前言：本站為你精心整理了縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

縣長(zhǎng)在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，安排部署××年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)

近年來(lái)，我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，各項(xiàng)工作成效明顯。今年各項(xiàng)任務(wù)可以完成和超額完成，“十五”計(jì)劃的目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)。

一是經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。預(yù)計(jì)××年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng)；比年增加億元，年均遞增。人均達(dá)元，比年增加元，年均遞增。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成億元、億元和億元，分別比上年增長(zhǎng)、和。預(yù)計(jì)××年完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，比上年增長(zhǎng)，比年增加了億元，年均遞增。“十五”期間完成固定資產(chǎn)投資億元，為計(jì)劃的；其中××年預(yù)計(jì)完成億元，同比增長(zhǎng)。全縣人民生活水平繼續(xù)提高，預(yù)計(jì)××年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比上年增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入元，比上年增長(zhǎng)。

二是項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)喜人。××年，全縣審批利用外資項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)；實(shí)際到位內(nèi)資億元，同比增長(zhǎng)。全年新建和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資億元，比上年增長(zhǎng)。列入湘西地區(qū)開發(fā)的個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共向上爭(zhēng)取引導(dǎo)資金萬(wàn)元，貼息資金多萬(wàn)元，完成固定資產(chǎn)投入近萬(wàn)元，完成出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)稅收多萬(wàn)元。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升溫?！笆濉逼陂g，一、二、三產(chǎn)業(yè)年均增速分別為、、，三次產(chǎn)業(yè)的比例由：：調(diào)整至：：。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和中央、省委號(hào)文件的落實(shí)，總體上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計(jì)××年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元（不變價(jià)），比上年增長(zhǎng)?！痢聊耆h勞務(wù)輸出萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元。糧食總產(chǎn)達(dá)到萬(wàn)噸，同比增加萬(wàn)噸；烤煙種植萬(wàn)畝，完成煙葉收購(gòu)萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元，取得了新一輪烤煙生產(chǎn)的歷史性突破，被省人民政府評(píng)為烤煙工作先進(jìn)縣。全年造林萬(wàn)畝，銷售木材萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入萬(wàn)元；規(guī)模養(yǎng)殖也有新的發(fā)展，新增年出欄生豬頭以上的大戶戶，存欄牛頭以上的大戶戶，出欄羊頭以上的大戶戶；食用菌種植發(fā)展迅速，全縣已發(fā)展食用菌萬(wàn)袋，產(chǎn)值萬(wàn)元，將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的新渠道。工業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭強(qiáng)勁。隨著工業(yè)化進(jìn)程的強(qiáng)力推進(jìn)，規(guī)模工業(yè)活力顯現(xiàn)，總體效益持續(xù)增加，工業(yè)已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。預(yù)計(jì)××年完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)；完成工業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)。全縣有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，完成增加值億元，同比增長(zhǎng)；投入技術(shù)改造資金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)增長(zhǎng)的骨干力量，全縣非公有制企業(yè)達(dá)家，預(yù)計(jì)××年實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用顯著增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，××年第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長(zhǎng)。旅游業(yè)發(fā)展迅速，××年共投入建設(shè)資金萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年接待海內(nèi)外游客萬(wàn)人，旅游收入實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸、郵電通信、商業(yè)貿(mào)易、餐飲、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍。

四是財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。“十五”期間，財(cái)政收入增幅略高于的增幅，財(cái)政總體實(shí)力增強(qiáng)，質(zhì)量提高，保證了干部職工基本工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)××年完成財(cái)政總收入萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入完成萬(wàn)元，剔除政策性減收因素，分別比年增加萬(wàn)元和萬(wàn)元，年均遞增和。預(yù)計(jì)年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額億元，各項(xiàng)貸款余額億元，分別比年初增長(zhǎng)和。

二、××年的工作重點(diǎn)

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力。項(xiàng)目是資金投入的載體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托。落實(shí)科學(xué)展觀要以項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的奮斗目標(biāo)要以項(xiàng)目為突破，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)要以項(xiàng)目為支撐。抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，就是抓資金，就是抓實(shí)事，就是抓發(fā)展。全縣上下一定要樹立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極探索項(xiàng)目建設(shè)新路子，下大力氣抓好項(xiàng)目建設(shè)。

一是要精心開發(fā)項(xiàng)目。要進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目開發(fā)的思路。既要搶抓政策機(jī)遇開發(fā)項(xiàng)目，又要挖掘資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)項(xiàng)目。一方面，要認(rèn)真研究吃透上級(jí)大政方針，圍繞政策傾斜、重點(diǎn)扶持的方面進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)。另一方面，進(jìn)一步整合我縣豐富的水能、礦產(chǎn)、林木、藥材、旅游等優(yōu)勢(shì)資源來(lái)開發(fā)項(xiàng)目。要建設(shè)一批能夠整體帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，促進(jìn)土地、房產(chǎn)等存量資產(chǎn)的盤活利用和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。要突出項(xiàng)目開發(fā)的重點(diǎn)。堅(jiān)持大小項(xiàng)目一起抓，突出抓大項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一起抓，突出抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；傳統(tǒng)項(xiàng)目與特色項(xiàng)目一起抓，突出抓特色項(xiàng)目。對(duì)已列入了“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目，要逐個(gè)進(jìn)行策劃和開發(fā)，提高項(xiàng)目開發(fā)的水平，盡快使項(xiàng)目發(fā)揮效益。同時(shí)，要注意包裝好項(xiàng)目。項(xiàng)目包裝要突出特點(diǎn)、體現(xiàn)特色，形式和內(nèi)容都要適應(yīng)改革開放的新形勢(shì)，適應(yīng)不同的招商方式和渠道。

二是要積極引進(jìn)項(xiàng)目。要始終把招商引資當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一菜單”和“一號(hào)工程”來(lái)重視，努力形成大開放大發(fā)展格局。第一，要積極宣傳、落實(shí)好招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建好項(xiàng)目庫(kù)，充實(shí)完善“政府信息網(wǎng)”和“江華招商網(wǎng)”，公開項(xiàng)目信息，強(qiáng)化全民招商意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與招商引項(xiàng)目的積極性。第二，要突出利用資源優(yōu)勢(shì)招商，延長(zhǎng)林產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)品深加工、旅游開發(fā)、城建招商和小水電開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合以節(jié)會(huì)招商、以親朋招商、以中介機(jī)構(gòu)招商和網(wǎng)絡(luò)招商等形式，努力形成全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商引資新機(jī)制，把我們的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的體制、機(jī)制、資本優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新工作思路，以超常規(guī)的方式引進(jìn)一批新的外資項(xiàng)目，尤其要以港、澳、臺(tái)客商為主攻對(duì)象，讓更多的客商落戶江華。第三，要繼續(xù)實(shí)行招商引資工作目標(biāo)管理考核制度，實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，重獎(jiǎng)有功人員?！痢聊?，要實(shí)現(xiàn)審批合同外資萬(wàn)美元，到位萬(wàn)美元；到位內(nèi)資億元人民幣；外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口萬(wàn)美元。

三是要努力爭(zhēng)取項(xiàng)目。明年國(guó)家將實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷加大對(duì)貧困地區(qū)投入，省里也在加快實(shí)施湘西開發(fā)戰(zhàn)略。我們要抓住這些機(jī)遇，從工業(yè)技改、基礎(chǔ)設(shè)施、資源保護(hù)、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有針對(duì)性地做好項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目規(guī)劃工作，從實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策和江華優(yōu)勢(shì)資源對(duì)接上找項(xiàng)目，爭(zhēng)項(xiàng)目。對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行有機(jī)整合，要明確方向，保證重點(diǎn)，積極跑部進(jìn)廳，做好項(xiàng)目銜接工作，想方設(shè)法將更多的項(xiàng)目納入國(guó)家和省里規(guī)劃的“籠子”。這里還要特別指出的是，今后凡爭(zhēng)取上報(bào)的項(xiàng)目，必須歸口縣發(fā)改委“籠子”，經(jīng)縣政府審定后再上報(bào)，不允許擅自以縣政府的名義上報(bào)項(xiàng)目。因?yàn)樯霞?jí)給一個(gè)縣的項(xiàng)目總盤子是基本固定的，一旦對(duì)一些綜合效益低的小項(xiàng)目進(jìn)行了批復(fù)，勢(shì)必會(huì)影響到全縣其他重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取。對(duì)于已經(jīng)上報(bào)并有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目，要專人進(jìn)行跟蹤爭(zhēng)取，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力，需要縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面爭(zhēng)取的，分管領(lǐng)導(dǎo)首先要竭盡全力?？偟膩?lái)說(shuō)，明年的項(xiàng)目工作就是要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，發(fā)揮發(fā)改委等項(xiàng)目管理部門的主渠道作用，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門的對(duì)口銜接作用，立足國(guó)家投資政策，著眼市場(chǎng)需求，多渠道、多形式、多層面論證謀劃大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取大項(xiàng)目。

（二）以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。明年要完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)，工業(yè)增加值保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是要素聚集的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，必須全力抓好園區(qū)建設(shè)。第一，要集中財(cái)力建園區(qū)。城鎮(zhèn)建設(shè)要以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施投入要向園區(qū)傾斜，進(jìn)一步調(diào)整投入結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好沱江工業(yè)園建設(shè)，按照“財(cái)政預(yù)算投入，城建打捆貸款，項(xiàng)目切塊投入，工業(yè)園清理閑置土地自籌投入”的要求，來(lái)確保工業(yè)園建設(shè)資金，使工業(yè)園區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)大，水、電、路、訊和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，為項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)打造平臺(tái)。明年上半年，沱江工業(yè)園要建成平方公里，下半年要完成有個(gè)規(guī)模企業(yè)在園區(qū)落戶的任務(wù)。河路口、碼市工業(yè)村要結(jié)合自身地理位置，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式，做好擴(kuò)容提質(zhì)文章，建成特色工業(yè)區(qū)。第二，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)園區(qū)。要按照打造產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群的要求，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以政策作引導(dǎo)，促使企業(yè)憑自身特色對(duì)號(hào)入座向園區(qū)集中，提高園區(qū)內(nèi)資源整合共享和集約化經(jīng)營(yíng)水平。第三，培育支柱強(qiáng)園區(qū)。要按照每個(gè)園區(qū)至少形成個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有家產(chǎn)值超過(guò)億元的骨干企業(yè)支撐的要求，積極做好沱江工業(yè)園的大企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河路口硅錳合金、鴻意冶金、碼市工業(yè)硅、宏昌玻璃纖維廠、雙龍紙業(yè)等園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)的培育，促使其盡快做大做強(qiáng)，增強(qiáng)園區(qū)的聚集力和輻射力。第四，優(yōu)化環(huán)境興園區(qū)。要按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)兩手抓，兩手都要硬的要求，狠抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍，吸引客商進(jìn)入園區(qū)投資興業(yè)。

二是擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要狠抓現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，在企業(yè)信貸投入、技術(shù)改造、人才培養(yǎng)等方面予以大力扶持，重點(diǎn)幫助金華造紙廠、福湘人造板廠、姑山磷復(fù)肥有限公司、王氏腐乳食品公司、大地食品公司等傳統(tǒng)企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要依托資源開發(fā)，狠抓規(guī)模擴(kuò)張。繼續(xù)走好以水辦電、以電帶廠的路子。要進(jìn)一步完善全縣電站、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；繼續(xù)抓好在建電源點(diǎn)建設(shè)，確保沱江電站、大林江電站、涔天河右岸電站等骨干電站盡快上網(wǎng)發(fā)電；地方電網(wǎng)要進(jìn)一步做好與大電網(wǎng)的合作，加緊與建滔集團(tuán)銜接，建好連（州）（貝）江線路，實(shí)現(xiàn)與廣東電力通道對(duì)接，優(yōu)化全縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)?！痢聊辏瓿蓶|田輸變電工程建設(shè)；水電產(chǎn)業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元以上。要依托豐富的水電和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展礦產(chǎn)開采和加工、冶金化工建材等產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)推動(dòng)大竹源鐵礦、林氏礦業(yè)公司、稀土開采及深加工、高嶺土開采及加工等項(xiàng)目的實(shí)施。

三是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立“民營(yíng)強(qiáng)縣”、“民營(yíng)富民”的思想，堅(jiān)持“放心、放開、放手、放膽”方針，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政策要再寬松，培育力度要再加大，力爭(zhēng)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占、上繳稅金占地方財(cái)政收入、新增就業(yè)占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)“三個(gè)比重”每年增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)以上。要大力培植民營(yíng)骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。要鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)采取股份制、租賃、兼并、購(gòu)買等形式，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。要加快供銷、商業(yè)等國(guó)有企業(yè)改制步伐，積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改公務(wù)員之家版權(quán)所有制和公用事業(yè)改革。對(duì)投資少、效益好、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，以及部分基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，廣泛吸納民間投資。要著重在工業(yè)企業(yè)、農(nóng)林副產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通、水電開發(fā)、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、休閑旅游等方面，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主、投資以民間為主、事業(yè)以民辦為主”的發(fā)展格局?！痢聊辏獙?shí)現(xiàn)新增民營(yíng)企業(yè)家以上，其中規(guī)模以上企業(yè)家，新增個(gè)體工商戶戶以上。

（三）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。這既是當(dāng)前緊迫的任務(wù)，又是長(zhǎng)期、全局的任務(wù)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)，努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為農(nóng)林業(yè)發(fā)展提供更廣闊的空間，為農(nóng)村社會(huì)提供更全面的服務(wù)，為農(nóng)民增收提供更有利的條件。

一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要在穩(wěn)定和鞏固糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大農(nóng)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度?！痢聊?，要繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼政策和糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策，保護(hù)和提高種糧農(nóng)民積極性。要按照“農(nóng)戶基地企業(yè)”、“農(nóng)戶基地市場(chǎng)”等模式，把基地建設(shè)當(dāng)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最重要的環(huán)節(jié)來(lái)抓，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、蔬菜、玉米、食用菌、畜禽、木本藥材、速生豐產(chǎn)用材林等基地建設(shè)?！痢聊辏h要完成烤煙種植面積萬(wàn)畝，收購(gòu)萬(wàn)擔(dān)，爭(zhēng)取收購(gòu)萬(wàn)擔(dān)，中上等煙比例達(dá)到以上；種植蔬菜萬(wàn)畝，其中商品蔬菜萬(wàn)畝；發(fā)展食用菌萬(wàn)袋；發(fā)展以厚樸為主的優(yōu)質(zhì)木本藥材萬(wàn)畝；種植楠竹萬(wàn)畝。要完成造林萬(wàn)畝，其中退耕還林萬(wàn)畝，其它造林萬(wàn)畝，突出抓好國(guó)道綠化帶建設(shè)。建好農(nóng)業(yè)科技示范園和林業(yè)生態(tài)休閑園。通過(guò)基地建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展和壯大公務(wù)員之家版權(quán)所有全縣煙葉、食品加工、中藥材、竹木加工等產(chǎn)業(yè)。著力培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加大對(duì)大地食品、王氏腐乳、福湘人造板、金華紙業(yè)、茂森木業(yè)、金湘木業(yè)、輝煌生物等資源型加工企業(yè)的扶持力度，并逐步做強(qiáng)做大，增強(qiáng)帶動(dòng)輻射能力。同時(shí)，要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，著力扶持濤圩蔬菜水果協(xié)會(huì)、縣食用菌協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)等各類社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)中介組織發(fā)揮“橋梁”和“紐帶”作用，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。明年農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元以上，主要農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到以上。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全縣各級(jí)各部門要高度重視農(nóng)村建設(shè)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)措施，逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。要按照“一規(guī)劃、三清、三改”的要求，不斷改善村容村貌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。講“一規(guī)劃”，就是要切實(shí)抓好村級(jí)規(guī)劃，今后的農(nóng)村房屋建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等都要有一個(gè)符合新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施；講“三清”，就是清障（礙）、清淤（泥）、清垃圾，不斷美化農(nóng)村環(huán)境；講“三改”，就是改水、改廁、改道路，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)文明建設(shè)。要以深入開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高生活質(zhì)量。明年要確定個(gè)村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)。原來(lái)實(shí)施的大鹿沖、梁木橋、杉木根、杉木口、竹市等小康示范村的建設(shè)，也要按社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求進(jìn)行完善。

要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，認(rèn)真組織實(shí)施中低產(chǎn)田改良、基本煙田建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)設(shè)施配套、人畜飲水改善等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)資金和原材料補(bǔ)助或“以獎(jiǎng)代勞”等方式，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞。特別是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，更要引起我們高度重視，明年要把更多的資金、項(xiàng)目和精力投入到林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，結(jié)合“村村通”工程、農(nóng)網(wǎng)改造、扶貧開發(fā)等方式，不斷完善林區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，改善林農(nóng)的生產(chǎn)生活條件。明年要完成個(gè)村公里通村公路建設(shè)任務(wù)；認(rèn)真組織實(shí)施基本煙田建設(shè)項(xiàng)目、大路鋪農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、東田節(jié)水灌溉項(xiàng)目、草嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、白芒營(yíng)國(guó)土整理項(xiàng)目、農(nóng)村人口飲水安全項(xiàng)目和沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目等，明年要完成沼氣建設(shè)個(gè)。

要加快建立健全種養(yǎng)良種培育、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)、動(dòng)植物重大疫病檢測(cè)防控等體系，特別是要進(jìn)一步加大對(duì)重大動(dòng)物疫病防控力度，逐步改變農(nóng)村傳統(tǒng)的禽畜養(yǎng)殖方式；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供保障。

三是提高農(nóng)民素質(zhì)和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。整合各種教育資源，完善縣委黨校、職業(yè)中專、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)基地，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度。繼續(xù)實(shí)施“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“陽(yáng)光工程”，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，創(chuàng)立勞務(wù)品牌，擴(kuò)大勞務(wù)輸出；充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)?！痢聊辏瓿蓜趧?wù)輸出萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入億元以上。同時(shí)要利用政策感召、親情牽引、利益趨動(dòng)等形式，吸引外出務(wù)工的成功人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）以擴(kuò)容提質(zhì)為手段，全面提升城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托，互為支撐。明年要在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的基礎(chǔ)上，加快城鎮(zhèn)化步伐，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平達(dá)。

一是搞好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，要搞好縣城提質(zhì)擴(kuò)容。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，按照“瑤族特色與現(xiàn)代風(fēng)格相融合”的定位，樹立“精品城鎮(zhèn)”和“品牌城鎮(zhèn)”理念，完善規(guī)劃體系，提升建設(shè)檔次，增強(qiáng)城市功能，彰顯民族特色。認(rèn)真實(shí)施“東提西擴(kuò)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)縣城重心西移。縣城西區(qū)建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，努力做到速度、品位、特色兼顧。要以江華大道為核心，全面啟動(dòng)西區(qū)路網(wǎng)建設(shè)及火車站配套設(shè)施建設(shè)?？h城東區(qū)改造要以人為本，完善功能，配套基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善人居環(huán)境。明年要啟動(dòng)瑤韻廣場(chǎng)建設(shè)；繼續(xù)抓好瑤都步行街、天和商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)；結(jié)合城市防洪工程，實(shí)施濱江大道建設(shè)，進(jìn)一步改造老城區(qū)。同時(shí)另一方面，要進(jìn)一步完善各建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，健全集鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化管理，提高品位，優(yōu)化人居環(huán)境。首先，要進(jìn)一步完善建制鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作，科學(xué)合理確定城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及發(fā)展規(guī)模和建設(shè)速度。特別是橋頭鋪、大路鋪、白芒營(yíng)等鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)鐵路走向進(jìn)一步調(diào)整規(guī)劃，做到鐵路建設(shè)與集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。其次，要加大投入，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效載體。

二是培育壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化程度的重要體現(xiàn)。按照“大市場(chǎng)、大流通、大服務(wù)”的思路，大力發(fā)展旅游業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)好全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，以瑤文化為底蘊(yùn)，以瑤風(fēng)瑤俗為主題，突出發(fā)展民俗休閑旅游。明年要加大對(duì)秦巖景區(qū)、寒亭暖谷風(fēng)情園、務(wù)江天河、盤王城、姑婆山等極具潛力的旅游景點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)、包裝和宣傳推介。要完成接待游客萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入萬(wàn)元的目標(biāo)。要以旅游業(yè)帶動(dòng)瑤族服飾、瑤族特色食品、瑤族特色手工藝品和交通客運(yùn)業(yè)、餐飲業(yè)、旅店業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加快商品流通體系建設(shè)，積極發(fā)展商業(yè)連鎖、超市、物流配送等行業(yè)；完善、擴(kuò)大農(nóng)村和城區(qū)商業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)商品流通。培育壯大住房、通訊、文化、教育、體育及城鎮(zhèn)公共服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，滿足廣大居民多層次的消費(fèi)需求。

三是搞好城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)和管理。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，拓寬經(jīng)營(yíng)城市的領(lǐng)域，多渠道籌措城市建設(shè)資金。要進(jìn)一步加快市政公用設(shè)施改革，經(jīng)營(yíng)好城市。通過(guò)出讓土地、合作開發(fā)、公開拍賣等形式籌措建設(shè)資金，形成城市建設(shè)多元化投資體制，切實(shí)提高城市經(jīng)營(yíng)水平。明年要穩(wěn)步發(fā)展出租車行業(yè)，進(jìn)一步提升城市品位。要繼續(xù)以“五化”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和提高縣城的綠化、亮化、美化、凈化和規(guī)范化，不斷改善城區(qū)居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。要積極開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民素質(zhì)，提升城市文明程度。

（五）以解決民生問(wèn)題為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

一是堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策。各級(jí)各部門都要把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先項(xiàng)目狠抓落實(shí)，廣辟就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位。要進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，通過(guò)配套資金、提供優(yōu)惠等辦法，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先吸納下崗失業(yè)人員。加大公益性崗位開發(fā)力度，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)。明年力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人，促使失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，其中“”人員人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在，新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人。

二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和層次。提高各類企業(yè)參保率，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)明年完成新增醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)人。依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，認(rèn)真解決他們?cè)诠べY待遇、工作環(huán)境、社會(huì)保障等方面的問(wèn)題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完善農(nóng)村貧困救助和“五?！敝贫?，建立完善農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。

三是全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。教育工作，要把發(fā)展農(nóng)村教育作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策；鞏固和提高“兩基”成果，大力發(fā)展學(xué)前教育、高中教育、職業(yè)教育和成人教育；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高全縣教育水平；繼續(xù)抓好寄宿制學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校危房改造和“普九”消赤減債工作?？萍脊ぷ?，要加快科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)施一批資源開發(fā)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化科技項(xiàng)目。衛(wèi)生工作，要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防保健工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防保健體系；擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)，改善醫(yī)療設(shè)施，完善所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋改造和配套建設(shè)；盡快開展以大病互助為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度前期調(diào)查工作，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度擴(kuò)面縣。人口與計(jì)劃生育工作，要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提高“村為主”工作水平，建立人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面完成人口計(jì)劃，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。文化工作，要立足瑤族文化優(yōu)勢(shì)，整合瑤族文化旅游資源、用活民族文化政策，集中人力、物力、財(cái)力，著力打造瑤族文化品牌；做好民族文化、民族藝術(shù)的挖掘、收集、整理和保護(hù)，弘揚(yáng)瑤族優(yōu)秀文化。廣電、體育、民政、民族、環(huán)保、氣象等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都要爭(zhēng)取新的進(jìn)步。

四是切實(shí)維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，突出抓好礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電開發(fā)、道路交通、公共聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作，力爭(zhēng)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)都有大的下降。實(shí)施食品、藥品放心工程，加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，確保群眾健康安全。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子，深入開展“打黑除惡”、打擊聚眾賭博、禁毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，繼續(xù)開展重點(diǎn)村、難管村綜合整治，突出各類矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處，妥善處理好群體性事件，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善治安防控體系，努力創(chuàng)建“平安江華”，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

五是繼續(xù)為民辦好件實(shí)事。重點(diǎn)圍繞就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等群眾普遍關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，繼續(xù)落實(shí)省委省政府為民辦好件實(shí)事工作，加大解決困難群體生產(chǎn)、生活等方面突出問(wèn)題的力度，真正讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。

同志們，做好明年的各項(xiàng)工作，事關(guān)“十一五”的良好開局，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面而努力奮斗。