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隨著我縣經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,城市建設加快推進,建設項目不斷增多,運輸建筑垃圾的車輛近年來相應增加,但城區(qū)建筑垃圾管理卻未能與城市建設同步做到與時俱進。為進一步加強宜居建設,提升新城市形象,鞏固省級衛(wèi)生縣城成果,奠定創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城基礎,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(中華人民共和國建設部第139號令)以及《新侗族自治縣城市建筑垃圾管理辦法》(政號)文件精神,結(jié)合工作實際,現(xiàn)就加強縣城區(qū)建筑垃圾一體化管理等有關事項通知如下:
一、加強部門配合,確保聯(lián)抓共管
涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及建筑垃圾運輸管理的職能部門,要積極創(chuàng)造條件,加強部門協(xié)作,逐步形成縣城區(qū)建筑垃圾一體化管理。
(一)縣城市管理局要加強建筑垃圾日常管理,嚴格按要求發(fā)放《建筑垃圾處置許可證》和《建筑垃圾準運證》;加強對渣土專業(yè)運輸公司的規(guī)范管理,逐步建立有序的建筑垃圾運輸市場;加大對建筑工地及運輸車輛的巡查力度,對未按程序辦理建筑垃圾處置許可及違規(guī)運輸建筑垃圾的單位及個人嚴管重罰;對突發(fā)性事件產(chǎn)生的建筑垃圾造成污染路面要及時處置,確保道路干凈衛(wèi)生。
(二)縣建設局在辦理建筑工程施工許可時應要求業(yè)主提供《建筑垃圾處置許可證》;督促業(yè)主將城區(qū)建設項目的建筑垃圾運輸發(fā)包給具有資質(zhì)的公司運輸;抓好建筑工地的進出口道路的硬化、沖洗平臺和沉泥池的修建、高壓水槍的配備、工地道路保潔人員的配備和進出車輛的沖洗5項保潔防污措施的督促落實工作。對不服從管理的業(yè)主方、施工方、運輸方按縣渣土管理部門出具的《建筑垃圾管理協(xié)助執(zhí)行通知書》協(xié)助執(zhí)行。
(三)縣房產(chǎn)局在辦理商品房預售許可及房屋產(chǎn)權證時,對違背《新縣城市建筑垃圾管理辦法》有關規(guī)定之行為,縣渣土管理部門督促整改不到位的項目,不得進入“綠色通道”,不得享受有關優(yōu)惠。對不服從管理的業(yè)主方、施工方、運輸方按縣渣土管理部門出具的《建筑垃圾管理協(xié)助執(zhí)行通知書》協(xié)助執(zhí)行。
(四)縣國土資源局在劃撥供地或通過招、拍、掛出讓土地時,應告知用地方到縣渣土管理部門辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)。對不服從管理的業(yè)主方、施工方、運輸方按縣渣土管理部門出具的《建筑垃圾管理協(xié)助執(zhí)行通知書》協(xié)助執(zhí)行。
(五)縣交通局應加大對未辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》的運輸企業(yè)和未辦理《道路運輸證》的車輛進行查處,對未辦理《從業(yè)人員資格證》的駕駛員要進行重罰。對不服從管理的業(yè)主方、施工方、運輸方按縣渣土管理部門出具的《建筑垃圾管理協(xié)助執(zhí)行通知書》協(xié)助執(zhí)行。
(六)縣交警部門要加大對無牌無照運輸車輛的查處力度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。對不服從管理的業(yè)主方、施工方、運輸方按縣渣土管理部門出具的《建筑垃圾管理協(xié)助執(zhí)行通知書》協(xié)助執(zhí)行。
(七)縣公路局要加大查處超限行為力度,每年進行不少于2次的專項整治行動。對不服從管理的業(yè)主方、施工方、運輸方按縣渣土管理部門出具的《建筑垃圾管理協(xié)助執(zhí)行通知書》協(xié)助執(zhí)行。
(八)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要督促本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目業(yè)主到縣渣土管理部門辦理建筑垃圾處置許可手續(xù);配合縣渣土管理部門督促本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目的建筑垃圾、散裝建筑材料運輸發(fā)包給具有資質(zhì)的運輸公司;協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設方、施工方配合渣土管理部門搞好工地源頭管理。對不服從管理的業(yè)主方、施工方、運輸方按縣渣土管理部門出具的《建筑垃圾管理協(xié)助執(zhí)行通知書》協(xié)助執(zhí)行。
(九)縣物價局要對城區(qū)建筑垃圾運輸市場價格進行調(diào)查,及時核定專營公司建筑垃圾運輸服務價格,并進行價格調(diào)查。
二、嚴格依法辦事,強化工作責任
建設、房產(chǎn)、國土、交通、交警等部門要密切配合城管部門,認真履行職責,規(guī)范工作流程,嚴格執(zhí)法行為,明確工作責任,不斷提升服務水平。各相關職能部門要加大對建筑垃圾管理的宣傳力度,認真處理好工作合作的關系,維護好建筑垃圾管理的嚴肅性和統(tǒng)一性。對隨意減免處置費、不按建筑垃圾管理流程操作和不履行職責,導致管理失控的,將追究相關直接責任人和主要負責人的責任。
三、建立聯(lián)席機制,加強信息反饋
各相關職能部門在加強建筑垃圾日常管理信息共享的同時,要提高部門間協(xié)同作戰(zhàn)的效率。由縣政府辦牽頭,組織相關部門建立建筑垃圾管理聯(lián)席會議制度,每季度召開一次會議,針對管理中的難點、熱點問題進行信息反饋及討論解決辦法,促進建筑垃圾管理工作穩(wěn)步推進。
四、強化工作考核,實行責任追究
成立督查落實考核領導小組,由縣政府督查室牽頭,城管、建設、國土等部門參與,每半年對相關責任單位進行巡回檢查,協(xié)調(diào)相關事宜,追究相應責任,凡未落實本單位相關職能的,未按照縣渣土管理部門協(xié)辦通知書辦理的,被查處一次扣目標管理2分。各相關部門要嚴格按照文件要求,明確本單位的工作職責,及時規(guī)范執(zhí)行。凡故意刁難,不配合,不按工作流程操作的單位,將追究單位一把手的責任,由縣政府主要領導直接進行行政問責。對認真履行職責,建筑垃圾管理成效突出的單位和個人給予表彰和獎勵。具體獎勵辦法由縣政府另行制定。