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一、加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度和努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是維持黃河健康生命的需要

黨的十7大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，給水利戰(zhàn)線提出了更高的要求，水利部黨組在提出傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可維持發(fā)展水利的思路后，又針對(duì)黃河的開發(fā)治理提出了“堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高”的目標(biāo)，黃委黨組提出了建設(shè)“三條黃河”的治黃方略。把維持黃河健康生命確定為終極發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)“三條黃河”是一項(xiàng)極其復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，“原型黃河”的建設(shè)需要吸取、利用世界科技發(fā)展的最新成果，其科技含量不言而喻?！熬S持黃河健康生命”，“三條黃河”的建設(shè)，對(duì)治黃人來說都是全新的課題。能否建設(shè)各級(jí)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。能不能培養(yǎng)和造就大批的高素質(zhì)的具有創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著治黃大業(yè)的發(fā)展水平。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)人事制度改革，建立催人奮進(jìn)、競爭激勵(lì)，有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良性運(yùn)行機(jī)制，形成百航爭流，人才輩出，盡顯其能的局面，才能為維持黃河健康生命，加快“三條黃河”建設(shè)，提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，組織和帶領(lǐng)廣大治黃隊(duì)伍加快實(shí)現(xiàn)治黃現(xiàn)代化步伐。

二、加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度和努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)必要性和緊迫性

在維持黃河健康生命，建設(shè)“三條黃河”的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著極其重大的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，都要跟上黃河現(xiàn)代化建設(shè)的需要。主要應(yīng)該做到：一是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，具有強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感；二是要有較強(qiáng)的原則性，辦事干練公道，在人情，風(fēng)情，關(guān)系網(wǎng)面前理直氣壯；三是保持昂揚(yáng)的斗志和積極向上的工作態(tài)度，具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，能組織和帶領(lǐng)職工群眾在“三條黃河”建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展；四是立場堅(jiān)定，始終保持與黨中央高度一致不動(dòng)搖，經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的考驗(yàn)，廉潔自律，勤政為民，在任何情況下都不犯錯(cuò)誤；五是牢記黨的宗旨，堅(jiān)持群眾利益高與一切，不以權(quán)謀私，能得到大多數(shù)職工群眾的支持、擁護(hù)和愛戴，具有較高的威信。應(yīng)當(dāng)指出，在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，其領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面還存在很多不容忽視的問題，在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中對(duì)權(quán)力觀和政績觀認(rèn)識(shí)不夠，不同程度地存在形式主義、官僚主義，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不深入實(shí)際，調(diào)查研究不夠，脫離群眾，獨(dú)斷專行，國家和群眾利益與不顧，搞小團(tuán)體利益和個(gè)人利益，在職工群眾中造成不良影響。因此，加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度和努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)顯得非常必要和緊迫。

三、加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度主要是不斷提高五個(gè)方面的能力

首先是不斷提高判斷形勢的能力?？茖W(xué)判斷形勢，必須正確把握時(shí)展的新趨勢，緊跟水利發(fā)展的新形勢，勇立浩蕩的時(shí)代潮頭。必須善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，運(yùn)用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的觀點(diǎn)和方法觀察不斷發(fā)展的新形勢，透過實(shí)際看本質(zhì)，在馬克思主義指導(dǎo)下，立足實(shí)際，著眼未來，從政治上、戰(zhàn)略上思考和認(rèn)識(shí)重大問題，確立科學(xué)的政策和策略，高起點(diǎn)、高水平地把握全局，謀劃未來，開拓前進(jìn)。

其次是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，善于學(xué)習(xí)和把握市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，善于搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在日趨激烈的競爭背景下，搶戰(zhàn)先機(jī)，加快發(fā)展步伐。

其三是提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系。注重研究新時(shí)期黃河現(xiàn)代化建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新矛盾，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力和水平，建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。善于協(xié)調(diào)處理不同群體之間和群體之間內(nèi)部的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)廣大職工各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性，形成戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。要在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持一致，確保政令暢通，使各項(xiàng)治黃任務(wù)得到落實(shí)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織性和紀(jì)律性，不斷提高黨的戰(zhàn)斗力。

第四是不斷提高依法治河的能力，不斷增強(qiáng)法制觀念，帶頭在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，正確運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)利，依法進(jìn)行水行政管理，努力做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不斷創(chuàng)造和維護(hù)良好的依法治河的社會(huì)新秩序。

第五是不斷提高總攬全局的能力，堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，無論遇到多大風(fēng)險(xiǎn)和困難，絕不能有絲毫動(dòng)搖和懈怠，要把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，牢牢把握正確的治黃發(fā)展方向。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作?？茖W(xué)地、清醒地認(rèn)識(shí)本單位和本部門的發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)勢條件和制約因素，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，善于把本單位、本部門的工作與治黃發(fā)展大局結(jié)合起來思考和謀劃，創(chuàng)造性地開展工作。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要建立學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新才干，不斷提高“維持黃河健康生命”的實(shí)際本領(lǐng)。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本要求

領(lǐng)導(dǎo)干部是維持黃河健康生命的中堅(jiān)力量，其素質(zhì)的基本要求應(yīng)該一是要有堅(jiān)定的理想信念和明辨是非能力，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的最起碼要求。首先要政治過得硬。忠于黨和人民堅(jiān)貞不渝，百折不撓，始終堅(jiān)定不移地保持黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)明辨是非能力，明確正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在是非面前旗幟鮮明，有較強(qiáng)的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀念，自覺維持黨和人民的利益，積極為治黃現(xiàn)代化服務(wù)。

二是要堅(jiān)持原則、公道正派。這是領(lǐng)導(dǎo)干部思想品德的核心內(nèi)容之一。在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，不拿原則作交易，堅(jiān)持原則，公道正派，樹立好領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的思想，全方位作好服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，凡事要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則主動(dòng)去辦，時(shí)刻把職工利益放在首位，設(shè)身處地地拿出公心，盡最大努力加以解決。

三是要精通業(yè)務(wù)，樂于奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自己擔(dān)負(fù)的重任，不忘黨的教育和培養(yǎng)，時(shí)刻想著黨和人民寄予的期望，增強(qiáng)自己工作的光榮感和責(zé)任感，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到治黃工作中去，特別是經(jīng)濟(jì)條件差的單位，越是在這樣的環(huán)境和地位，越要嚴(yán)格要求自己，講大局，視大體，樂于奉獻(xiàn)，一切從“維持黃河健康生命”出發(fā)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵制拜金主義，享樂主義，個(gè)人主義和西方腐朽的生活方式的侵蝕，站的穩(wěn)，挺得住，任勞任怨，頑強(qiáng)拼搏，富有成效地完成各項(xiàng)治黃工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強(qiáng)的實(shí)際工作能力。如觀察分析判斷、調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、語言表達(dá)能力等，要能運(yùn)用“三個(gè)代表”的觀點(diǎn)、方法以及黨和國家的有關(guān)政策，分析和處理治黃工作中的新情況、新問題，運(yùn)用調(diào)查研究的基本功，根據(jù)不同的情況，運(yùn)用不同的方法進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，精心維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局，給黨的治黃事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。

五、提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的途徑

努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，首先要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想，“三個(gè)代表”重要思想蘊(yùn)含著豐富的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論科學(xué)內(nèi)含，按照“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高理論素養(yǎng)。牢固樹立堅(jiān)持黨的路線不動(dòng)搖，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念不動(dòng)搖，在改革開放的市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)得起考驗(yàn)。當(dāng)前有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治上旗幟不鮮明，甚至是非不分，美丑不辯，往往是從理論知識(shí)上貧乏，認(rèn)識(shí)上不清開始，極少數(shù)人看不到西方敵對(duì)勢力亡我之心不死，看不到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭之復(fù)雜性，不注意觀察分析研究社會(huì)思想動(dòng)向，不愿接受組織約束和職工群眾的監(jiān)督，凡事以己為利，為個(gè)人打算，忘掉了領(lǐng)導(dǎo)干部的使命和責(zé)任，淡化了宗旨意識(shí)，慢慢走上邪路，個(gè)別的觸犯條律。其根本原因就是放松了學(xué)習(xí)，忽視了理論修養(yǎng)，只有打牢理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定信念，面對(duì)各種誘惑和腐朽思想的影響，才能保持政治堅(jiān)定，旗幟鮮明，經(jīng)得住考驗(yàn)。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在努力掌握理論的科學(xué)體系上下功夫，在掌握基本原理上下功夫，系統(tǒng)掌握馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，學(xué)會(huì)用科學(xué)的理論、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)自己的工作。

學(xué)習(xí)理論要注意與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)相結(jié)合，與總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，與學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化等知識(shí)相結(jié)合，不斷武裝自己的頭腦，學(xué)會(huì)給自己“充電”，跟上時(shí)展的步伐，全面提高個(gè)人素質(zhì)和解決實(shí)際問題獨(dú)立工作的能力。

其次，要理論與實(shí)踐相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部在不斷豐富理論知識(shí)的同時(shí)，要積極在實(shí)踐中去鍛煉，用正確的理論去指導(dǎo)實(shí)踐，通過實(shí)踐再豐富理論知識(shí)，實(shí)踐出真知，實(shí)踐是本領(lǐng)和真知的源泉?；鶎拥膶?shí)踐活動(dòng)豐富多彩，要不斷深入基層調(diào)查研究，在生產(chǎn)第一線發(fā)現(xiàn)問題，用科學(xué)理論指導(dǎo)解決生產(chǎn)中存在的問題和矛盾，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，要不斷在改革開放和治黃實(shí)踐中探索和創(chuàng)造，努力磨練意志和品質(zhì)，陶冶情操，在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)過程中提高和增強(qiáng)素質(zhì)。

三是要通過培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的視野，學(xué)習(xí)外單位、外系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范英雄事跡，激勵(lì)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛崗敬業(yè)精神，奠定干好本職工作的決心和信心，打好為黨的治黃事業(yè)奮斗終生的思想基礎(chǔ)。要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)教育，努力造就一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為維持黃河健康生命和黨的治黃現(xiàn)代化建設(shè)的加快發(fā)展，提供有力的人才保障。