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當(dāng)前，社會(huì)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，“兩搶”及“兩盜”案件明顯下降，刑事犯罪案件明顯減少，小區(qū)的安全明顯改善，社會(huì)不和諧的因素越來越少了，人民群眾明顯感到居住、生活更有安全感。社會(huì)治安發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，充分體現(xiàn)了全體公安干警和政法系統(tǒng)干部職工的心血，同時(shí)，得益于人民群眾的大力支持，以及加大投入科技強(qiáng)警綻放出來的實(shí)際效果。

為了進(jìn)一步提升人民群眾的安全感，促進(jìn)社會(huì)治安形勢全面好轉(zhuǎn)，確保社會(huì)平安穩(wěn)定，建議從以下幾方面來強(qiáng)化治安工作。

1、加大巡邏控防力度

如果路面警察多起來，隨時(shí)隨地都能見到警察在巡邏，人民群眾一定會(huì)更加心安，而犯罪分子就會(huì)心驚。

首先是要改革和創(chuàng)新派出所勤務(wù)機(jī)制模式，實(shí)現(xiàn)警力下沉，警務(wù)前移。這樣既讓路面警察多起來，又著力解決好巡邏勤務(wù)方式落實(shí)問題。切實(shí)提高見警率，有利于形成大治安，大監(jiān)督格局。

其次是要建立基層勤務(wù)管理新模式，提升隊(duì)伍執(zhí)法能力。建議學(xué)習(xí)深圳市公安局推行新的勤務(wù)模式，即在派出所警力不變的前提下，將派出所原來刑警隊(duì)、治安隊(duì)、社區(qū)防范隊(duì)、巡邏中隊(duì)、綜合室重新調(diào)配，整合為：社區(qū)巡邏隊(duì)，偵察辦案隊(duì)、行動(dòng)支援隊(duì)。從而開創(chuàng)民警走出房子，走出汽車，走進(jìn)社區(qū)，在巡邏中打擊防范，在巡邏中為人民服務(wù)。在巡邏中組織群防群治，在巡邏中落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的勤務(wù)管理新模式。

2、建立治安要素管控手段

為了爭取社會(huì)治安管理的主動(dòng)權(quán)，要狠抓“人屋車路網(wǎng)”等基本要素的系統(tǒng)管理，聯(lián)動(dòng)控制和手段創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)進(jìn)行風(fēng)網(wǎng)格他管理，設(shè)置大小網(wǎng)格及巡段、卡點(diǎn)和固定值守點(diǎn)，對(duì)實(shí)有人口和出租屋實(shí)行分類分級(jí)管理，對(duì)“城中村”、小旅店、廢舊市場等重點(diǎn)部位和高危群體等進(jìn)行清理整治，通過解決“小問題”促進(jìn)治安大環(huán)境的改善。同時(shí)，要積極主動(dòng)與相鄰城市警力溝通聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)合打擊力度，如打擊車匪路霸，打擊摩托飛車搶奪犯罪活動(dòng)，減少道路交通事故的發(fā)生，從而形成立體化治安防控體系，提升動(dòng)態(tài)防控能力和提高破案率。

3、構(gòu)建電子防控系統(tǒng)

在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，加大科技投入，以收到科技強(qiáng)警、科技顯威的效果，打造人防、技防相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)。除建立公安分局、派出所和社區(qū)三級(jí)監(jiān)控中心，安裝監(jiān)控探頭外，還建議在企業(yè)、單位等內(nèi)部以及一些群眾活動(dòng)場所都要安裝監(jiān)控探頭，單位要自建內(nèi)部電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)警機(jī)制，防患于未然。由此構(gòu)建一個(gè)覆蓋當(dāng)?shù)氐男畔⒒ネ?、資源共享、技術(shù)兼容、系統(tǒng)完善，全天候、多層次、全方位的電子防控和報(bào)警系統(tǒng)，提升社會(huì)治安動(dòng)態(tài)防控能力和管理水平。

提案人：李賢義，全國政協(xié)委員，信義集團(tuán)香港有限責(zé)任公司董事長