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強化建設(shè)工程項目稅收管理通知

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強化建設(shè)工程項目稅收管理通知

為進(jìn)一步強化全縣建設(shè)工程項目稅源控管,防止稅收流失,確保財政收入穩(wěn)定增長,根據(jù)《化市人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收一體化管理的通知》(政發(fā)〔〕1號)、《化市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強重點工程稅收管理通知》(政辦發(fā)號)及《關(guān)于進(jìn)一步明確重點工程項目稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔2009〕59號)等文件和《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,決定對全縣建設(shè)工程項目稅收按照“部門配合、信息共享、先稅后證、以票控稅、依法行政、過錯追究”的原則,實行部門協(xié)作、源頭控管的管理辦法。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、管理范圍

建設(shè)工程項目是指全縣房地產(chǎn)開發(fā)、各類建筑物的建筑安裝、房屋裝修裝飾以及列入重點工程項目范圍的建設(shè)工程。包括:水務(wù)局專項資金管理的水務(wù)水利工程、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司投資管理的開發(fā)建設(shè)工程等。

對我縣境內(nèi)列入國家、省級重點建設(shè)項目計劃的基本建設(shè)項目和經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),納入重點建設(shè)項目管理的建設(shè)工程,以及由國家投資或者融資為主的各種建設(shè)工程,均應(yīng)屬重點工程項目范圍。

建設(shè)工程項目所涉及國稅部門管理的稅收包括:

1、建設(shè)工程項目施工中的購進(jìn)貨物(含購進(jìn)機(jī)器機(jī)械及配件、鋼材、五金建材、水泥及其制品、磚瓦、砂石料、建筑裝飾材料、其他工業(yè)性產(chǎn)品)應(yīng)取得國稅機(jī)關(guān)管理的而未按規(guī)定取得造成賣方應(yīng)繳未繳的增值稅;

2、屬國稅機(jī)關(guān)征收管理的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、建筑裝飾等企業(yè)所應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。

二、征管方式

1、在縣財政局、縣房產(chǎn)局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司分別設(shè)立代征點,對我縣建設(shè)工程項目代征建筑材料增值稅。代征稅款后可按規(guī)定在代征稅款額度內(nèi)對建設(shè)單位(或施工單位)購買的建筑材料未按規(guī)定取得的部分普通。

2、縣財政局代征點對重點工程項目按每次支付工程款的1%預(yù)征率預(yù)征建筑材料增值稅。但退耕還林等農(nóng)、林、水項目由建設(shè)單位(或施工單位)憑項目審批、施工合同、預(yù)算等資料報縣國家稅務(wù)局審核、測算、批準(zhǔn)后可按實際稅負(fù)率預(yù)征建筑材料增值稅。

3、項目竣工后,重點工程項目建設(shè)單位(或施工單位)應(yīng)在審計部門和財政部門進(jìn)行審計決算前、其他建設(shè)工程項目應(yīng)在驗收決算前或在向房產(chǎn)部門、國土部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)證件前,報縣國稅局進(jìn)行稅收結(jié)算??h國稅局結(jié)算后在建設(shè)單位(或施工單位)足額繳納稅款后出具《工程項目稅收結(jié)算證明單》。

縣國稅局在重點工程項目辦理結(jié)算后,對已預(yù)繳多繳的建筑材料增值稅在決算后30個工作日內(nèi)辦理退稅。

三、部門協(xié)作

1、財政部門定期向國稅部門提供重點工程項目的預(yù)算和撥款情況的相關(guān)信息。

2、發(fā)改、建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等建設(shè)工程主管部門定期向國稅部門提供建設(shè)工程項目立項、與施工單位簽約、工程款支付進(jìn)度、竣工驗收等相關(guān)信息和資料。

3、發(fā)改、審計、財政、建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等建設(shè)工程主管部門憑縣國稅局出具的《工程項目稅收結(jié)算證明單》辦理驗收和決算,房產(chǎn)、國土部門憑縣國稅局出具的《工程項目稅收結(jié)算證明單》辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)證件。

4、使用政府性資金的建設(shè)單位在進(jìn)行竣工財務(wù)決算時,必須憑國稅局機(jī)關(guān)的《工程項目稅收結(jié)算證明單》和地稅的建筑安裝辦理財務(wù)結(jié)算,否則,稅務(wù)機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國管理辦法》和《中華人民共和國稅收征收管理法》處理。

5、對未嚴(yán)格依照《化市人民政府關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收一體化管理的通知》(政發(fā)〔〕1號)、《化市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強重點工程稅收管理的通知》(政辦發(fā)〔〕16號)和本通知執(zhí)行,造成稅收流失的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人,將嚴(yán)格按規(guī)定實行責(zé)任追究。

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