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播灑先進(jìn)—記灌南縣財(cái)政局機(jī)關(guān)黨總支

這是一個(gè)充滿活力富有戰(zhàn)斗力的先進(jìn)集體，是引領(lǐng)灌南財(cái)政人開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、永葆先進(jìn)、走向成功的堅(jiān)強(qiáng)保壘，它就是灌南縣財(cái)政局機(jī)關(guān)黨總支。正是它處處體現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)性，使灌南財(cái)政局一步一步邁向輝煌。天道酬勤：從1995年起灌南縣財(cái)政局連續(xù)12年獲縣雙文明先進(jìn)集體，連續(xù)11年獲全市財(cái)政目標(biāo)考評(píng)第一名；連續(xù)3年獲省財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)；連續(xù)8年獲省、市文明單位………，這不是偶然的，是局機(jī)關(guān)黨總支強(qiáng)化組織建設(shè)，帶領(lǐng)全系統(tǒng)黨員永葆先進(jìn)性的必然結(jié)果。，

演繹先進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)

“沒(méi)有金剛鉆，不攬瓷器活”，一個(gè)單位，如果沒(méi)有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，就談不上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。機(jī)關(guān)黨總支有正式黨員45人，占職工總數(shù)85%，總支把目光盯在黨員身上，精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)黨的理論和鉆研業(yè)務(wù)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，激勵(lì)他們埋下頭來(lái)學(xué)，下苦功夫?qū)W，把學(xué)習(xí)落實(shí)在黨員的崗位上，體現(xiàn)在黨員的行動(dòng)中，真正做到“真學(xué)、真懂、真用”。總支堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，及時(shí)了解黨的理論方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，組織黨員圍繞《黨章》、總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí)座談，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上積極創(chuàng)設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型“四型機(jī)關(guān)”，打造機(jī)關(guān)品牌，組織各科室同市局科室對(duì)接，比服務(wù)水平，比業(yè)務(wù)能力，比創(chuàng)新活力。為拓寬黨員視野，陶冶黨員情操，總支多次組織機(jī)關(guān)黨員赴先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，走訪革命老區(qū)、參觀“渡江第一船”、瞻仰記念館和抗日山記念館等。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，總支根據(jù)財(cái)政工作的實(shí)際，積極創(chuàng)新方法，以“五簿”即學(xué)習(xí)科目登記簿、集中培訓(xùn)記錄簿、課題討論意見簿、心得體會(huì)撰寫簿、理論知識(shí)測(cè)試簿為載體，確保每名參學(xué)黨員學(xué)得深、學(xué)得透，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

新興的學(xué)習(xí)風(fēng)氣摧開了機(jī)關(guān)每名黨員的先進(jìn)性，他們?cè)诠ぷ魃钪刑幪庴w現(xiàn)先進(jìn)，譜寫出一曲激昂動(dòng)聽的先進(jìn)交響樂(lè)。連續(xù)8年榮獲全縣雙文明獎(jiǎng)；局機(jī)關(guān)黨員主動(dòng)捐款2萬(wàn)元在北陳集鎮(zhèn)中心小學(xué)設(shè)立“春蕾班”；與貧困群眾牽手連心，結(jié)對(duì)共建，5年來(lái)有500多困難群眾脫貧致富……。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出一大批爭(zhēng)做好人好事的先進(jìn)個(gè)人，他們的言行為財(cái)政局增色增光，放大了財(cái)政局在社會(huì)上的良好影響，局機(jī)關(guān)駕駛員侍建林，是一名普普通通的共產(chǎn)黨員，2002年在一次下鄉(xiāng)途中，無(wú)意中聽到六塘鄉(xiāng)一貧困家庭出了兩個(gè)大學(xué)生，卻因無(wú)錢繳學(xué)費(fèi)面臨退學(xué)?！案F人家的孩子考上大學(xué)不容易，不能退學(xué)”侍建林回家后，主動(dòng)拿出5000元送到這戶人家，并許諾，有困難到財(cái)政局找他，一定要讓孩子完成學(xué)業(yè)。侍建林手頭并不寬裕，愛(ài)人在家沒(méi)事，兒子正在念大學(xué)，就是這樣，每年他都省吃儉用擠出錢來(lái)資助這兩個(gè)貧困大學(xué)生，一直到大學(xué)畢業(yè)，省、市媒體專門對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道，成為社會(huì)美談。

彰顯先進(jìn)結(jié)碩果

俗話說(shuō)“石磨團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，磨心最著力”。為使機(jī)關(guān)黨員永葆積極向上的動(dòng)力，保持充沛的精氣神?？傊?dòng)了很多腦筋，針對(duì)群眾反映的機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，總支堅(jiān)持從制度入手，切實(shí)加以改進(jìn)，在機(jī)關(guān)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、履行服務(wù)承諾制、實(shí)行監(jiān)督評(píng)議制，解決少數(shù)黨員“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象，要求機(jī)關(guān)每一名黨員在工作中自覺(jué)做到“四個(gè)一”，即接聽好每一個(gè)電話、接待好每一位來(lái)客、辦好每一件事、做好每一天工作，以出色的工作業(yè)績(jī)和工作態(tài)度體現(xiàn)黨的先進(jìn)性?？傊н€專門聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部組成“評(píng)風(fēng)團(tuán)”，給機(jī)關(guān)黨員找缺點(diǎn)話不足，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使機(jī)關(guān)處處體現(xiàn)先進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)關(guān)黨員設(shè)崗定責(zé)，總支把公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)引入到機(jī)關(guān)黨員設(shè)崗定責(zé)中，實(shí)現(xiàn)黨員自愿與總支選配相結(jié)合，公開公示所設(shè)崗位及崗位職責(zé)，每個(gè)黨員根據(jù)自身實(shí)際情況，自我申報(bào)適合自己的崗位，然后總支進(jìn)行全面審核，并按照人崗對(duì)應(yīng)、發(fā)揮效益的原則，擇優(yōu)確定上崗人選，給每個(gè)黨員“拉上一條板凳、壓上一副擔(dān)子”，使機(jī)關(guān)始終處在緊張高效的運(yùn)轉(zhuǎn)之中，在改革中求發(fā)展，在創(chuàng)新中求突破，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政工作跨越發(fā)展，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，財(cái)政保障能力持續(xù)增強(qiáng)，為縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了財(cái)力支撐；財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜力度加大，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。這幾年，灌南縣財(cái)政局克服諸多困難，深入開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)財(cái)縣管試點(diǎn)、政府非稅收入管理、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等一系列財(cái)政改革，憑得是一般不服輸?shù)捻g勁和開拓創(chuàng)新的精神，這得益于總支在日常工作中注重培養(yǎng)每名黨員的精氣神，正是這旺盛的精、氣、神，幫助攻克了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，收獲著一個(gè)又一個(gè)喜悅，走向一個(gè)又一個(gè)成功，使得財(cái)政工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一是鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用成效顯著。灌南縣是2005年全省鄉(xiāng)財(cái)縣管工作5個(gè)試點(diǎn)縣之一，接到試點(diǎn)任務(wù)后，全局上下全力投入，在人手少，經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的情況下，組織精干力量，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，加班加點(diǎn)，在短時(shí)間內(nèi)拿出試點(diǎn)方案并積極實(shí)施，經(jīng)過(guò)近1年的施行，效果得到顯著體現(xiàn)，收入監(jiān)管得到強(qiáng)化，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入17,345萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的150.30%，同比增幅40.59%，位居全省第九；支出管理得到規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)透明度顯著提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)得到控制，沒(méi)有新增一筆債務(wù)，有效防范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政所職能得到轉(zhuǎn)變，由向農(nóng)民“收錢”轉(zhuǎn)移到“發(fā)錢”上來(lái)，工作重點(diǎn)由抓收入轉(zhuǎn)移到培植財(cái)源上，14個(gè)財(cái)政所共引進(jìn)300萬(wàn)元以上項(xiàng)目12個(gè)，到位資金3000萬(wàn)元；工作效率得到了顯著提高，其成功經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家稅改辦、財(cái)政部和省財(cái)政廳的充分肯定，財(cái)政部在連云港調(diào)研時(shí)專門提出：“灌南縣的做法值得推廣”，省內(nèi)外39個(gè)市、縣專門前來(lái)灌南學(xué)習(xí)取經(jīng)。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革推進(jìn)到位。農(nóng)業(yè)稅免征工作全都落實(shí)到位。涉農(nóng)補(bǔ)貼全部采用“一折通”，確保農(nóng)民群眾得實(shí)惠，該項(xiàng)工作得到了省、市表?yè)P(yáng)；村級(jí)三項(xiàng)資金管理進(jìn)一步規(guī)范，專門為村干部和五保戶辦理了個(gè)人存折和養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他們養(yǎng)老無(wú)憂。三是國(guó)庫(kù)集中支付改革全面啟動(dòng)。在全市率先推行國(guó)庫(kù)集中支付改革，改革收入收繳和支出支付方式，建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的安全高效運(yùn)行。四是社會(huì)保障更加有力。構(gòu)建了五保戶集中供養(yǎng)體系、孤兒集中撫育體系、革命傷殘軍人和老復(fù)員軍人遺孀定補(bǔ)體系、殘疾人生活專項(xiàng)保障體系、城鎮(zhèn)困難企事業(yè)單位退休職工大病統(tǒng)籌救助體系，保障了弱勢(shì)群體的基本生活。其做法得到省委李源潮書記的充分肯定，要求在全省推廣。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村草危房全部改造到位，農(nóng)村改水受益人口占全縣農(nóng)業(yè)人口的98.38%；農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)97.7%。同時(shí)還實(shí)行政府非稅收入、政府采購(gòu)、編制部門預(yù)算、完善社會(huì)保障體系等一系列財(cái)政改革，完善了財(cái)政體制機(jī)制，使公共財(cái)政的“陽(yáng)光”得以普照。

延伸先進(jìn)展宏圖

走進(jìn)灌南縣財(cái)政局，你會(huì)油然而生一種愉悅的感覺(jué)，干凈整潔的樓房，窗明幾凈的辦公室，走道里紅花與綠葉相伴，散發(fā)出陣陣郁香，一杯熱茶潤(rùn)喉，一聲你好問(wèn)候，讓你覺(jué)得特別舒服，凡來(lái)財(cái)政局辦事的人，都充分感受到了財(cái)政人的熱情與高效率。這是機(jī)關(guān)學(xué)員永葆先進(jìn)性的一個(gè)體現(xiàn)。

為了使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”?？傊Хe極探索建立永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)，效機(jī)制。先進(jìn)之路無(wú)止境，追求先進(jìn)無(wú)止境，一個(gè)黨員一段時(shí)間先進(jìn)，難的是一輩子保持先進(jìn)。制度是永葆黨員先進(jìn)性的根本保證，總支從每個(gè)黨員平時(shí)的言行和業(yè)務(wù)工作著手，以加強(qiáng)黨組織建設(shè)和發(fā)揮黨員模范作用為抓手，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，構(gòu)建四大長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制，規(guī)定每周學(xué)習(xí)不少于1天，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、“三個(gè)代表”重要思想，社會(huì)主義榮辱觀和自身業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)采取通讀、研讀和座談等形式，各科室負(fù)責(zé)人定期開辦業(yè)務(wù)講座，通過(guò)學(xué)習(xí)，著力提高每名黨員正確理解和貫徹執(zhí)行上級(jí)方針政策的能力和工作水平。二是建立健全廉潔自律制度，樹立貪污受賄可恥，清正廉潔光榮觀念，以過(guò)硬的思想、過(guò)硬的工作，過(guò)硬的作風(fēng)和過(guò)硬的廉潔，牢記“八榮”“八恥”，做一個(gè)堂堂正正、清清白白的財(cái)政人。三是建立健全機(jī)制創(chuàng)新制度，以實(shí)事求是，解放思想為精髓，不斷探索財(cái)政改革新途徑，使財(cái)政管理機(jī)制不斷完善，讓財(cái)政的陽(yáng)光更加廣泛地在城鄉(xiāng)普照。四是建立健全服務(wù)大局制度，更新觀念，眼光放遠(yuǎn)，立足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以更優(yōu)良的作風(fēng)，更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，助推全縣跨越發(fā)展。

乘得東風(fēng)上高樓，永葆先進(jìn)鑄輝煌。一個(gè)新的、充滿生機(jī)與活力的灌南財(cái)政展現(xiàn)在我們面前，它的明天會(huì)更好。