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各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

去年，是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，也是進入21世紀以來我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展較為困難、經(jīng)受挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，迎難而上、銳意進取，圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大三次會議確定的目標任務。全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.42億元，其中第一產(chǎn)業(yè)0.77億元，第二產(chǎn)業(yè)5.63億元，第三產(chǎn)業(yè)1.02億元；入庫稅收1619萬元，其中地方財政收入463.8萬元，增長5%；農(nóng)民人均收入9081元，增長8.02%?；仡欉^去一年的工作，我們主要取得了以下幾方面的成績。

堅定信心，迎難而上，鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,我們主動應對,積極化解，始終把發(fā)展放在頭等重要的位置。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.5億元，其中22家規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.38億元,同比增長23.7%。新建家庭工業(yè)集聚區(qū)1個，新發(fā)展家庭工業(yè)72家。全年技改總投入達到3.75億元，同比增長16.79%，實施技改項目86只。申報省級新產(chǎn)品3只，其中2只通過省經(jīng)貿(mào)委鑒定，申請專利36只，其中發(fā)明專利24只。09年被評為省科技型企業(yè)1家，市高新技術(shù)企業(yè)2家。不斷優(yōu)化企業(yè)服務，增強企業(yè)的安全意識和社會意識，以“工商貿(mào)安全生產(chǎn)評估分級活動”為契機，先后開展各類安全生產(chǎn)大檢查5次，配合縣安檢局參與安全檢查3次，配合縣技監(jiān)局參與土制鍋爐整治1次，開展安全生產(chǎn)教育活動3次，修訂完善安全生產(chǎn)應急預案9個。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟扎實推進。緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標，積極實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力推進土地流轉(zhuǎn)工作，注重各項基礎(chǔ)設施建設，扎實推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，全年新發(fā)展和改造良種茶200畝，新增標準化名茶加工廠1家，名茶產(chǎn)量達到11541擔，比前年增加1308擔，產(chǎn)值增加1086萬元。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，發(fā)揮地理優(yōu)勢，種植小辣椒80畝，發(fā)展高山蔬菜合作社1家，創(chuàng)建省級無公害蔬菜基地1個，新建食用菌示范基地1個，栽培黑木耳3畝。彩色獺兔科技示范場投入10多萬元引進彩色獺兔新品種3個，宮廷黃雞繁育有限公司擴建基地2畝，發(fā)展種雞5000套，推廣苗雞50萬羽，產(chǎn)蛋20多噸，銷往杭州、上海等地。土地流轉(zhuǎn)初顯成效，成立了土地流轉(zhuǎn)服務站，并不斷健全土地流轉(zhuǎn)服務體系，全年共完成土地流轉(zhuǎn)656畝，其中山林200畝，耕地406畝，水田50畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施不斷完善，完成小官塘等8座山塘水庫的除險加固，完成泄下、大陽、東丁3個村的自來水改造，完成林權(quán)信息化試點工作，完成100畝防護林建設，完成汛前應急工程——護鎮(zhèn)堤洞橋坑段的堤腳加固工程。及時做好“莫拉克”臺風和“8.13”暴雨的防御與災后修復工作，投入各村修復資金共計15萬余元。園區(qū)建設逐步完善。完成園區(qū)105畝土地征用報批工作，園區(qū)基礎(chǔ)設施建設不斷完善，茶廠、景加源、恒峰茶機、豐力紡織、越陽汽車空調(diào)等5家企業(yè)完成主體廠房建設，其中恒峰茶機已順利投產(chǎn)，華鷹傳動、華雄機械等企業(yè)已動工建設。農(nóng)培工作不斷加快。以提高農(nóng)民素質(zhì)為落腳點，加快農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移，培育現(xiàn)代新農(nóng)民，先后組織茶葉培訓3期，家政服務培訓2期，小辣椒種植培訓1期，在崗農(nóng)民工培訓1期，累計培訓606人次，完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移218人，超額完成上級下達的轉(zhuǎn)移任務。

扎實苦干，強力推進，鎮(zhèn)村面貌日新月異。圍繞年初目標任務，通過重抓責任分解，重抓工作協(xié)調(diào)，重抓項目推進，重抓督促檢查，鎮(zhèn)村面貌日新月異。集鎮(zhèn)建設日益完善。以“中心鎮(zhèn)建設”為目標、量力而行，盡力而為，有序推進集鎮(zhèn)建設。鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編順利完成，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作順利推進；進一步加大對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的改造和管理，新增攤位32個，完善排污管道等相關(guān)配套設施；投資近60萬元完成了新鏡線集鎮(zhèn)段路燈亮化工程；社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診綜合大樓翻建工程順利推進。鳳山大街二期拆遷前期準備工作有序推進。為加快實施鳳山大街二期拆遷工作，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，合心合力，前期準備工作取得了突破性進展，完成了項目建議書和可行性研究報告編制，并成立了鎮(zhèn)投資開發(fā)有限公司。村莊整治成效顯著。以“四改一拆”和中心村建設為重點，加快農(nóng)村道路硬化和環(huán)境整治，全鎮(zhèn)共涉及11個行政村，累計硬化村中道路22000平方米，拆除露天糞坑1996只，新建公共衛(wèi)生廁所17只，其中生態(tài)廁所4只，推進棠村中心村建設和左于空心村改造，共涉及拆舊面積4020平方米。完成土地開發(fā)350畝，建設用地復墾8畝，超額完成縣下達的土地開發(fā)任務。對新鏡公路沿線和江沿岸的左于、坑下等村實行生活垃圾統(tǒng)一收集，集中處理。實事工程順利推進。做好地質(zhì)災害安置工作，按照先重后輕的原則，對自然村的15戶地質(zhì)災害安置戶分批次進行安置，現(xiàn)已完成該自然村的整村搬遷。完成3個村的信息化建設；完成3個村村級文化活動室建設；完成東街、北街等15個村村級檔案規(guī)范化建設；完成*等6個村的農(nóng)家書屋建設；完成西花園、東西城等18個村的農(nóng)民信箱聯(lián)網(wǎng)工程。積極配合做好省重點工程220KV輸變電工程、500KV輸電線路工程、220KV蒼巖—輸電線路工程、110KV—山頭輸電線路工程、35KV—鏡嶺—中彩雙回輸電線路工程等政策處理工作，其中220KV輸變電所已于去年12月8日實現(xiàn)投產(chǎn)。

以人為本，統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)和諧進步。圍繞構(gòu)建平安的總體目標，健全組織，完善制度，落實責任，扎實開展和諧建設。綜合治理穩(wěn)步推進。實行定期摸排矛盾糾紛制度，全年共摸排出矛盾糾紛39件，成功調(diào)處37件，成功率94%，處理信訪案件53起，有效防止了集體訪、越級訪、重復訪的發(fā)生；不斷完善綜治隊伍網(wǎng)絡，積極開展“平安村”“平安企業(yè)”等創(chuàng)建活動，與村、企業(yè)簽訂綜治工作責任書33份；規(guī)范和加強外來流動人口管理，開展了浙江省全員流動人口信息采集工作，采集信息1304條。社保體系不斷健全。堅持以人為本，推進農(nóng)村就業(yè)和再就業(yè)服務體系的逐步完善，社會保險和社會救助體系不斷健全和農(nóng)村最低生活保障體系逐步建立。去年新增城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險109人，新增老年生活補貼人員88人，完成了13個村的失土農(nóng)民養(yǎng)老保險年檢和412人離退休職工遺屬年檢工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達93%，政策性農(nóng)村住房保險參保率達100％。落實農(nóng)村住房困難戶救助41戶，共安排救助金33萬余元。低收入農(nóng)戶奔小康工程繼續(xù)推進。配合4個市級部門做好與大陽、泄下、西花園、豐瓦等經(jīng)濟薄弱村的結(jié)對幫扶工作，激發(fā)了干部工作熱情，改善了村容村貌，壯大了集體經(jīng)濟，推動了各項工作發(fā)展；同時配合縣農(nóng)辦做好市級經(jīng)濟薄弱村規(guī)模扶貧開發(fā)項目上報1個；并先后組織低收入農(nóng)戶參加蔬菜種植、茶葉炒制、家政服務等培訓共7期，提高低收入農(nóng)戶技能水平。各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。群眾性精神文明活動蓬勃開展，成功舉辦第三屆農(nóng)民文化節(jié)暨“田園放歌”文藝晚會，配合做好芝田村和興旺村的文化“三下鄉(xiāng)”活動；計生工作健康發(fā)展，以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣為契機，加大硬件設施投入力度，完善了鎮(zhèn)計生中心服務站的配套設施，在新鏡公路沿線建立了“計生宣傳一條街”，制作了“優(yōu)生兩免”及“創(chuàng)優(yōu)”宣傳畫，在全鎮(zhèn)9個行政村設立了“一校三室”，把村計生服務室建成以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務為主的育齡群眾之家，全年計劃生育符合率達97.32%。團婦人武工作不斷加強，鎮(zhèn)團委利用節(jié)假日與福利院開展結(jié)對關(guān)愛活動，開展一元關(guān)愛行動；鎮(zhèn)婦聯(lián)深入開展文明家庭和平安家庭的創(chuàng)建創(chuàng)評工作，舉辦了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓會；鎮(zhèn)人武部順利完成冬季征兵工作，選送16名優(yōu)秀青年入伍，完成了全鎮(zhèn)84人次退伍軍人的養(yǎng)老保險手續(xù)辦理工作，圓滿完成去年重要目標警戒線分隊對抗訓練任務，并被評為縣級軍事訓練先進單位。

改進作風，提高效能，自身建設不斷加強。全鎮(zhèn)認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實加強思想政治建設。依法行政進一步加強。堅持依法行政，全面推行政府信息公開和重大事項集體決策制度，提高政務公開程度和科學決策水平，增強政府的公信力和執(zhí)行力。辦理人大代表建議11件，向鎮(zhèn)人大主席團和各級人大代表、政協(xié)委員通報政務、重大工程和實事工程建設情況，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。行政效能進一步提高。扎實開展“滿意在基層”主題實踐活動，規(guī)范行政行為，提升服務水平。深入推進機關(guān)效能建設，大力弘揚求真務實的工作作風，直面困難，堅定信心，狠抓保穩(wěn)促調(diào)各項措施的貫徹落實，努力應對國際金融危機沖擊，著力破解制約科學發(fā)展的突出問題，竭力為農(nóng)村和企業(yè)排憂解難。

各位代表！過去的一年，我們遇到的困難比往年多，取得的成績比預期的好。這些成績的取得，是縣委、縣府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界鼎力支持和幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾同心同德、奮力拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)干部群眾表示崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持發(fā)展的各級領(lǐng)導和社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：金融危機對我鎮(zhèn)企業(yè)影響較大，部分企業(yè)經(jīng)營仍然困難；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用不夠明顯；制約經(jīng)濟發(fā)展的土地、資金等問題依然存在；社會轉(zhuǎn)型期各種矛盾增多，維穩(wěn)壓力進一步加大。對于這些困難與問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，努力加以解決。