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“十一五”時(shí)期,全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府部署,不斷深化改革、銳意創(chuàng)新,積極做好各項(xiàng)工作,財(cái)政收支規(guī)模迅速擴(kuò)大,職能作用進(jìn)一步發(fā)揮,支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,改革創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在新的形勢(shì)下,積極穩(wěn)妥處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,穩(wěn)定物價(jià)總水平,必須更加注重調(diào)整政策重點(diǎn),更加注重科學(xué)統(tǒng)籌,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好。我們要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化和新挑戰(zhàn),科學(xué)把握財(cái)政工作規(guī)律,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更富成效的措施,更好發(fā)揮財(cái)政對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障作用。
做好新形勢(shì)下的財(cái)政工作,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面:
一是把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為財(cái)政工作的主攻方向。綜合利用財(cái)稅政策手段,加大對(duì)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放、大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保以及樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的支持力度。增加財(cái)政科技投入,大力實(shí)施科技“小巨人”成長(zhǎng)計(jì)劃,全力支持科技型中小企業(yè)加快發(fā)展,提升自主創(chuàng)新能力;
二是把保障和改善民生放在財(cái)政工作的優(yōu)先位置。增加財(cái)政資金投入,切實(shí)把群眾最關(guān)心的就業(yè)、收入、社保、住房、教育、醫(yī)療、出行等新民生“七件事”放在心里,抓在手上,一項(xiàng)項(xiàng)研究透,一件件解決好,確保讓人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。要量力而行、盡力而為,真正把民生的事辦好、辦實(shí);
三是把穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格作為財(cái)政宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。有效運(yùn)用財(cái)稅手段調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格。認(rèn)真落實(shí)基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,維護(hù)人民群眾正常生活需求;
四是把防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)作為加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容。堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)并重,加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,確保資金安全有效運(yùn)行。進(jìn)一步強(qiáng)化政府性債務(wù)管理,健全“借用管還”和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,完善融資規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行高效的長(zhǎng)效機(jī)制。