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質(zhì)監(jiān)局加強創(chuàng)新教育管理講話

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質(zhì)監(jiān)局加強創(chuàng)新教育管理講話

同志們:

縣政府在第一次全體會議結(jié)束之后,隨即召開全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議,主要是貫徹落實全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議精神,深入分析和準確把握當前食品藥品安全形勢,動員各級各有關部門統(tǒng)一思想,提高認識,認真履行職責,切實強化監(jiān)管,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面,我講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強保障人民群眾飲食用藥安全的責任感和緊迫感

近年來,我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領導下,各級各有關部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,以食品藥品市場整治為中心,把握機遇,深化改革,創(chuàng)新思路,狠抓落實,食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責任體系和領導體系不斷健全,食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設取得初步成效,食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn),有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。

總體來看,我縣食品藥品安全形勢是好的,基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到,我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問題,面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)。從全國形勢看,在剛剛閉幕的兩會上,食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強烈、提案最集中的問題之一;在全國質(zhì)量萬里行去年統(tǒng)計的一萬多件消費者投訴中,食品藥品投訴占1277件,排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國,教訓十分深刻。從我縣情況看,種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍,食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、非法行醫(yī)經(jīng)營藥品、餐飲衛(wèi)生不達標及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新,屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認識不高,重視程度不夠,工作落實不到位,進展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識淡薄,廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護的意識和能力欠缺,食品藥品安全監(jiān)管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等,都對我縣食品藥品安全形勢構(gòu)成了嚴重的威脅,需要下大力氣解決。各級各有關部門務必要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),充分認識問題的嚴重性和危險性,充分認識監(jiān)管工作的長期性和艱巨性,攻堅破難,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)新工作思路,完善監(jiān)管機制,采取得力措施,全面加強食品藥品監(jiān)督管理,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,樹立黨和政府的良好形象。

二、突出重點,標本兼治,全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平

20*年,全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路,堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉,標本兼治、重在治本”的原則,以實施食品藥品放心工程為重點,以推進食品藥品市場專項整治工作為主線,以創(chuàng)新體制機制為動力,以信用體系建設為保障,著力建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中,要抓好以下四個方面:

1、突出源頭治理,加大專項整治力度,深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點,嚴厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標、違禁藥物濫用的整治,不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管,有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管,嚴格落實餐具消毒管理制度,有效改善食品衛(wèi)生狀況,嚴防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來,縣內(nèi)外有關媒體上的食品藥品廣告過多過濫,群眾和社會輿論反映強烈。工商、廣電等部門要切實加強執(zhí)法檢查力度,從嚴、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。

2、抓住重點環(huán)節(jié),深入推進農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設,切實加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照《*縣人民政府關于深入推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡建設的意見》要求,以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標,深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和創(chuàng)建“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設的有效途徑,加快建立以食品藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。同時,要圍繞“一縱一橫”兩條主線,構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應網(wǎng)絡。在縱線抓創(chuàng)建,著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營模式,暢通農(nóng)村食品藥品供應渠道;在橫線抓規(guī)范,著重對鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進行整頓規(guī)范,有效凈化農(nóng)村食品藥品市場終端??h政府將在5月中旬對此項工作進行專項督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要迅速行動,切實把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設抓在手上,確保取得實實在在的效果。

3、嚴格履行職責,提高監(jiān)管效率和水平,著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責,實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責范圍的,該取締的要堅決取締,該查處的要依法查處,該規(guī)范的要徹底規(guī)范,確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是列入“一票否決項”的工作,更要高度重視,嚴防死守,確保不出現(xiàn)任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后,影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門,要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評,并嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則,充分利用現(xiàn)有資源和基礎,積極拓寬渠道,不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓力度,加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設備等方面的投入力度,改進檢驗檢測設備和手段,全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時,要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做

法,從創(chuàng)新體制、完善制度入手,積極探索建立長效監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率,降低管理成本,實現(xiàn)監(jiān)督關口前移,最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能,推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。

4、積極引導幫促,加強信用體系建設,努力促進食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級各有關部門要在規(guī)范管理的前提下,進一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務、提高效率,切實把工作重點轉(zhuǎn)到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極落實各項扶持措施,完成“*大黃”、“*核桃”品牌認證,加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設步伐,建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項目,不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)品的附加值,大力推進全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護合法經(jīng)營,有效落實各項規(guī)范化管理措施,嚴格按標準篩選質(zhì)量有保證、誠實守信、服務良好、經(jīng)營規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場作為“食品藥品安全規(guī)范示范點”,樹立典型,以點帶面,影響帶動其他經(jīng)營者提升經(jīng)營層次和管理水平,推動食品安全監(jiān)管工作有實質(zhì)性進展,真正讓人民放心、群眾滿意。

三、強化措施,真抓實干,確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效

食品藥品安全是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,行業(yè)領域廣,經(jīng)營范圍寬,工作任務重。各級各有關部門要進一步增強緊迫感和責任感,加強領導,強化措施,確保各項工作任務落到實處。

一要強化宣傳,營造氛圍。要采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進工地“四進”活動,大力普及科學飲食用藥習慣,不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護能力。要切實加強正面引導,在曝光各種違法犯罪行為的同時,大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型,增強群眾消費信心,努力營造人人關注、廣泛參與的良好社會氛圍。

二要加強領導,精心組織。各級各有關部門務必要從立黨為公,執(zhí)政為民的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把食品藥品監(jiān)管工作作為當前工作重點,列入重要議事日程,結(jié)合各自工作性質(zhì),制定可行方案,切實做到機構(gòu)到位、責任到位、措施到位、保障到位,力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負責任、應付差使的現(xiàn)象發(fā)生。

三要密切協(xié)作,形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確各有關部門的職責,嚴格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔當重任,充分發(fā)揮牽頭抓總職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動,全力以赴,按照各自的職責范圍和權(quán)限,整合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效率,齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場秩序。

四要完善機制,快速反應。各級各有關部門要嚴格按照《*縣重大食品藥品安全事件應急預案》要求,進一步完善申訴舉報機制,落實好節(jié)日值班制度,公布食品藥品安全群眾投訴電話,及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為,以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件,要按照有關規(guī)定及時上報,并立即采取有力措施,盡快控制事態(tài)發(fā)展,全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

同志們,食品藥品安全監(jiān)管工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面,切實保障好人民群眾的食品藥品安全,為率先實現(xiàn)總體小康,加快和諧社會進程做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

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