是公正的、積極的、正直的，但因?yàn)樗刭|(zhì)有差異，也不排除個(gè)別干部存在執(zhí)法隨意的問(wèn)題。在我們的稽查工作中就出現(xiàn)這樣的事：派一個(gè)檢查組去企業(yè)檢查，查了兩個(gè)月只查出2000元錢，舉報(bào)反映以后再派一個(gè)檢查組去查，就查出兩三百萬(wàn)，這件事的背后反映了我們對(duì)稽查人員監(jiān)督失缺的問(wèn)題。隨著國(guó)家法律、法規(guī)的不斷完善和健全，公民和法人的法律意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，在一級(jí)稽查的格局下，稽查部門既要對(duì)檢查對(duì)象的違法行為做出檢查結(jié)論，又要對(duì)征管部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)還承擔(dān)了部分內(nèi)部監(jiān)察的職能，征納雙方的矛盾最后都集中在了稽查上，導(dǎo)致來(lái)源于內(nèi)部外部的風(fēng)險(xiǎn)兼而有之，稽查人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，稽查部門也日益成為國(guó)家紀(jì)檢監(jiān)察及司法部門關(guān)注的對(duì)象。因此，大家要增強(qiáng)執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也就是增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。我不知道我們的干部在檢查過(guò)程中是否存在“多查少報(bào)、查核不實(shí)、查而不報(bào)，甚至個(gè)別和納稅人關(guān)系好的人還幫助納稅人做一些見不得人的事”等“人情稽查”問(wèn)題。為防止稽查工作中的隨意性，有效保護(hù)我們的干部，今后要建立健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)通過(guò)加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督和外界監(jiān)督、機(jī)制監(jiān)督來(lái)解決好對(duì)稽查人員監(jiān)督缺失的問(wèn)題。首先要建立案件復(fù)查機(jī)制，明確如何復(fù)查、由誰(shuí)復(fù)查的問(wèn)題，對(duì)每一年的案件，至少保證10%的復(fù)查面，以有效監(jiān)督我們的稽查人員。其次要加大稅務(wù)案件審理的力度。大家應(yīng)該明白，加強(qiáng)對(duì)你們的監(jiān)督，不是不相信你們，而是要靠建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制來(lái)保護(hù)大家。因?yàn)闄?quán)力一旦失去監(jiān)督就會(huì)導(dǎo)致私欲的膨脹，就會(huì)讓人走上犯罪的道路。監(jiān)督我們的稽查干部是讓他們少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤，是“收好稅，帶好隊(duì)”職責(zé)的履行。從客觀上講，五個(gè)手指頭伸出來(lái)有長(zhǎng)短，素質(zhì)水平有差異，政策業(yè)務(wù)水平有差異，在具體的稽查實(shí)踐中不可能做到每一個(gè)案件都查深查透，客觀存在的問(wèn)題可以理解，但是主觀惡意、造假制假不可原諒。希望我們分管稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)和稽查局長(zhǎng)重視這個(gè)問(wèn)題，你不是檢查組派下去就完了，平時(shí)要掌握一線的情況，不掌握一線的情況，就是失職。還有各種稅收減免和財(cái)產(chǎn)損失認(rèn)定，資料都是下面逐級(jí)報(bào)來(lái)的，對(duì)這些上報(bào)材料的真實(shí)性上面無(wú)法掌握，所以我們針對(duì)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行出臺(tái)了一個(gè)稅收減免過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法。今后稽查也要將稅收減免和財(cái)產(chǎn)損失認(rèn)定列入檢查范圍。如果對(duì)下面報(bào)來(lái)的資料把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，出了問(wèn)題上級(jí)機(jī)關(guān)脫不了干系，具體經(jīng)辦人的責(zé)任也不好追究。因此，建立健全監(jiān)督機(jī)制還要保證環(huán)環(huán)相扣，把每道環(huán)節(jié)的責(zé)任都拴進(jìn)去，哪道環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，追究哪道環(huán)節(jié)的當(dāng)事人責(zé)任。

（五）注重檢驗(yàn)和促成政策執(zhí)行的統(tǒng)一

通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的一些檢查，我們發(fā)現(xiàn)了在曲靖范圍內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)政策執(zhí)行還有差異，亟待統(tǒng)一。上面制訂的政策是大方向、大原則，在具體操作的過(guò)程中會(huì)有差異，但如果在我們管轄的地方政策執(zhí)行都不統(tǒng)一，就是政策執(zhí)行不到位。我簡(jiǎn)單舉個(gè)例，我們對(duì)東盛房地產(chǎn)、麒麟房地產(chǎn)的檢查一直沒(méi)有結(jié)案是什么原因，主要是獲取土地的手段、渠道不同，致使政策執(zhí)行的口徑不統(tǒng)一。有些土地是首先獲得土地的開發(fā)權(quán)，而實(shí)際招拍掛的時(shí)間卻在獲取土地開發(fā)權(quán)之后好幾年。我們知道，城鎮(zhèn)土地使用稅稅率20*年以前和以后不一樣，耕地占用稅稅率20*年以前和以后又不一樣。如果以獲取土地開發(fā)權(quán)的時(shí)間為政策執(zhí)行時(shí)間，就存在一個(gè)補(bǔ)稅的問(wèn)題。到底以獲得土地開發(fā)權(quán)的時(shí)間為政策執(zhí)行時(shí)間，還是以通過(guò)招拍掛獲得土地的時(shí)間為政策執(zhí)行時(shí)間，各地執(zhí)行不一，從而導(dǎo)致了納稅人不同的納稅成本。這些在政策執(zhí)行中遇到的問(wèn)題都值得我們深思。在政策的執(zhí)行上還有成本核算的問(wèn)題，我們?cè)跈z查房地產(chǎn)行業(yè)的時(shí)候，對(duì)企業(yè)進(jìn)入的成本你們反查了沒(méi)有，到第三方檢查了沒(méi)有，它的真實(shí)性是否存在。居于上述考慮，我們稽查部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)起檢驗(yàn)政策執(zhí)行口徑是否統(tǒng)一的責(zé)任，以促成政策執(zhí)行的統(tǒng)一。稅務(wù)部門今后也應(yīng)選拔、招收一些建筑專業(yè)、設(shè)計(jì)專業(yè)等方面的專門人才，經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)后充實(shí)到稽查局。因?yàn)橹挥袝缘妹恳粋€(gè)行業(yè)的潛規(guī)則，才可能在稅收征管和稽查過(guò)程中做到胸中有數(shù)，也才能準(zhǔn)確指出政策執(zhí)行中的問(wèn)題。

四、稽查隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題

去年，稽查系統(tǒng)通過(guò)第三輪競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向選擇，基本實(shí)現(xiàn)了選精兵配強(qiáng)將的目標(biāo)，應(yīng)該說(shuō)對(duì)今后的整個(gè)稽查工作都會(huì)有推動(dòng)作用。這一次參加全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的稽查考試，在省局領(lǐng)導(dǎo)和省局稽查局的關(guān)心幫助下，我們曲靖市地方稅務(wù)局取得了好的成績(jī)，市局稽查局按單位計(jì)算平均成績(jī)列全省第一名，這充分說(shuō)明我們稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是過(guò)得硬的。今后要進(jìn)一步加大稽查干部的交流力度，要從稽查部門選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。這不是我偏心，而是稽查這支隊(duì)伍人才相對(duì)集中，出人才的機(jī)率就高?，F(xiàn)在我們有很大一部分領(lǐng)導(dǎo)過(guò)去都當(dāng)過(guò)稽查局長(zhǎng)，所以說(shuō)稽查不出干部沒(méi)有理由，不出干部不正常。當(dāng)然，我不是說(shuō)稅政、征管等部門不出干部。只要我們把工作干好,各部門都會(huì)出人才，都會(huì)出干部，這是一種必然。我們市局黨組在對(duì)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)上思想是高度統(tǒng)一的，也是高度重視的。今后還要進(jìn)一步建立起稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制、探討機(jī)制。我們的稽查人員在實(shí)際檢查過(guò)程中有什么問(wèn)題，可以通過(guò)我們的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院這個(gè)平臺(tái)定期發(fā)上來(lái)，由市局稽查局負(fù)責(zé)解答，也可以組織大家在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行探討，要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建立起零距離的交流平臺(tái)，解答好、探討好、研究好各種稽查業(yè)務(wù)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)的正確決策需要來(lái)自各方面的大量信息，如果沒(méi)有來(lái)自一線的問(wèn)題和情況作支撐，其決策只能是蒼白無(wú)力的，決策的方向也會(huì)有問(wèn)題。大家認(rèn)真想一想我說(shuō)的這些有沒(méi)有道理?；檫@道防線我們不能失守，失守了我們愧對(duì)國(guó)家，愧對(duì)人民，愧對(duì)依法誠(chéng)信納稅的納稅人。我們稽查局有那么多的精兵強(qiáng)將，稽查工作必須要走在全市前列。當(dāng)然不可能所有的問(wèn)題都通過(guò)稽查來(lái)解決，在稽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根源在管理環(huán)節(jié)，管理環(huán)節(jié)的管理機(jī)構(gòu)在征管。去年，龔副局長(zhǎng)帶領(lǐng)征管科把納稅評(píng)估工作開展起來(lái)，極大地緩解了征納雙方的關(guān)系，也緩解了稽查的壓力，今后在這一方面再加大工作力度。

在今天的稽查工作會(huì)上我就講以上幾點(diǎn)不成熟的意見和想法，在實(shí)際工作中我們進(jìn)一步探討、探索、創(chuàng)新，千方百計(jì)使我們的稽查工作更加規(guī)范、有序、積極、深入地開展下去。

謝謝大家！