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在全市執(zhí)法監(jiān)察工作座談會(huì)上的講話

（2005年4月28日）

同志們:

今天，我們?cè)谶@里召開全市執(zhí)法監(jiān)察工作座談會(huì),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，提出思路要求，明確各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)上，各市（縣）區(qū)的同志討論交流了近年來開展執(zhí)法監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，大家的發(fā)言各具特色，對(duì)推動(dòng)工作具有較強(qiáng)借鑒作用，我也是很受啟發(fā)。剛才，***同志全面總結(jié)了去年全市執(zhí)法監(jiān)察工作情況，詳細(xì)部署安排了今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我完全同意。希望認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。

近年來，我市的執(zhí)法監(jiān)察工作，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨委、政府的統(tǒng)一要求以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，自覺服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各項(xiàng)工作都取得了積極成效。一是緊緊圍繞中心工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證了市委市政府重大決策的貫徹落實(shí)；二是緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，加大專項(xiàng)治理力度，維護(hù)了群眾切身利益；三是緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制創(chuàng)新，嚴(yán)肅查糾影響改革發(fā)展的突出問題；四是緊緊圍繞反腐敗各項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員廉潔從政；五是緊緊圍繞重點(diǎn)立項(xiàng)，加大對(duì)建筑、土地、產(chǎn)權(quán)交易等要素市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范了各類市場(chǎng)行為。這些，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高行政效率，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展發(fā)揮了重要作用。

下面，我就進(jìn)一步做好執(zhí)法監(jiān)察工作再談三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，盡心盡職做好新形勢(shì)下的執(zhí)法監(jiān)察工作

黨的十六屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上又進(jìn)一步指出，反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，深入推進(jìn)反腐倡廉工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。執(zhí)法監(jiān)察工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，在保證政令暢通、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力方面有著不可替代的作用。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下執(zhí)法監(jiān)察工作重要意義，盡心盡職做好執(zhí)法監(jiān)察工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

1、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，是構(gòu)建和諧無錫的客觀需要。市委十屆八次全會(huì)提出了構(gòu)建和諧**的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最根本的就是要維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，這是“三個(gè)代表”重要思想的直接體現(xiàn)和本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧**的重要內(nèi)容。近年來，我們加大對(duì)土地征用中拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)中拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工利益等問題的治理力度，較好地維護(hù)了群眾的切身利益。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重，人民群眾對(duì)此還不滿意，需要各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最迫切希望解決的問題入手，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅處理損害群眾利益的突出問題，為構(gòu)建和諧**作出新的貢獻(xiàn)。

2、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，是打造誠信政府的有效手段。政府在社會(huì)誠信體系建設(shè)中起著主導(dǎo)作用。當(dāng)前，一些政府機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些不當(dāng)行政行為沒有得到及時(shí)制止或糾正。這些問題的存在，很大程度上是由于對(duì)行政行為制約監(jiān)督不力造成的。執(zhí)法監(jiān)察作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行行政監(jiān)督職能的重要方法和手段，依法對(duì)政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為實(shí)施監(jiān)察，是政府內(nèi)部對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。開展執(zhí)法監(jiān)察工作，有利于推動(dòng)政府部門依法行政，確保法律、法規(guī)的公正與嚴(yán)肅；有利于督促有關(guān)部門向社會(huì)全面開放政府公共信息，加大政府政策、辦事規(guī)則和辦事結(jié)果的透明力度；有利于增強(qiáng)公務(wù)員的誠信理念、公仆意識(shí)和廉潔勤政觀念教育。這些都是推進(jìn)誠信政府建設(shè)的有效手段。

3、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，是維護(hù)發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須服從和服務(wù)于發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，執(zhí)法監(jiān)察工作作為反腐倡廉工作的一個(gè)重要組成部分，具有與政府中心工作貼得緊、與各項(xiàng)業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的特點(diǎn)，在維護(hù)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系日漸多元化，在改革開放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，有些地方和部門受利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)了一些嚴(yán)重干擾和影響加快發(fā)展各項(xiàng)措施落實(shí)、阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利推進(jìn)的問題。解決這些問題，需要社會(huì)各個(gè)方面齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，更需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障的作用，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須主動(dòng)配合政府有關(guān)部門，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作，堅(jiān)決查處整治那些干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的消極腐敗問題和不正之風(fēng)，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

4、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求。黨的十六屆三中全會(huì)提出建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。今年年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，這是黨中央對(duì)做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。實(shí)踐證明，從改革體制機(jī)制制度入手，規(guī)范制約行政權(quán)力，防范和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是從源頭上防治腐敗的一項(xiàng)重要措施。執(zhí)法監(jiān)察工作滲透到政府各項(xiàng)具體的行政管理活動(dòng)中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，可以有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范；可以發(fā)現(xiàn)問題，督促職能部門及時(shí)整改，堵塞漏洞，健全制度，不斷完善管理體制和工作機(jī)制；通過對(duì)各類行政違紀(jì)違法行為的查處，達(dá)到處理一起、教育一片、震懾一方，從而取得標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合的綜合效應(yīng)。

5、要充分認(rèn)識(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察工作，有作為才能有地位。剛才***同志也講了，目前的執(zhí)法監(jiān)察工作，我們參加的領(lǐng)導(dǎo)小組多、會(huì)議多、配合的工作多，參與的檢查多。這“四多”，我認(rèn)為也要辯證地看。一方面說明，近幾年，我市的執(zhí)法監(jiān)察工作力度不斷加大、成效日益明顯，得到了大家的認(rèn)可，執(zhí)法監(jiān)察已經(jīng)成為推動(dòng)相關(guān)工作的重要手段。另一方面也說明，這項(xiàng)工作也確實(shí)存在著蜻蜓點(diǎn)水、疲于應(yīng)付的情況，需要在今后的工作中突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。當(dāng)前，執(zhí)法監(jiān)察工作涉及的面越來越廣，已經(jīng)滲透到黨委政府的各個(gè)工作領(lǐng)域，發(fā)揮著越來越重要的作用。如何應(yīng)對(duì)這一復(fù)雜的工作局面，如何在工作大局中發(fā)揮更加突出的作用，是我們必須解決好的課題。有句話叫“有作為才有地位”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真完成好黨委、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)，通過扎實(shí)有效的工作，贏得黨委、政府對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的重視和支持。否則的話，很多工作就會(huì)浮于表面，執(zhí)法監(jiān)察工作就難以樹立起真正的威信。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作的深入開展

今年是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”特別是率先全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵年。做好執(zhí)法監(jiān)察工作，對(duì)于“一確保、一力爭(zhēng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于我市加快發(fā)展、率先發(fā)展至關(guān)重要。剛才***同志對(duì)今年的執(zhí)法監(jiān)察工作已經(jīng)作了全面部署，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

1、服務(wù)中心工作，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。主要突出四個(gè)方面的工作：一是圍繞黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)、政府重大決策措施的貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)行政紀(jì)律，保證政令暢通。二是以推動(dòng)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。三是結(jié)合“陽光工程”的推進(jìn)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，提高政府工作的透明度，保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)效能建設(shè)，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題。同時(shí)，要發(fā)揮好各級(jí)行政服務(wù)中心、行政效能投訴中心的作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政廉政。

2、加強(qiáng)教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。主要抓好三個(gè)方面的工作。一是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓住樹立正確的權(quán)力觀這個(gè)關(guān)鍵，大力加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。二是抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取有效措施，加大監(jiān)督力度，保證監(jiān)督實(shí)效。尤其要重點(diǎn)貫徹落實(shí)好中央的“五不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不許跑官要官；不許放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。三是突出廉政文化建設(shè)，在全市組織開展“三個(gè)一”活動(dòng)，舉辦一次“**廉文頌”演講比賽，編輯“談古論今話廉政”一書，開展一次“廉政文化大討論”征文活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。繼續(xù)加大對(duì)大案要案的查處力度，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。重點(diǎn)突出四個(gè)方面案件的查處：一是利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件；二是工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購中的案件；三是企業(yè)重組、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動(dòng)中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；四是領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職、給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件。對(duì)違紀(jì)的干部，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，給予批評(píng)教育，同時(shí)綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。對(duì)典型案件要深入剖析，針對(duì)存在的問題，完善規(guī)章制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。要認(rèn)真處理群眾來信來訪，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，妥善處理信訪突出問題及群體性事件。

4、深入糾風(fēng)治亂，切實(shí)堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。把解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題放在重要位置，充分發(fā)揮監(jiān)察工作在維護(hù)人民群眾根本利益、構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。要堅(jiān)決糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。深化糾風(fēng)治亂工作。深入開展治理教育亂收費(fèi)，在全省義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理公路、河道“三亂”工作，鞏固治理成果。要深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)，解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。

5、深化各項(xiàng)改革，加大源頭預(yù)防和治理力度。緊緊圍繞權(quán)力制約和監(jiān)督這個(gè)核心，不斷創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，健全制度，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。一是深入開展對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目，全面清理設(shè)定行政許可的文件，全面清理行政許可的實(shí)施主體，督促有關(guān)部門建立健全信息公開、工作績效評(píng)估、過錯(cuò)責(zé)任追究等相關(guān)配套制度。二是深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，推進(jìn)財(cái)政綜合預(yù)算，繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政資金國庫集中收付改革范圍。三是完善政府投資管理機(jī)制，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)交通、城建等重點(diǎn)部門的監(jiān)督和管理，完善制度，堵塞漏洞。四是健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)各類市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)控體系和信用體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，不斷提高全市執(zhí)法監(jiān)察工作水平

新的形勢(shì)和任務(wù)，既給執(zhí)法監(jiān)察工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，也給執(zhí)法監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

1、要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確處理好執(zhí)法監(jiān)察與反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的關(guān)系，把執(zhí)法監(jiān)察納入到反腐敗斗爭(zhēng)的大格局中來考慮，在部署反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好執(zhí)法監(jiān)察工作，使之有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。要把執(zhí)法監(jiān)察工作擺上重要議事日程，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要高度重視、親自過問執(zhí)法監(jiān)察工作。紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)察局長辦公會(huì)要經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)工作。要不斷研究、探索新形勢(shì)下開展執(zhí)法監(jiān)察工作的思路和方法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的指導(dǎo)。同時(shí)要注意及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)交流和溝通，切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)察工作水平，推動(dòng)全市執(zhí)法監(jiān)察工作的均衡發(fā)展。

2、要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。執(zhí)法監(jiān)察工作涉及面廣，與政府和上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系很多，需要各級(jí)的大力支持和配合。因此，搞好與方方面面的合作，整合工作力量顯得十分重要。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭開展的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，我們要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地開展工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門的積極性。由其他部門牽頭開展的監(jiān)督檢查工作，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合的，要積極予以支持和配合，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。同時(shí)，執(zhí)法監(jiān)察工作還要注意加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取各方面的支持。這樣，把執(zhí)法監(jiān)察與業(yè)務(wù)監(jiān)管兩項(xiàng)職能有機(jī)結(jié)合起來，把我們自身的力量與各方面的力量有效整合起來，形成整體合力，有利于加大執(zhí)法監(jiān)察力度，提高工作成效。在工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確定位、擺正關(guān)系，必須牢記自身職責(zé)，既不能越俎代庖，代替有關(guān)職能部門履行職責(zé)，又不能撒手不管，弱化、淡化自己的監(jiān)督職能。

3、要不斷改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作方法。面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們必須不斷加強(qiáng)改革創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法，才能有效地開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。要嚴(yán)格依法監(jiān)察，充分運(yùn)用《行政監(jiān)察法》賦予的職權(quán)和手段，把監(jiān)督檢查、案件調(diào)查和監(jiān)察建議書、監(jiān)察決定書的使用規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，不斷擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)察工作成果。要認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作性質(zhì)、特點(diǎn)規(guī)律和容易發(fā)生的問題，或可能出現(xiàn)的新問題，不斷研究探索新的工作思路和方法，創(chuàng)造性地開展執(zhí)法監(jiān)察工作，努力提高執(zhí)法監(jiān)察工作水平。

4、要努力提高執(zhí)法監(jiān)察工作能力。按照中央紀(jì)委四次全會(huì)提高紀(jì)律檢查工作能力的要求，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)際，我們要著重提高四項(xiàng)能力：一是提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作涉及面廣的特點(diǎn)，我們一定要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)、法律、計(jì)算機(jī)等多方面知識(shí)，不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的能力，積極探索新形勢(shì)下執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)律，不斷推進(jìn)創(chuàng)新工作。二是提高組織協(xié)調(diào)的能力。工作中，既要敢于協(xié)調(diào)，又要善于協(xié)調(diào)；既要講目標(biāo)任務(wù)，又要講工作方法；既要堅(jiān)持原則，又要調(diào)動(dòng)各方面的積極性。三是提高依法行政、依法監(jiān)察的能力。要按照《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)格依法監(jiān)督、嚴(yán)格內(nèi)部管理，切實(shí)提高依法行政能力。四是提高查辦案件的能力。要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目中涉及的違規(guī)違紀(jì)問題的線索，積極查處典型案件。同時(shí)，通過查辦案件，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察干部的工作能力和綜合素質(zhì)。廣大執(zhí)法監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下執(zhí)法監(jiān)察工作的新要求。

同志們，做好新形勢(shì)下的執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革的辦法，創(chuàng)新的手段，真抓實(shí)干，積極進(jìn)取，努力開創(chuàng)全市執(zhí)法監(jiān)察工作的新局面！