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一、創(chuàng)新載體，豐富實(shí)踐，全縣解放思想大討論活動(dòng)特色鮮明

（一）立足一個(gè)“嚴(yán)”字，安排部署到位。州委下發(fā)《關(guān)于在全州組織開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的通知》后，縣委高度重視，先后召開縣委常委會(huì)議和全縣動(dòng)員大會(huì)，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行專門研究和動(dòng)員部署，抽調(diào)骨干力量，建立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。在大討論活動(dòng)的關(guān)鍵階段，縣委先后召開了大討論活動(dòng)匯報(bào)會(huì)、總結(jié)會(huì)，有針對(duì)性地解決存在的問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)活動(dòng)有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把開展大討論活動(dòng)作為牽動(dòng)全局的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，制定周密可行的實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案組織開展大討論活動(dòng)，做到目標(biāo)明確、組織到位、措施得力，各階段活動(dòng)開展扎實(shí)深入?？h委還從縣級(jí)有關(guān)單位抽調(diào)人員組建了14個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展解放思想大討論活動(dòng)各階段情況進(jìn)行督促檢查、溝通信息、收集意見、發(fā)現(xiàn)典型，使大討論活動(dòng)形成統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、整體推進(jìn)的良好局面。

（二）突出一個(gè)“活”字，學(xué)習(xí)討論深入?？h委始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題作為這次解放思想大討論活動(dòng)的主題，針對(duì)不同單位、不同群體的特點(diǎn)和不同階段、不同環(huán)節(jié)的任務(wù)，采取“集中學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來、下基層”等方式深化學(xué)習(xí)討論，使解放思想大討論活動(dòng)的過程成為黨員干部統(tǒng)一思想、凝聚力量的過程，成為提升境界、創(chuàng)新思路的過程，成為破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問題的過程，并收到了良好的效果。一是“集中學(xué)”，即以座談會(huì)、定期學(xué)習(xí)會(huì)等形式開展學(xué)習(xí)討論，先后兩次舉行縣委理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，專題學(xué)習(xí)《中共云南省委關(guān)于進(jìn)一步深化改革的決定》等文件精神，研究、討論集體林權(quán)制度改革配套政策等體制機(jī)制、重點(diǎn)工作，全縣各級(jí)各部門參加理論學(xué)習(xí)6800人次，參加座談會(huì)4700人次。二是“請(qǐng)進(jìn)來”，即以報(bào)告會(huì)、專題講座、培訓(xùn)班等形式開展學(xué)習(xí)討論，先后舉辦了“領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班”等9個(gè)專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)省州專家、教授作輔導(dǎo)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部1800人次參加，促進(jìn)了干部更新觀念、解放思想。三是“下基層”，即以“調(diào)研、走訪”等形式深入討論，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、體制、穩(wěn)定、民生、作風(fēng)等方面問題，確定了11個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)組成11個(gè)調(diào)研組，深入村組、群眾、企業(yè)、學(xué)校等圍繞課題開展廣泛深入的調(diào)查研究，撰寫專題調(diào)研報(bào)告11個(gè)，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了詳實(shí)依據(jù)。

（三）狠抓一個(gè)“廣”字，輿論氛圍濃厚。縣委始終把動(dòng)員全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、辦實(shí)事作為開展大討論活動(dòng)的根本任務(wù)來抓，突出抓好學(xué)習(xí)討論和宣傳動(dòng)員。充分利用《八角飄香》刊物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，統(tǒng)一開設(shè)“解放思想大討論”專欄，廣泛宣傳開展大討論活動(dòng)的重要意義和解放思想的精神實(shí)質(zhì)，宣傳各條戰(zhàn)線開展大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況和生動(dòng)實(shí)踐，及時(shí)推出一批先進(jìn)典型，營造強(qiáng)大輿論聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還充分利用簡報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等宣傳陣地，對(duì)解放思想大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，在全縣上下營造了解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍，保證了大討論活動(dòng)始終沿著正確方向健康順利開展。

（四）著眼一個(gè)“實(shí)”字，查擺整改有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門始終堅(jiān)持敞開大門、邊學(xué)邊改、邊查邊改，廣泛征求意見、查找問題、剖析根源，認(rèn)真制定整改方案，逐一落實(shí)整改措施，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、思想境界、發(fā)展思路、工作作風(fēng)等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階?？h委常委班子向全縣在職正科級(jí)（實(shí)職）以上干部、在縣城區(qū)居住的副處級(jí)以上離退休干部、部分企業(yè)和社會(huì)人士征求了意見，共收到意見建議352條，梳理出群眾提出的問題103個(gè)?？h大討論辦公室向縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位工作人員、各類企業(yè)人員和各種社會(huì)團(tuán)體工作人員等共發(fā)放征求意見表615份，征集到各類意見建議3520條，歸納梳理為254條，基本找準(zhǔn)了我縣在思想觀念、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)等方面的突出問題，并征集到了大量、有效的建議和對(duì)策，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。

二、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全縣解放思想大討論活動(dòng)成效明顯

通過深入開展解放思想大討論活動(dòng)，全縣在解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展方面取得了較為明顯的成效，激發(fā)和鼓舞了廣大干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的熱情和干勁，營造了團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展的良好氛圍，解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。

（一）發(fā)展思路步入新境界。一是規(guī)模化布局產(chǎn)業(yè)。依托交通、資源、物流等優(yōu)勢，沿衡昆高速公路、國道323線和富田公路沿線大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃實(shí)施油茶120萬畝、八角、速生豐產(chǎn)林各100萬畝、60萬畝核桃、50萬畝膏桐，5萬畝茶葉、5萬畝商品蔬菜，力爭把**建成沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。目前，全縣已經(jīng)形成46.9萬畝八角、29萬畝速生豐產(chǎn)林、12萬畝油茶和4.16萬畝核桃等特色產(chǎn)業(yè)。二是規(guī)范化建設(shè)區(qū)域性交易市場。以普陽煤礦為依托，加快技改擴(kuò)建步伐，建設(shè)煤炭交易市場；以金礦為龍頭，加大資源整合力度，加快鋅、鈦礦精深加工企業(yè)建設(shè)步伐，引資對(duì)鐵、錳、鉛鋅進(jìn)行規(guī)模開發(fā)，逐步形成一條采掘、運(yùn)輸、精深加工和營銷為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)礦產(chǎn)品交易市場；以林改及配套政策的出臺(tái)為契機(jī)，組建林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，加快林業(yè)要素市場建設(shè)，建立聯(lián)戶經(jīng)營經(jīng)濟(jì)體、股份合作制林場和“公司+基地+林農(nóng)”等涉林新經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、組織化發(fā)展。目前，全縣已成功引進(jìn)了紅森木業(yè)和通軒木業(yè)等木材加工企業(yè)，林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)正在開成；立足百色水利樞紐云南庫區(qū)水域面積，積極引進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，建設(shè)萬畝羅非魚養(yǎng)殖基地和鮮活水產(chǎn)品交易市場。三是品牌化營造發(fā)展環(huán)境。加快縣民族體育運(yùn)動(dòng)中心等一批城市重點(diǎn)工程建設(shè)，提升城市品位；依托豐富的民族文化資源，積極宣傳推介《中國**壯族坡芽歌書》，提升文化品位，以文化、旅游資源招商，為**發(fā)展鋪開新的道路。

（二）體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破。一是林業(yè)投入機(jī)制有突破。制定出臺(tái)《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等12個(gè)林改配套政策，探索出了一條既能解決林農(nóng)的投入不足問題，又可促進(jìn)林農(nóng)增收的發(fā)展之路。1－9月份，全縣實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2050萬元，同比增長18.3%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推機(jī)制有突破。制定出臺(tái)《**縣種植養(yǎng)殖大戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持辦法（試行）》，每年投入200萬元專項(xiàng)資金對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、特色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)品牌實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，種養(yǎng)大戶除得到現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)外，還可享受優(yōu)先貼息貸款政策。三是干部評(píng)價(jià)任用機(jī)制有突破。出臺(tái)選派年輕干部到基層、到企業(yè)掛職鍛煉辦法，將具有本科以上學(xué)歷、年齡在25歲左右的年輕干部選派到基層任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長（主任）、經(jīng)理（廠長）助理等職。制定出臺(tái)《**縣行政執(zhí)行力考核辦法（試行）》和《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)各行政部門負(fù)責(zé)人的工作績效、工作能力、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量等進(jìn)行考核，定期通報(bào)，年終獎(jiǎng)懲。建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部績效考核辦法和實(shí)施細(xì)則，將干部考核由單一評(píng)價(jià)向“干部群眾+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+縣直部門+縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，從工作實(shí)績上評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力。四是縣城管理體制有突破。出臺(tái)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，退出縣城區(qū)客運(yùn)三輪摩托車營運(yùn)，新投放公交車10輛、出租車70輛、觀光車10輛，推行環(huán)衛(wèi)事業(yè)市場化運(yùn)作，強(qiáng)化“門前三包”責(zé)任制，開展城區(qū)干部職工衛(wèi)生大掃除日活動(dòng)，有效整治了縣城環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范城市管理，提升城市品位。五是教育激勵(lì)機(jī)制有突破。制定出臺(tái)《**縣教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，縣財(cái)政每年安排200萬元資金和吸納社會(huì)資金注入，獎(jiǎng)勵(lì)全縣辦學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校和優(yōu)秀校長、教師、學(xué)生。2008年學(xué)年度，共投入資金70多萬元，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)學(xué)校15所、優(yōu)秀教師174人、學(xué)生94人、先進(jìn)教育工作者50人。

（三）對(duì)外合作躍上新層次。一是與沿海地區(qū)建立了交流與合作關(guān)系。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴廣西、廣東等地考察學(xué)習(xí)，先后與廣西防城港區(qū)和廣東乳源縣確立了友好合作關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)文化、人才技術(shù)等方面的交流與合作。廣東乳源縣派出4位水利開發(fā)人才到我縣掛職交流，分別擔(dān)任縣長助理和局長助理，幫助我縣進(jìn)一步研究、規(guī)劃近期、中長期水資源綜合利用規(guī)劃。通過深入的調(diào)查研究，將郎恒河流域梯級(jí)電站開發(fā)裝機(jī)容量從原來規(guī)劃的1.2萬千瓦提升到10萬千瓦以上。二是招商引資取得重大進(jìn)展。進(jìn)一步完善投資優(yōu)惠政策，大力改善投資軟環(huán)境，逐步健全統(tǒng)一、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和程序，以實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為重點(diǎn)，實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度，加大全縣礦產(chǎn)、林產(chǎn)品資源精深加工、水能資源開發(fā)等項(xiàng)目的招商引資力度。1至9月份，共引進(jìn)新項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議總投資21.9億元，占全年任務(wù)7.5億元的292%，到位資金4.4億元，完成全年任務(wù)4億元的110%；邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額1.87億元，同比增長12.5%。

（四）干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。以開展“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪大下訪”活動(dòng)和民情懇談活動(dòng)為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、學(xué)校、企業(yè)、廠礦等進(jìn)行現(xiàn)場辦公，認(rèn)真聽取群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、信訪問題和“急、難、盼”問題，并把解決問題的責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部和具體責(zé)任部門、單位，并明確具體要求和解決時(shí)限，直至問題解決。大討論活動(dòng)以來，全縣各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線與干部群眾交流、座談近5萬人次，收集群眾意見2260條，投入資金500多萬元，解決問題1000余個(gè)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部共同接待來信來訪群眾6萬人次，為民辦實(shí)事3200余件，調(diào)解農(nóng)村糾紛2400余件，群眾滿意率達(dá)98%，使一些突出問題得到了較好解決。

（五）重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把大討論活動(dòng)與中心工作緊密結(jié)合起來，立足于解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。在大討論活動(dòng)的推動(dòng)下，全縣老區(qū)建設(shè)、普陽煤礦150萬噸技改擴(kuò)建項(xiàng)目、里達(dá)高汰渣廠、八角精深加工開發(fā)項(xiàng)目、清華洞水庫二期工程建設(shè)、谷拉那林二級(jí)等8座小型電站、**港一期工程建設(shè)征地工作等一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目全面有序推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)總量保持平穩(wěn)增長。1－9月全縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值14.5億元，同比增長6%；累計(jì)完成財(cái)政總收入1.84億元，同比增長32.9%，其中地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成0.98億元，同比增長14.5%；工業(yè)總產(chǎn)值完成11.96億元，同比增長27.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1286元，同比增長5.1%；金融機(jī)構(gòu)存款余額為18.88億元，同比增長0.6%；貸款余額為14.48億元，同比增長18.5%

實(shí)踐充分證明，省、州黨委作出開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的決策是完全正確的，廣大黨員干部對(duì)大討論活動(dòng)的開展是積極擁護(hù)的，人民群眾對(duì)大討論活動(dòng)的成效也是滿意的。通過大討論活動(dòng)，我們有以下體會(huì)和收獲：

第一，解決“腦子”問題，是科學(xué)發(fā)展的前提條件。解放思想，首先要有思想，要能夠放開思維，突破常規(guī)，想前人未想之事，謀前人未謀之策。解放思想，也不能盲目亂想。只有認(rèn)真貫徹黨的基本理論和基本路線，把思路和決策與上級(jí)的思路和部署相對(duì)接，才能做到順勢而謀；只有堅(jiān)持走群眾路線，把主觀愿望與人民群眾的所需所求相對(duì)接，思路才能找得準(zhǔn)、理得清。在大討論活動(dòng)中，各級(jí)各部門采取發(fā)放問卷、設(shè)置意見箱、交心談心等方式，普遍開展了征求干部群眾意見活動(dòng)，通過多種方式搭建廣大干部群眾參與大討論活動(dòng)的平臺(tái)，問計(jì)于民，形成了全縣上下同思良策、共謀發(fā)展的良好氛圍。

第二，解決“膽子”問題，是深化改革的重要保證。改革是一場不斷調(diào)整各種利益結(jié)構(gòu)的深刻而持久的革命，它需要的是勇于讓利、敢于突破、敢為人先的精神和氣度。在這次解放思想大討論活動(dòng)中，縣委、縣政府高度重視鼓勵(lì)和褒揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的人，寬容和支持干事情的人，隆重表彰和獎(jiǎng)勵(lì)了一批敢于干事、能干成事的黨員干部，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部群眾放開手腳干事情，從而推動(dòng)了各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深化，一些體制機(jī)制障礙得到了較好的突破，特別是集體林權(quán)制度改革、干部人事制度改革等取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第三，解決“環(huán)境”問題，是擴(kuò)大開放的首要任務(wù)。再好的投資政策，都是靠良好的發(fā)展環(huán)境來落實(shí)的。環(huán)境是最豐厚的資源、最好的信用、最大的效益。在大討論活動(dòng)中，各級(jí)各部門把認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制“四項(xiàng)制度”作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的突破口，力爭通過發(fā)展環(huán)境大改善，促進(jìn)**大開放。通過大力實(shí)施“四項(xiàng)制度”，各級(jí)各部門簡化辦事程序和審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，明確服務(wù)事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限，并向社會(huì)進(jìn)行公開承諾，機(jī)關(guān)干部在服務(wù)工作中更加注意自己的言行，更加注意親民愛民，嚴(yán)格履行承諾，嚴(yán)格依法辦事，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，落實(shí)各種優(yōu)惠政策的力度加大，為擴(kuò)大對(duì)外開放贏得了先機(jī)。

第四，解決“民生”問題，是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持在統(tǒng)籌兼顧中做到以民為先，堅(jiān)持以人為本謀發(fā)展。一方面，牢固樹立相信和依靠群眾的思想，以鮮明的態(tài)度誠心誠意地聽取群眾的意見和建議，自覺接受群眾的批評(píng)，切實(shí)把發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線貫穿到整個(gè)活動(dòng)的全過程。另一方面，高度重視解決人民群眾教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等民生問題，有力地促進(jìn)了群眾生活質(zhì)量和生活水平的提高。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣大討論活動(dòng)還存在一些值得注意的問題。主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門理論武裝抓得不夠，一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入；個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把活動(dòng)擺在應(yīng)有的重要位置，存在走過場、搞形式的現(xiàn)象；少數(shù)干部沒有處理好虛與實(shí)的關(guān)系，滿足于坐而論道，查擺問題不深不透，整改目標(biāo)不明確，整改措施不完善，活動(dòng)開展不系統(tǒng)、不深入、不全面、成效不明顯；有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)用結(jié)合不夠，表現(xiàn)在溝通協(xié)調(diào)差，履職不到位，對(duì)礦山矛盾糾紛處置、文化和客運(yùn)市場管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等工作抓得不力，外來投資者和干部群眾意見很大。這些問題的存在表明，沖破長期形成陳舊的、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，打破束縛科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不可能一蹴而就，更不可能畢其功于一役，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)解放思想，不斷改革創(chuàng)新，抓好落實(shí)。

三、深化認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，以思想大解放促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

實(shí)踐無止境，解放思想無止境。對(duì)解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰，不是解放思想的終點(diǎn)，而是解放思想的新起點(diǎn)。為進(jìn)一步推進(jìn)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，下一步縣委還將對(duì)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行全面調(diào)研和總體部署。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就其原動(dòng)力而言，仍然是解放思想、改革開放。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然要求我們堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)、以改革開放為動(dòng)力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識(shí)、找到解決問題的突破口，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制，特別是要努力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制，確立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。因此，全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部，要充分認(rèn)識(shí)解放思想的長期性、艱巨性、重要性和復(fù)雜性，著眼于新形勢、新任務(wù)、新要求、新發(fā)展，在進(jìn)一步總結(jié)前一階段解放思想大討論活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果、擴(kuò)大成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把開展解放思想大討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)銜接起來，把解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，在新的起點(diǎn)上不斷把解放思想引向深入，達(dá)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。

第一，要進(jìn)一步解決思想觀念方面存在的突出問題，力求在思想解放上有新成效。要把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，扎扎實(shí)實(shí)開展好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。只有提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，才能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，才能把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。要以解放思想為先導(dǎo)，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為最大的任務(wù)、最硬的道理，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。要通過深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上進(jìn)一步解放思想，形成共識(shí)。要繼續(xù)反對(duì)“四種傾向”，大力倡導(dǎo)“四種精神”，就是：反對(duì)安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的傾向，倡導(dǎo)居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神；反對(duì)畏首畏尾、患得患失的傾向，倡導(dǎo)敢想敢干、改革創(chuàng)新的精神；反對(duì)貪圖名利、見風(fēng)使舵的傾向，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、服務(wù)群眾的精神；反對(duì)急功近利、竭澤而漁的傾向，倡導(dǎo)以人為本、和諧發(fā)展的精神，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、速度和效益的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，要進(jìn)一步解決體制機(jī)制方面存在的突出問題，力求在發(fā)展活力上有新突破。改革創(chuàng)新是踐行科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。體制機(jī)制的保障，是管長遠(yuǎn)、管方向的保障。要把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來抓，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)體系，突出建立健全符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的良好局面。要鞏固和拓展解放思想大討論活動(dòng)的成果，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、干部政績考核評(píng)價(jià)體系，爭取盡快出臺(tái)執(zhí)行。要積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資源配置、民生保障、廉政建設(shè)長效等機(jī)制，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。要通過不斷消除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，形成有利于激發(fā)各個(gè)方面活力、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。同時(shí)，要繼續(xù)解決對(duì)外開放方面存在的突出問題，努力在招商引資上取得新突破。始終把擴(kuò)大開放作為加快發(fā)展的重要途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)對(duì)外開放和招商引資的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，積極研究出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)招商引資工作的政策措施；以落實(shí)“四項(xiàng)制度”為突破口，強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政意識(shí)，大力營造有利于吸引外資的市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境，推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階。

第三，要進(jìn)一步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，力求在科學(xué)發(fā)展上有新進(jìn)展。即將開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是要突出實(shí)踐性，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果最重要的是要通過解決問題來體現(xiàn)。要把解決問題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要位置，采取切實(shí)有效措施，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步明確本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)州委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前，要著力解決“六大問題”，即：著力解決發(fā)展質(zhì)量、效益不高的問題；著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域差距拉大的問題；著力解決資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的問題；著力解決社會(huì)建設(shè)滯后的問題；著力解決服務(wù)質(zhì)量差、辦事效率低的問題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、水平不高的問題。

第四，要進(jìn)一步用解放思想的成果推動(dòng)當(dāng)前工作，力求在完成目標(biāo)任務(wù)上有新推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中精神結(jié)合起來，同開展紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)結(jié)合起來，同推動(dòng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排?，F(xiàn)在，距年底只有兩個(gè)多月的時(shí)間，全面完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先”，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊緊抓在手上，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭；要結(jié)合實(shí)際，從具體事情入手，不斷加大財(cái)政對(duì)教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等方面的投入，高度重視困難群體的生活保障問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益；要認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，切實(shí)抓好信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)抓好公共安全，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展，是我們工作的永恒主題。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極探索，勇于實(shí)踐，為建設(shè)富裕文明開放和諧**作出新的更大的貢獻(xiàn)！