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區(qū)長***
(2006年4月13日)
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)信息化工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全國科技大會和市信息化工作會議精神,總結(jié)我區(qū)信息化工作所取得的成果和經(jīng)驗,進(jìn)一步明確今后一個時期我區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),站在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市新郊區(qū)新農(nóng)村的高度,以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的理念,在更高的起點上全面推進(jìn)我區(qū)信息化工作。剛才,###同志回顧總結(jié)了一年來我區(qū)的信息化工作,并對今年要做的工作作了通報,成績講得很實在,工作任務(wù)也很明確,有很強的操作性。3家單位交流了信息化建設(shè)中的成功做法和有益經(jīng)驗,希望大家在今后的信息化工作中借鑒、創(chuàng)新。夏以群副區(qū)長傳達(dá)了市信息化工作會議精神,部署了下一階段我區(qū)信息化工作的任務(wù),并提出了具體的要求,我完全同意,大家要結(jié)合各自的具體工作實績,認(rèn)真貫徹落實。
下面,對于我區(qū)信息化工作再談三點意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識,把信息化建設(shè)作為實施科教興市主戰(zhàn)略的開路先鋒來抓
在2月24日**市信息化工作會議上,##書記對**的信息化發(fā)展用了兩句話來概括:形勢喜人,形勢逼人。對我們**的信息化工作來說,雖然也是形勢喜人,但更是形勢逼人。
講到成績喜人,是我們在推進(jìn)信息化過程中取得了較為理想的進(jìn)展。幾年來,在全區(qū)各部門的共同努力下,我區(qū)圍繞信息化建設(shè)的總體目標(biāo),抓規(guī)劃、抓落實、抓推進(jìn),各級干部信息化意識明顯提高,初步形成了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級齊抓共管的工作格局,工作的機制、體制和服務(wù)體系初步完善,在信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)、電子政務(wù)、城市管理信息化等方面,從無到有,從有到優(yōu),取得了較好的成績,初步構(gòu)建了較為完整的信息化工作體系。信息化總體水平,尤其在應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)方面有了明顯提升。
講到形勢逼人,我們要清醒地認(rèn)識到,擺在我們面前的任務(wù)越來越艱巨,要求越來越高,挑戰(zhàn)性越來越強,競爭也越來越激烈。
當(dāng)前,以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)革命來勢迅猛,對我們的工作信息技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快,信息產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中的比重不斷增加,信息化與經(jīng)濟和社會發(fā)展的結(jié)合日益緊密,信息化的應(yīng)用、滲透和發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。在這次市信息工作會議上,市委、市政府提出了**“十一五”期間信息化工作目標(biāo)是:整體水平繼續(xù)保持領(lǐng)先,主要指標(biāo)基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家中心城市先進(jìn)水平。到2010年**世博會時,在科技展示方面,**要成為信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用能力強、信息資源開發(fā)與利用程度高、信息產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢明顯、信息安全保障體系健全、亞太地區(qū)信息通信樞紐作用突出的城市,充分展示以信息化為重要特征的國際大都市形象。并明確提出,建設(shè)現(xiàn)代化新郊區(qū),體現(xiàn)郊區(qū)現(xiàn)代化的很重要的標(biāo)志就是郊區(qū)信息化。江總書記曾多次強調(diào),“四個現(xiàn)代化,哪一化也離不開信息化”;**書記和**市長在這次市信息工作會議上強調(diào)指出,“推進(jìn)城市信息化,是實施科教興市主戰(zhàn)略的開路先鋒”和“突破口”,在全市“十一五”規(guī)劃中,“信息化建設(shè)具有舉足輕重的地位,發(fā)揮著引領(lǐng)帶動作用”,要“舉全市之力,深入推進(jìn)信息化”,“誰能執(zhí)信息化之牛耳,誰就有未來發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)”,充分說明了信息化在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性,體現(xiàn)了市委、市政府對信息化工作的高度重視。
但是,從我們**的信息化工作實際來看,與全市的信息化建設(shè)進(jìn)程和市委、市政府對信息化工作的要求還有較大的距離;同兄弟區(qū)縣相比,也沒有優(yōu)勢;我們的工作還存在著許多問題和不足,許多人、包括相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部,對信息化工作的認(rèn)識不足,重視不夠,工作推進(jìn)力度不大;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造的步伐不快;城市建設(shè)和管理信息化水平不高;信息資源開發(fā)和整合利用還需要進(jìn)一步加強;社會信息化應(yīng)用的覆蓋面還不廣,廣大市民運用信息化技術(shù)的意識和水平有待于進(jìn)一步強化,許多方便快捷的信息化服務(wù)走不進(jìn)尋常百姓,比如很方便的“付費通”,我們辦公樓底層大廳里就有,使用的人卻不多。因此,我們一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識信息化工作在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性,牢牢把握當(dāng)前信息化工作在面臨著的巨大發(fā)展機遇,站高一步、看遠(yuǎn)一步、搶先一步,加快推進(jìn)我區(qū)的信息化建設(shè)和發(fā)展,充分發(fā)揮信息化在實施科教興市主戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展中引領(lǐng)、支撐作用,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。
二、明確任務(wù),突出重點,加快推進(jìn)我區(qū)信息化工作
“十一五”時期是**堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級,加快推進(jìn)“四大板塊”建設(shè),加快推進(jìn)現(xiàn)代化新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期,也是**進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、進(jìn)一步提高總和競爭力的關(guān)鍵時期。我們要把信息化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展重要突破口,明確目標(biāo)任務(wù),抓住重點環(huán)節(jié),強化統(tǒng)籌規(guī)劃,在穩(wěn)步扎實的前提下,加快速度加以推進(jìn)。現(xiàn)在,下階段的發(fā)展目標(biāo)和各項主要任務(wù)已經(jīng)明確,我們重點要在以下4個方面扎扎實實開展工作,力爭有所突破。
(一)強化信息技術(shù)應(yīng)用,切實提高信息化在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的滲透力和覆蓋面。
近年來,我們在抓重點信息技術(shù)應(yīng)用,不斷拓展應(yīng)用范圍和應(yīng)用領(lǐng)域,提高應(yīng)用水平等方面做了許多工作,也取得了一定的成效,下一步,要加大工作力度,進(jìn)一步加深滲透、提高覆蓋率。
一是進(jìn)一步提高社會各領(lǐng)域的信息化發(fā)展水平和管理效率。要加快信息技術(shù)在我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和管理等領(lǐng)域的融入程度,特別要與“四大板塊”建設(shè)和新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)融合起來,以信息化手段加快各種要素的集聚和輻射,增強城市綜合服務(wù)功能。要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整融合起來,以信息技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和管理能級,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展;要與城市建設(shè)和管理的各個方面融合起來,不斷提高城市建設(shè)和管理的現(xiàn)代化水平。二是進(jìn)一步加強電子政務(wù)建設(shè)。要全力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。要不斷拓展電子辦公系統(tǒng)的功能開發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域,提高黨政系統(tǒng)的現(xiàn)代化辦公水平,提高辦事效能和管理效能,加快行政辦公的現(xiàn)代化步伐。我在這里重申一下,從明天開始,全區(qū)所有的非涉密文件全部在政務(wù)網(wǎng)上,區(qū)信息委為了推行這項工作,已經(jīng)做了大量的前期工作,對有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn),各單位負(fù)責(zé)人要高度重視,確保這項工作順利實施。三是進(jìn)一步辦好**門戶網(wǎng)站。作為**對外的窗口,**門戶網(wǎng)站在,推動政務(wù)信息公開、共享和政務(wù)信息資源的開發(fā)利用等方面取得良好的成績,今后要在優(yōu)化網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮網(wǎng)站關(guān)注民生、集中民智、政民互動等方面的作用,進(jìn)一步強化網(wǎng)站的社會功能和影響力。有關(guān)部門要加強關(guān)注,及時處理和解答群眾的合理化建議、監(jiān)督、投訴和咨詢,提高自己的工作水平。四是進(jìn)一步加強信息資源平臺建設(shè)。要進(jìn)一步完善和加快空間地理信息系統(tǒng)、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫等信息資源綜合平臺建設(shè),最大限度地集成和共享各種政務(wù)信息資源,為實現(xiàn)城市建設(shè)、社會管理和人口綜合調(diào)控等提供及時科學(xué)的基礎(chǔ)服務(wù),提高建設(shè)和管理決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。五是全面推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、聯(lián)合辦公等新的政府審批模式,不斷增強政府工作依法行政的能力,推動政府職能的轉(zhuǎn)變,提高政府工作的效能。
(二)加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化信息化發(fā)展的條件和環(huán)境
目前,我區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施已處于較為領(lǐng)先水平,我們要牢牢抓住已有的優(yōu)勢,以現(xiàn)代化新郊區(qū)新農(nóng)村為目標(biāo),進(jìn)一步加強的信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),為我區(qū)的新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。規(guī)劃要高起點,既要充分考慮信息化發(fā)展的新趨勢,又要確保信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。建設(shè)要集約化,提高信息基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。這方面,區(qū)信息委要加強與各方面的溝通、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌,確保集約化建設(shè),集約化使用,避免各自為政、重復(fù)浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(三)充分運用信息化手段改善人民生活、提升生活品質(zhì)
要強化以人為本事項,把便利市民生活作為信息化建設(shè)的重點工作加以推進(jìn),在教育、衛(wèi)生、交通、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域大力推進(jìn)政府信息公開、社會保障卡、市民信箱、“付費通”等項目,進(jìn)一步完善設(shè)施布點和功能優(yōu)化,讓廣大市民享受到經(jīng)濟實惠、方便快捷、與日常生活緊密相關(guān)的綜合信息服務(wù),切實提高生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。同時,一定要通過各種途徑和方式,在市民中廣泛開展信息技術(shù)化應(yīng)用知識的宣傳和培訓(xùn),提高廣大市民掌握和運用現(xiàn)代信息化技術(shù)的水平和能力,讓日常生活信息技術(shù)成為百姓用得著、用得起、用得好的基本技能,讓使信息現(xiàn)代化更貼近百姓,更好地服務(wù)百姓,為我區(qū)信息化工作營造良好地社會環(huán)境。
(四)培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高區(qū)域綜合實力
近年來,我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,已經(jīng)初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以汽車電子、光電子、計算機設(shè)備制造、信息服務(wù)業(yè)等為主體的信息產(chǎn)業(yè)體系基本形成,并逐步成長為推進(jìn)區(qū)域發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。接下來的工作,一要重點圍繞功能定位,啟動**汽車電子產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè),依托區(qū)域內(nèi)科研院所、高等院校和研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,推進(jìn)信息企業(yè)集聚,努力打造與國際汽車城配套的汽車電子產(chǎn)、學(xué)、研“硅谷”。二要通過“小巨人”計劃扶持和政策導(dǎo)向,引進(jìn)和開發(fā)一批高信息化程度、高附加值、高資產(chǎn)利潤率的軟件開發(fā)、信息服務(wù)企業(yè),實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)跨越式發(fā)展,把信息產(chǎn)業(yè)培育成為**經(jīng)濟的重點支柱產(chǎn)業(yè)。三是要加快推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的信息化改造,在制造業(yè)領(lǐng)域,實施電子化水平提高計劃,重點提升汽車、化工、機械等行業(yè)的智能化水平和產(chǎn)品能級;在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,不斷增強企業(yè)信息化規(guī)劃、測評、咨詢、培訓(xùn)等方面的專業(yè)服務(wù)能力,切實提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,努力推動全區(qū)信息化建設(shè)再上新臺階
經(jīng)過“基礎(chǔ)先行”和“重點突破”這兩個階段的努力,我區(qū)的信息化建設(shè)特別是政務(wù)信息化已經(jīng)初顯成效,積累了一定的經(jīng)驗,積聚了相當(dāng)?shù)馁Y源。我們一定要抓住機遇,加強領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化環(huán)境,形成合力,使我區(qū)的信息化建設(shè)邁出新的、更堅實的步伐。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)信息化,關(guān)鍵在應(yīng)用,重點在落實,成敗在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”,一定要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,切實加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),加大對信息化工作的組織和推動力度,切實抓好各項工作的落實。同時,“打鐵先要自身硬”,全區(qū)各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)習(xí)和掌握一些信息技術(shù)的基本知識和基本技能,強化信息技術(shù)應(yīng)用意識,作推進(jìn)信息化工作的排頭兵,有力地推動我區(qū)的信息化工作上新臺階。
二要形成合力。信息化是一個涉及面廣、滲透性強的社會系統(tǒng)工程,需要方方面面的通力協(xié)作、共同推動。各單位都要樹立全局觀念,相互支持,相互配合,切實打破部門界限,形成全區(qū)信息化工作的推進(jìn)合力,實現(xiàn)信息資源共享互用,提高行政效率。從目前的情況看,信息資源的部門分割、自成一套的現(xiàn)象還很嚴(yán)重,各部門基本上是各自為政,自己建網(wǎng)站、建系統(tǒng),自己管理、維護(hù),除了成本高,還容易形成“信息孤島”,同時造成信息數(shù)據(jù)采集過程中的重復(fù)和浪費,互相不對稱,并且由于部門限制,資源的利用效率很低。而且,由于條線分割和許多人為的因素,前一段時間信息資源整合的難度非常大。現(xiàn)在,市里已經(jīng)明確,要加大整合建設(shè)跨部門的信息系統(tǒng)的力度,把各部門能夠整合的信息系統(tǒng)盡量整合起來;在此基礎(chǔ)上,以地區(qū)、部門和單位的信息資源庫為基礎(chǔ),整合開發(fā)一批能為社會提供普遍服務(wù)的公共信息資源,全面實施城市管理網(wǎng)格化。當(dāng)然,要真正實現(xiàn)信息資源的合理共享,還有許多工作要做,還有許多困難需要我們?nèi)タ朔?,各部門、各單位要充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性,用積極的姿態(tài)、認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神去推進(jìn)這項工作。
三要確保信息安全。隨著信息化建設(shè)的不斷深入,經(jīng)濟和社會生活對信息化的依存度越來越高。信息安全已經(jīng)上升到國家安全、城市安全、公共安全的高度,成為關(guān)系經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定和信息化健康發(fā)展的大事。我們一定要從戰(zhàn)略的高度、政治的高度,充分認(rèn)識確保信息安全的重要性,一手抓信息化的發(fā)展,一手抓安全運作。從實際情況來看,隨著高科技的發(fā)展,信息化程度的不斷提高,信息安全的風(fēng)險也在加大。所以,我們在思想上不能放松,行動上不能間斷,持之以恒地抓好信息安全工作,重點是加強信息安全基礎(chǔ)性技術(shù)服務(wù),逐步構(gòu)建管理規(guī)范、可控性強的信息安全長效管理機制,切實解決認(rèn)識不足、措施不力、管理不到位等問題,保障政務(wù)信息系統(tǒng)平穩(wěn)運行。在信息安全問題上,光靠堵是堵不住的,關(guān)鍵是要掌握好、控制好網(wǎng)絡(luò)。在技術(shù)這方面,區(qū)信息委是主管部門,要擔(dān)負(fù)起責(zé)任。保密局要擔(dān)負(fù)起管理監(jiān)督責(zé)任,各單位要遵循信息安全有關(guān)制度,上下確保不發(fā)生信息安全事故。
同志們,信息化水平衡量的是一個地區(qū)綜合實力、綜合競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志,信息化建設(shè)是關(guān)系**“十一五”發(fā)展的大事。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持發(fā)揮信息化在實施科教興市主戰(zhàn)略中的引領(lǐng)帶動作用,全面實施信息化領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力、創(chuàng)新開拓,扎實工作,努力開創(chuàng)**信息化發(fā)展的新局面,在**新一輪發(fā)展的交響樂中奏響**經(jīng)濟社會發(fā)展的豪邁樂章。