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為“公”更須強(qiáng)“功”

構(gòu)建和諧美好的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，始終是人類孜孜以求的社會(huì)理想，也是各級(jí)黨政義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。黨政效能的提高，權(quán)威的樹立，和諧社會(huì)的構(gòu)建，都有賴于公務(wù)員能力素質(zhì)的提高。為此，筆者在《公務(wù)員法》實(shí)施之際，對(duì)公務(wù)員能力建設(shè)談點(diǎn)管窺之見。

一、為“公”須崇尚法治，練就依法行政之功

社會(huì)主義和諧社會(huì)首先是法治社會(huì)。公務(wù)員作為國家法律政策的制定者和執(zhí)行者，必須要有強(qiáng)烈的法治意識(shí)和依法行政能力。一要更新思想觀念。一方面，行政思維方式要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：把“權(quán)力來源于官”向“權(quán)利來源于民”轉(zhuǎn)變；把“政府權(quán)力本位”向“公民權(quán)利本位”轉(zhuǎn)變；把“無限政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。另一方面，公務(wù)員作為依法行政的主體，要充分認(rèn)識(shí)到自己是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要主體，擔(dān)負(fù)著社會(huì)的管理，民主法治社會(huì)建設(shè)的神圣職責(zé)，更應(yīng)循法作為、依法行政。二要規(guī)范行政行為。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)公平正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。堅(jiān)持依法行政，自覺規(guī)范行政行為是推動(dòng)發(fā)展、維系公平正義的重要保障。因此公務(wù)員要學(xué)法、知法、懂法、守法，不斷提高法律素養(yǎng)。尤其在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，要顧全大局、忠于職守、敢于負(fù)責(zé)、剛直不阿，把準(zhǔn)執(zhí)法的尺度，以統(tǒng)一、公正、合理、規(guī)范的方式行政，不以個(gè)人的好惡為取舍，嚴(yán)于律己，積極維護(hù)社會(huì)的公平正義，努力創(chuàng)造公開、公正、廉潔、高效的行政環(huán)境。三要自覺接受監(jiān)督。構(gòu)建和諧社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的和諧運(yùn)行。這就要求廣大公務(wù)員自覺推進(jìn)政務(wù)信息公開力度，促使政府行為公開透明，主動(dòng)接受行政執(zhí)法監(jiān)督，使自己的行政執(zhí)法“循規(guī)蹈矩”，以法治代替人治，制止“合法傷害權(quán)”的危害，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，公務(wù)員還要自覺接受人大、政協(xié)和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督,堅(jiān)決同一切亂作為、不作為的行為做斗爭,防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,甚至知法犯法、以權(quán)代法等現(xiàn)象發(fā)生。

二、為“公”須牢記義務(wù)，練就服務(wù)為民之功

公務(wù)員的核心義務(wù)在于全心全意為人民服務(wù)。提高公務(wù)員的公共服務(wù)能力，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件。為此，公務(wù)員要把服務(wù)為民當(dāng)作第一追求。首先，要有服務(wù)的意識(shí)。公務(wù)員作為“職業(yè)的公共管理人”，其履行職責(zé)的核心只有兩個(gè)字:“服務(wù)”。這就要求廣大公務(wù)員要樹立“權(quán)利就是服務(wù)”的意識(shí)，克服“當(dāng)官做老爺”、高高在上、頤指氣使的陋習(xí),深化做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng),提高自身廉潔自律、勤勉敬業(yè)的思想意識(shí)和道德覺悟。要樹立“管理就是服務(wù)”的意識(shí)，擯棄“官本位”思想，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),放下架子，主動(dòng)“走出去”，及時(shí)了解人民群眾的疾苦。要樹立“義務(wù)就是服務(wù)”的意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，建立規(guī)范、熱情、周到的服務(wù)方式，徹底解決諸如“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣。其次，要有服務(wù)的底氣。公務(wù)員要有深刻的理論思維和成熟的政治思想，能以全新的市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等知識(shí)武裝頭腦。既認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,又系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、外語和當(dāng)代科技知識(shí),學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、WTO規(guī)則等新知識(shí),新技能,爭取學(xué)有所思、學(xué)有所獲，使自己具有高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和穩(wěn)健的工作作風(fēng)，厚積薄發(fā)，不斷提高自身解決實(shí)際問題、做好本職工作、服務(wù)人民群眾的能力。再次，要有服務(wù)的魄力。公務(wù)員要有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，重點(diǎn)解決好“為誰掌權(quán)、為誰工作、為誰服務(wù)”的問題,要克服光說不做、頤指氣使的陋習(xí)，有敢于服務(wù)的勇氣和魄力。要敢于直面矛盾，服務(wù)不人為設(shè)卡，排憂不三心二意，解難不瞻前顧后，決策不優(yōu)柔寡斷，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。如在招商引資過程中，要堅(jiān)持“一站式辦公、一條龍服務(wù)”和特事特辦的個(gè)性化服務(wù)。機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓要善于結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果鞏固活動(dòng)，大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)作風(fēng)。

三、為“公”須講求誠信，練就道德教化之功

一個(gè)和諧的社會(huì)不僅是一個(gè)民主法治、公平正義的社會(huì)，更應(yīng)是一個(gè)充滿道義關(guān)懷的社會(huì)。社會(huì)的和諧，需要公民誠信友愛的道德品質(zhì)來支撐，需要公務(wù)員作為道德的先行者去教化、去引導(dǎo)。之所以“人無信不立，政無信不威”，說明誠信不僅是一種品行，更是一種責(zé)任；不僅是一種道義，更是一種準(zhǔn)則；不僅是一種榮譽(yù)，更是一種資源。倡導(dǎo)公務(wù)員講誠信，其實(shí)就是要提高公務(wù)員的道德教化能力，打造誠信政府。一要有可信的真實(shí)人格。公務(wù)員要以誠待人，依法行政，清正廉潔，憑人格的力量和高尚的道德情操樹立威信，以誠心誠意為人民辦實(shí)事、謀利益的公仆形象取信于民。要以自己的一言一行進(jìn)一步增強(qiáng)民眾的認(rèn)同感，贏得公眾的支持和信任，使更多的群眾受到感召，并自覺效法，形成以誠信為本，操守為重的良好社會(huì)風(fēng)尚。二要有互信的內(nèi)在品格?！靶哦灰桑\也。”公務(wù)員要全力支持黨委、政府各項(xiàng)法規(guī)政策的實(shí)施，用“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。要經(jīng)常與同事溝通交流，和睦相處，不無端猜疑對(duì)方，不相互詆毀，出爾反爾。不能以一己之私毀了自身品格，抱殘守缺，降低自己的信譽(yù)。三要有守信的一貫風(fēng)格。誠實(shí)守信不僅是公民道德建設(shè)要求，更是公務(wù)員的法律義務(wù)。公務(wù)員要有“言必信，行必果”的處世風(fēng)格，要以身作則，一諾千金，答應(yīng)群眾的事要想方設(shè)法在政策允許的條件下兌現(xiàn)，堅(jiān)持以誠信立身、以誠信立德、以誠信立言、以誠信立威。

四、為“公”須不斷進(jìn)取，練就開拓創(chuàng)新之功

和諧社會(huì)是一個(gè)不斷發(fā)展前進(jìn)的社會(huì)，發(fā)展前進(jìn)的動(dòng)力源于創(chuàng)新。公務(wù)員是行政權(quán)力的行使者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)者、科技進(jìn)步的推動(dòng)者，其創(chuàng)新精神對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅有促動(dòng)，對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建同樣有支持，這就要求公務(wù)員要常葆創(chuàng)新激情。一要敢于創(chuàng)新。華羅庚曾說過：“人之所以可貴就在于創(chuàng)造”。公務(wù)員的義務(wù)是更好地為人民服務(wù)。因此，公務(wù)員應(yīng)具有敢為人先的勇氣，不懼前進(jìn)中的磕磕碰碰，敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，敢于向定勢作別，敢于向陳規(guī)叫板。二要善于創(chuàng)意?！昂玫狞c(diǎn)子和主意也是生產(chǎn)力”。善于創(chuàng)意是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。公務(wù)員在工作中不要一味拘泥于書本和公式，要養(yǎng)成不唯書、不唯上、只唯實(shí)的思維習(xí)慣，要善于發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用新的手段、措施來解決具體問題，多思、多想，多出“金點(diǎn)子”，師古而不泥古，不斷推陳出新，主動(dòng)適應(yīng)日新月異的社會(huì)發(fā)展。三要勤于創(chuàng)業(yè)。公務(wù)員不僅要把工作當(dāng)作是一個(gè)獲得生活費(fèi)用的途徑，而更應(yīng)把它看作是一個(gè)人整個(gè)精神的寄托。要樂于奉獻(xiàn)，勤于干事，把手中的權(quán)力看成一種責(zé)任，一種為人民服務(wù)的手段，不淺嘗輒止、作風(fēng)飄浮、粗枝大葉、敷衍了事，注重實(shí)踐。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入群眾、深入基層，做到發(fā)展有新思路、改革有新突破、工作有新舉措，切實(shí)擔(dān)負(fù)起構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史重任。