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食品安全直接關(guān)系到人體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。自20世紀(jì)90年代后期以來,發(fā)達(dá)國家不斷加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管,提高食品安全的標(biāo)準(zhǔn),制定完整的保障食品安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成了新的貿(mào)易綠色壁壘。增加了農(nóng)產(chǎn)品的出口成本,降低了我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力,成為農(nóng)產(chǎn)品出口增長的主要障礙。
面對挑戰(zhàn),我國農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀還存在一些問題。主要表現(xiàn)為在食品的生產(chǎn)過程中,許多農(nóng)作物大量使用農(nóng)藥,農(nóng)藥殘留情況比較多。許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏質(zhì)量規(guī)范和安全約束。在養(yǎng)殖方面,隨著畜禽引種擴(kuò)大,也帶來畜禽疾病的流入。造成這種局面主要有四大原因:1、環(huán)境污染嚴(yán)重。2、在管理上體制不順,政出多門,法規(guī)不銜接:有關(guān)動物防疫和食品安全的監(jiān)管過程是分段分部門負(fù)責(zé)的,不利于監(jiān)管。3、從監(jiān)督執(zhí)法方面看,由于政出多門,監(jiān)管難以到位,亂用藥物和添加劑的現(xiàn)象較多。4、從經(jīng)營主體方面看,我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易主體主要是規(guī)模較小的企業(yè),在資金投入、技術(shù)力量、經(jīng)營規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化操作等方面很大程度上受到局限,也存在著經(jīng)營盲目及無序競爭等問題。
應(yīng)對綠色壁壘,只有采取針對性舉措,才能有效解決問題,實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易健康發(fā)展。為此,提出如下建議:1、建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的綠色食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全管理。2、建立與國際接軌的綠色食品認(rèn)證體系。3、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方式來推動綠色食品的發(fā)展,降低綠色食品的成本。4、利用世界貿(mào)易組織的“綠箱”政策對綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行扶持。5、重視“綠色營銷”的作用,培育和發(fā)展具有影響力的綠色食品品牌。6、綠色食品的生產(chǎn)者要充分利用WTO有關(guān)規(guī)則,維護(hù)自己的合法權(quán)益。(