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同志們：

一、充分肯定20*年全市食品安全工作所取得的成績

（一）食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)強勢啟動。以“千鎮(zhèn)連鎖超市”、“萬村放心店”為主要內(nèi)容的“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)進展順利，全年共創(chuàng)建連鎖超市48家，放心店179家；以建立健全食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，層層落實責(zé)任為重要抓手的“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”有效運作，形成了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級互動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；以整合監(jiān)管資源，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作站”為工作載體的“群眾監(jiān)督網(wǎng)”屬全省首創(chuàng)，得到了省、衢州市的一致肯定。特別是食品安全監(jiān)管工作站，從一年運作下來的情況看，作用是非常明顯的：一是食品安全監(jiān)管效能提高了。原來我們許多監(jiān)管部門都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)了維權(quán)員、協(xié)管員、質(zhì)監(jiān)員等很多“員”，工作站“建站并網(wǎng)”后，實現(xiàn)了“多網(wǎng)合一，一網(wǎng)多用”，一方面減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基層組織的負擔(dān)，另一方面又整合了監(jiān)管部門的基層監(jiān)管力量，強化了監(jiān)管職責(zé)，提高了監(jiān)管效能。二是領(lǐng)導(dǎo)干部的食品安全責(zé)任意識強化了。工作站建立后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任意識明顯增強，工作更加認真扎實。如清湖鎮(zhèn)、張村鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都與轄區(qū)內(nèi)的商店、攤點和生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了食品安全責(zé)任書；保安鄉(xiāng)食品安全監(jiān)督員在市場巡查中及時制止了一起墟日以促銷形式銷售假冒保健品的行為；石門鎮(zhèn)食品安全工作站成功協(xié)查了一起酒精兌水生產(chǎn)假劣白酒案件；賀村鎮(zhèn)食品安全工作站主動會同有關(guān)部門組織規(guī)模以上民營企業(yè)、食品經(jīng)營業(yè)主進行食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并成功協(xié)查了一起毒死狗案件和一起毒年糕案件，等等，工作都抓得很實。三是群眾安全消費意識增強了。許多工作站積極發(fā)揮職能作用，加強了基層群眾食品安全的宣傳力度，很多群眾經(jīng)常會來咨詢一些具體的食品安全問題了，到連鎖超市、放心店購買食品的群眾明顯增多，這說明群眾已經(jīng)逐步增強了食品安全消費意識。

（二）食品安全綜合監(jiān)管體制基本形成。去年，市政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作列入政府重要議事日程。專門建立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的市食品安全委員會；同時在市藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建市食品藥品監(jiān)督管理局，承擔(dān)市食品安全委員會辦公室日常工作；以文件形式明確了各食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工，理順了監(jiān)管職能。一個“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、各方聯(lián)合行動”的食品安全綜合監(jiān)管體系基本形成，為全面推進食品安全工作提供了有力的組織保障。

（三）食品放心工程深入實施。各食品安全監(jiān)管部門按照分段管理的職責(zé)分工，突出重點，著眼長效，認真實施食品放心工程。市農(nóng)業(yè)部門積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，市經(jīng)貿(mào)部門深入實施“放心肉”工程，市質(zhì)監(jiān)部門著力推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，市工商部門大力推進流通環(huán)節(jié)商品準(zhǔn)入制度的實施，市衛(wèi)生部門對餐飲業(yè)認真推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。至20*年底，全市累計建成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地14個，國家級有機食品和綠色食品1個、國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品8個，組織申報新的4個省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、4個國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品和5個綠色食品；取得食品生產(chǎn)許可證及QS認證企業(yè)16家17個產(chǎn)品，取得“浙江省名牌產(chǎn)品”稱號的食品類產(chǎn)品4個，實行重點商品準(zhǔn)入制度的商業(yè)流通企業(yè)16家，實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的餐飲單位200家。通過放心工程的實施，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（四）食品安全專項整治行動廣泛開展。各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門在上級部門和市食品安全委員會的統(tǒng)一部署下，以“食品質(zhì)量衛(wèi)生安全”為主題，以學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村為重點區(qū)域，以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、保健食品等為重點品種，采取部門專項整治與各方聯(lián)合行動相結(jié)合的方式，開展了卓有成效的工作。全年共檢查食品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)1*41家；立案查處食品安全違法案件133起，沒收不合格食品1.4萬公斤。

（五）重視食品監(jiān)管工作的社會氛圍逐步形成。去年，市食安委專門成立了宣傳教育組專抓食品安全的宣教工作，積極利用電視、廣播、報刊、*信息網(wǎng)、*食品安全信息網(wǎng)等平臺，利用開展食品安全宣傳月活動等載體，廣泛宣傳我市開展食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)、“食品放心工程”、“食品安全專項整治”等活動及取得的成效，動員社會各方積極支持和參與食品安全工作。各食品安全監(jiān)管部門分別開展了諸如食品檢驗員國家職業(yè)資格取證培訓(xùn)班、“3.15”消費維權(quán)咨詢、中小學(xué)食品衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班、《生豬定點屠宰管理條列》宣傳、連鎖超市藥品從業(yè)人員培訓(xùn)班、食品安全監(jiān)管工作站食品安全監(jiān)督員培訓(xùn)班等宣教培訓(xùn)活動。各基層食品安全工作站也因地制宜采取廣播宣講、板報標(biāo)語、墟日擺攤、登門拜訪、以會代訓(xùn)等豐富多彩的形式開展了有聲有色的宣教活動。一年來，通過這些活動的開展，有效提高了執(zhí)法人員和干部群眾的食品安全意識，一個人人關(guān)心、重視食品安全工作的良好社會氛圍正逐步成形。

總之，過去一年我市的食品安全工作，工作扎實，特色明顯，亮點突出，成效是顯著的。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾特別是在座各位同志共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府和市食品安全委員會，向同志們以及關(guān)心支持食品安全工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

二、認清形勢，突出重點，扎扎實實做好20*年食品安全工作

20*年我市食品安全工作中取得了較好成績，但也面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是食品安全總的狀況還難以完全適應(yīng)人民群眾日益提高的物質(zhì)生活需要。隨著人民群眾收入的不斷增長，食品消費將進一步向營養(yǎng)型、健康型提升。而食品領(lǐng)域的生產(chǎn)、流通秩序尚未根本好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是一些制假窩點、售假渠道向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的問題較為突出。比如以前大家聽說過的阜陽劣質(zhì)奶粉、廣州毒假酒、金華毒火腿、含致癌性蘇丹紅食品等等，還有前段時間央視報道的“仙草之謎”——杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司生產(chǎn)的鐵皮石斛保健品以次充好問題，用普通廉價的石斛類植物冒充名貴高價的鐵皮石斛，價值二三十元的東西搖身一變成二三百元的“仙草”保健品。這些假冒偽劣的東西大部分是銷往農(nóng)村的。去年，省政府曾組織人員對全省22個縣的160多家商店作過一個隨機暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)84％的商店商品質(zhì)量有問題，而商店中的食品有50％存在質(zhì)量問題，對這些問題，新聞媒體頻繁報道，人民群眾廣泛關(guān)注，必須引起我們的高度重視。二是監(jiān)管力量和監(jiān)管手段還難以完全適應(yīng)食品行業(yè)特點以及食品違法行為的新變化。我市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模較小，特別是食品生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)是一些家庭小作坊，而且大部分分布在量大面廣的農(nóng)村，監(jiān)管難度很大?？陀^地說，其中有些企業(yè)確實存在著違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，有的甚至手段狡詐，行動隱蔽。比如，生豆芽使用尿素，豬飼料添加瘦肉精，黃鱔用避孕藥促肥等等。這些問題過去我市曾經(jīng)發(fā)生過，今后也很難說不會再發(fā)生。反觀我們的食品安全監(jiān)管部門，還存在監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)不相稱的問題，也存在監(jiān)管手段和方法比較滯后和不夠到位的問題，這些都需要我們進一步的提高和完善。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對食品安全工作還未引起足夠重視，一部分群眾的健康消費、自我保護意識有待增強。我市有相當(dāng)一部分社會群眾，乃至我們有些國家工作人員，對食品安全，生活中的防范和工作中的落實還不夠到位。一些消費者對一些不直接或不即時致病的食品，并不能認識到其危害，反而在“不干不凈，吃了沒病”的觀念支配下去購買一些缺乏安全保障的廉價食品。

因此，我們必須以對黨和人民群眾高度負責(zé)的精神，全面、科學(xué)、正確地認識當(dāng)前面臨的食品安全形勢，切實增強緊迫感和使命感，繃緊食品質(zhì)量安全監(jiān)管這根弦，深入細致地做好各項工作，確保人民群眾吃上安全、放心食品。20*年的食品安全工作，重點要抓好以下幾個方面：

（一）深入抓好食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。一要加強分類指導(dǎo)，推進“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)。今年要確保在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建有連鎖超市，建成放心店的行政村總數(shù)達352個以上，在55%以上的學(xué)校商店建成連鎖超市或放心店。在實施過程中，要實行分類指導(dǎo)。對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮商業(yè)條件，因地制宜地開展連鎖便利店建設(shè)；對不符合放心店創(chuàng)建條件的村，要利用連鎖龍頭企業(yè)的售貨車，啟動開展“流動放心店”售貨服務(wù)，實現(xiàn)放心食品網(wǎng)絡(luò)覆蓋；對人口集中的行政村，要加快改造傳統(tǒng)式放心店，大力引進連鎖便利店。二要加強食品流通源頭管理，鞏固連鎖超市、放心店創(chuàng)建成果。積極培育配送龍頭企業(yè)，加快左鄰右舍配送中心建設(shè)；在食品批發(fā)業(yè)市場大力培育“放心食品批發(fā)商店”，為連鎖超市、放心店的進貨和配送提供一批經(jīng)營規(guī)范、質(zhì)量可靠的供貨商，以確保連鎖超市、放心店的食品質(zhì)量。制訂連鎖超市、放心店管理辦法，開展連鎖超市、放心店回頭看活動，對嚴(yán)重不符合放心條件的要堅決摘牌。三要完善食品安全監(jiān)管工作站管理，鞏固監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立健全信息管理、質(zhì)量預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案等工作機制，制定監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。通過簽訂責(zé)任書等形式，把食品安全監(jiān)管責(zé)任體系延伸到行政村和街道、社區(qū)等基層。認真總結(jié)我市基層“食品安全監(jiān)管工作站”的組建和運作經(jīng)驗，進一步抓好各線“群眾監(jiān)督網(wǎng)”的歸并整合工作，完善食品安全監(jiān)管工作站的管理，加強對監(jiān)督員的教育培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作站的監(jiān)管效能。

（二）深入實施食品放心工程。一要認真組織實施放心工程三年規(guī)劃。要進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系和安全認證體系，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，做好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃，爭取農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達92%以上，新增省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品2個、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品3個，建成蔬菜質(zhì)量安全示范村2個、畜禽安全生產(chǎn)示范村2個；積極實施質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，基本完成28類食品市場準(zhǔn)入工作，對在規(guī)定時間內(nèi)沒有取得食品生產(chǎn)許可證、QS證的企業(yè)和產(chǎn)品，要堅決予以查處；加強農(nóng)村生豬定點屠宰推廣工作，加大生豬屠宰執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全年完成生豬定點屠宰5.1萬頭，生豬定點屠宰率城區(qū)達100％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達70%以上；積極推進食品等重點商品準(zhǔn)入工作，完善各項市場檢測和管理制度，大力培育食品類商品準(zhǔn)入單位和放心食品批發(fā)單位；基本完成農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督分支機構(gòu)建設(shè)，加強食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，對已發(fā)證的食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位的衛(wèi)生許可進行全面整治，進一步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對面積200平方米以上餐飲單位量化分級管理率達95%以上。二要加強“菜籃子”質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)推進和完善農(nóng)貿(mào)市場商品準(zhǔn)入工作，在農(nóng)貿(mào)城等蔬菜批發(fā)源頭，要對進場交易的蔬菜加強監(jiān)測，確保源頭安全；在城區(qū)各主要菜市場要落實“日檢測制度”，及時在菜市場張榜公布檢測結(jié)果；加強生豬產(chǎn)品在定點屠宰場等重點部位的監(jiān)督抽檢，加大對瘦肉精超標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各散養(yǎng)戶的抽檢力度；加強菜市場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域生產(chǎn)加工白酒、豆腐、鹵味、水產(chǎn)品等的監(jiān)督檢測。三要繼續(xù)開展校園食品放心工程建設(shè)。進一步健全學(xué)校內(nèi)部食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確分工和職責(zé)；加強對校內(nèi)食品商店的監(jiān)控和管理，大力開展學(xué)校連鎖超市和放心店建設(shè)，爭取年內(nèi)校園連鎖超市及放心店建成數(shù)要比上級下達我市指標(biāo)超出5％以上；以控制食物中毒為重點，加大對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查力度，督促學(xué)校加強食堂的建設(shè)和管理，落實學(xué)校食堂中毒責(zé)任追究制度，積極推進學(xué)校食堂的放心菜、放心肉定點采購和統(tǒng)一配送工作。同時，要對學(xué)生開展食品安全知識教育，培養(yǎng)學(xué)生自救、自護能力。

（三）深入開展食品安全專項整治。一要大力整治農(nóng)業(yè)投入品。采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式，深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治，特別要加大對生豬養(yǎng)殖中使用“瘦肉精”及其替代品行為的打擊力度，“瘦肉精”檢出率力保低于1％。二要清理整頓食品加工業(yè)。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治方案，在全面普查整治的基礎(chǔ)上，進一步加強對食品加工作坊的監(jiān)管，重點加大對中、高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽檢力度，D類食品生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)停，重點產(chǎn)品整治合格率達80％以上，食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查率和“按標(biāo)生產(chǎn)”率達100％，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)的備案率達100％。三要開展流通環(huán)節(jié)專項執(zhí)法檢查。具體要做到四個“圍繞”：圍繞群眾關(guān)注度高、消費投訴多的食品開展重點品種專項執(zhí)法檢查；圍繞城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場開展重點區(qū)域?qū)ｍ棃?zhí)法檢查；圍繞商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場開展重點場所專項執(zhí)法檢查；圍繞“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)和夏、秋、冬季開展節(jié)日食品和季節(jié)性食品專項執(zhí)法檢查。同時，要加強對不合格食品的退市監(jiān)管，探索建立強制退市、主動退市和協(xié)議退市相結(jié)合的統(tǒng)一退市機制，從根本上遏制經(jīng)營戶采購經(jīng)銷劣質(zhì)食品的行為，促進商家自覺加強對食品質(zhì)量的把關(guān)。四要加強餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)管。結(jié)合食品衛(wèi)生許可的清理整頓工作，開展餐飲業(yè)和食堂衛(wèi)生條件、防護措施和人員健康的專項檢查，加強對小飲食店、大排擋、熟食攤點等的衛(wèi)生監(jiān)管。以防控食物中毒事故為重點，在全市范圍實施農(nóng)村家庭集體聚餐衛(wèi)生指導(dǎo)制度，全面加強對農(nóng)村食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。五要加強專項聯(lián)合整治。繼續(xù)深化保健食品專項整治，針對當(dāng)前以“性保健品”名義出現(xiàn)的保健食品存在較多問題，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)組織開展“性保健品”專項整治；針對目前較為普遍的保健食品違法聚眾推銷行為，市工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門要探索建立保健食品聚眾推銷備案管理制度，對未經(jīng)許可、違法違規(guī)的推銷活動，要堅決予以查處和取締。各有關(guān)部門都要針對問題比較突出的行業(yè)、領(lǐng)域開展暗查暗訪工作，有針對性地組織開展城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合大整治。

（四）積極探索建立食品安全信用、信息體系和預(yù)警、應(yīng)急機制，健全長效工作機制。一要抓好信用體系建設(shè)試點。各食品安全監(jiān)管部門要通過建立食品企業(yè)的經(jīng)營檔案和監(jiān)管檔案，制定信用征集、評價、披露和獎懲制度，逐步形成規(guī)范可行的信用體系建設(shè)機制。要探索開展食品安全信用單位的評選，組織推薦符合條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展質(zhì)量安全承諾活動，簽訂責(zé)任狀，落實食品安全保證措施和責(zé)任制度，引導(dǎo)企業(yè)樹立以質(zhì)量贏取市場的經(jīng)營意識。二要構(gòu)建信息交流和通報網(wǎng)絡(luò)。制定食品安全監(jiān)管信息管理辦法，建立信息員隊伍，進一步做好食品檢測信息、監(jiān)管信息、工作動態(tài)的收集、交流和工作。建好“*食品安全信息”網(wǎng)站，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過網(wǎng)絡(luò)，及時、交流工作文件和監(jiān)管信息，公告消費警示，曝光違法犯罪活動，以及向社會普及宣傳食品安全知識。三要探索建立食品安全預(yù)警機制。在進一步完善食品安全信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強信息跟蹤的基礎(chǔ)上，把食品安全綜合檢測信息和帶有季節(jié)性、規(guī)律性、普遍性的食品安全消費信息及時向社會通報，探索建立一個反應(yīng)敏捷的食品安全預(yù)警和防控體系，提前消除影響食品安全的危險因素。四要提高重大事故應(yīng)急處置能力。認真學(xué)習(xí)貫徹《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，本著預(yù)防為主、快速反應(yīng)的要求，建立健全重大食品安全事故的救助體系和運行機制，加強應(yīng)急準(zhǔn)備和演練演習(xí)，有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制重大事故，最大限度減少事故危害。

（五）大力開展食品安全宣傳教育活動，主動服務(wù)和促進食品產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加強“三網(wǎng)”建設(shè)的宣傳。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，大力宣傳“連鎖超市、放心店”工程建設(shè)所取得的成就，促進農(nóng)村群眾了解和接受連鎖超市和放心店，促使連鎖超市和放心店在農(nóng)村扎根、普及和壯大。二要大力普及食品安全知識。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，不斷豐富食品安全宣傳教育的形式和內(nèi)容，送食品安全知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村；認真組織開展食品安全宣傳月、科普宣傳周等活動，擴大食品安全社會效應(yīng)；積極組織企業(yè)負責(zé)人和質(zhì)量管理技術(shù)人員開展食品安全法律法規(guī)和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員的食品安全責(zé)任意識和質(zhì)量管理水平；重視發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，有選擇地曝光一批違法犯罪案例，震懾不法分子；把握正確的輿論導(dǎo)向，普及科學(xué)的消費理念，增強群眾消費信心和自我保護意識。三要服務(wù)和促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。食品是社會經(jīng)濟發(fā)展中的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)。相對來說我市食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)比較薄弱，但潛力很大、苗頭很好。市委市政府審時度勢，把“蜂產(chǎn)品”、“白菇”等產(chǎn)品列入重點扶持發(fā)展的“六六”產(chǎn)業(yè)工程中，這是完全正確的。我們各有關(guān)部門特別是監(jiān)管執(zhí)法部門要寓監(jiān)管于服務(wù)之中，滿腔熱情的做好幫扶工作，做到一手抓整治、一手抓扶持，打掉假的、劣的，扶大強的、優(yōu)的，促進食品產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。各食品企業(yè)也要強化自律意識，樹立“保質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的誠信經(jīng)營理念，努力確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠、生產(chǎn)工藝符合國家規(guī)范。

三、強化責(zé)任，形成合力，確保食品安全工作落到實處

新一年的食品安全工作任重道遠，需要我們各級、各部門同心協(xié)力，真抓實干，關(guān)鍵是要把各項工作抓實、抓到位。在這里，我“三個到位”：

（一）思想認識要到位。“政以民為本，民以食為先”，“食品安全是天大的事”。近年來，食品藥品安全作為公共安全的重要組成部分，已經(jīng)被黨中央、國務(wù)院提高到了前所未有的高度，將之作為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的重要保障?？梢哉f，食品安全正考驗著各級黨組織的執(zhí)政能力，考驗著各級政府的行政水平。我們務(wù)必要認清形勢，提高認識，排除“難為”的思想和“畏難”的情緒，進一步增強做好食品安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以扎實的工作來防范食品安全事故的發(fā)生，促進社會的和諧穩(wěn)定。

（二）責(zé)任落實要到位。省政府在《關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》中提到，要“落實各級政府食品安全工作的監(jiān)管責(zé)任制，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，對街道辦事處、社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。”我們的政府是責(zé)任政府，我們每承擔(dān)一項工作就意味著承擔(dān)一份責(zé)任。食品安全工作，責(zé)任重如泰山，我們尤其要抓好責(zé)任的分解落實工作，決不能讓“責(zé)任鏈”脫節(jié)、中斷。只要我們主觀努力了，客觀上該做的“規(guī)定動作”到位了，上級下達的目標(biāo)任務(wù)完成了，我們也就問心無愧了。剛才，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，這也是一個“規(guī)定動作”。在責(zé)任書上簽了字，就意味著背回去一份責(zé)任，希望各位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時把責(zé)任分解落實下去，一直落實到事，落實到人，把食品安全工作一環(huán)一環(huán)抓好抓實。

（三）監(jiān)管執(zhí)法要到位。我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管執(zhí)法體制以“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”。食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)的是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)”的職能，還不具備市場監(jiān)管執(zhí)法的職能；第一線的監(jiān)管執(zhí)法職能分布于衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)職能部門中。具體的職責(zé)分工，去年市府辦下發(fā)的《關(guān)于建立*市食品安全委員會的通知》中有詳細分工；市編委轉(zhuǎn)發(fā)省編委《關(guān)于進一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》中也作了明確界定；衢州市政府專題會議紀(jì)要（〔20*〕38號）也有具體規(guī)定。以上這些文件規(guī)定都是各有關(guān)部門履行職能、開展工作的依據(jù)，也是今后市政府檢查、考核相關(guān)部門工作的依據(jù)。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)工作制度和職責(zé)分工，切實履行好分段監(jiān)管職能，依法加強監(jiān)管；同時，要以維護“食品安全”這一大局為重，加強溝通，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，妥善做好聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)查辦案和案件的移送交接工作，形成監(jiān)管合力。市食品藥品監(jiān)管局要切實承擔(dān)起食品安全監(jiān)察、協(xié)調(diào)的“綜合監(jiān)督”職能和市食品安全委員會辦公室的日常事務(wù)，積極大膽地開展明察暗訪、督查督辦和組織協(xié)調(diào)工作，該發(fā)“交辦單”、“督辦單”的就要發(fā)，該決定移送的案件就要移送交辦，各有關(guān)部門必須不折不扣地執(zhí)行。