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各位委員、同志們:
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議西寧市十一屆委員會(huì)第五次會(huì)議在中共西寧市委的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體委員和同志們的共同努力,圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程,今天就要閉幕了。
這次會(huì)議期間,與會(huì)委員聽取并審議通過了政協(xié)西寧市第十一屆委員會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告;傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政協(xié)九屆四次全委會(huì)議精神;列席了西寧市第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議,討論了政府工作報(bào)告和其他重要報(bào)告;審議通過了會(huì)議決議。全體政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,就加快推進(jìn)西寧的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧西寧,實(shí)現(xiàn)我市"十一五"時(shí)期經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面,提出了許多中肯的、有見地的意見和建議。會(huì)議始終充滿了團(tuán)結(jié)、民主、求實(shí)、奮進(jìn)的氣氛,充分體現(xiàn)了廣大委員對(duì)實(shí)現(xiàn)"十一五"宏偉目標(biāo)的堅(jiān)定信心和奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)的精神風(fēng)貌。這次大會(huì)的成功召開,對(duì)于團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員、各派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,全面貫徹落實(shí)中共十六屆五中全會(huì)精神和市委十一屆九次全體會(huì)議作出的戰(zhàn)略部署,對(duì)于加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐,實(shí)現(xiàn)我市"十一五"的目標(biāo),必將起到積極的推動(dòng)作用。
這次會(huì)議上,我們對(duì)2004-2005年度"五個(gè)一"活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的22名優(yōu)秀委員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。長(zhǎng)期以來,全體政協(xié)委員在我市各條戰(zhàn)線上恪盡職守、無私奉獻(xiàn),在做好本職工作的同時(shí),出色地履行委員職責(zé),為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展辦實(shí)事、辦好事、搞調(diào)研、提提案、獻(xiàn)良策,做出了卓有成效的貢獻(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了我市"三個(gè)文明"建設(shè),在廣大人民群眾中樹立了人民政協(xié)的良好形象。
各位委員、同志們,"十一五"時(shí)期是西寧市加快發(fā)展、強(qiáng)市富民、建設(shè)青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的關(guān)鍵時(shí)期,今年是"十一五"規(guī)劃的開局之年,我們一定要以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真落實(shí)中共十六屆五中全會(huì)精神和總書記在青海考察時(shí)的重要講話精神,落實(shí)市委十一屆九次全體會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履行政協(xié)職能,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
一、認(rèn)真履行政協(xié)職能,積極為全市"十一五"規(guī)劃的實(shí)施獻(xiàn)計(jì)出力
黨的十六屆五中全會(huì),是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議,全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》,從我國(guó)的戰(zhàn)略全局出發(fā),科學(xué)規(guī)劃了我國(guó)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。市委十一屆九次全體會(huì)議,貫徹落實(shí)中央五中全會(huì)和省委十屆七次全體會(huì)議精神,確定了"十一五"時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),對(duì)"十一五"時(shí)期開局之年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署。我市"十一五"規(guī)劃堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),以發(fā)展與和諧為主題,充分體現(xiàn)了省委提出的"六個(gè)堅(jiān)持"和實(shí)現(xiàn)"三個(gè)確保"的要求,為"十一五"時(shí)期西寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展指明了方向。政協(xié)工作作為黨的工作的重要組成部分,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央五中全會(huì)和省市全委會(huì)議精神,在推進(jìn)"十一五"規(guī)劃的進(jìn)程中,承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)。全市各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員,要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù),不斷提高人民政協(xié)履行職能的能力和水平,更好地服務(wù)于全市"十一五"規(guī)劃的實(shí)踐。
服務(wù)于"十一五"規(guī)劃的實(shí)踐,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷提高政治協(xié)商的質(zhì)量。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能,是黨和政府決策的重要環(huán)節(jié),也是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)。在新的歷史條件下,全市各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員,要高度重視,認(rèn)真履行政治協(xié)商職能,按照中央、省市委的要求和政協(xié)章程規(guī)定,選擇事關(guān)我市"十一五"經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的重大問題、重大項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商,要緊緊圍繞實(shí)施"十一五"規(guī)劃的大局,為黨委和政府科學(xué)決策建言立論、獻(xiàn)計(jì)出力。履行政治協(xié)商職能要注意綜合反映各方面的意見,既反映多數(shù)人的普遍愿望,又吸納少數(shù)人的合理主張;既反映專家學(xué)者的真知灼見,又吸納各族各界群眾的意見和建議,使黨和政府的決策,能夠建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)上,更好地代表人民的利益。
服務(wù)于"十一五"規(guī)劃的實(shí)踐,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷加大民主監(jiān)督的力度。加強(qiáng)人民政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,改進(jìn)政府工作,都具有重要的意義。人民政協(xié)是以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要形式開展民主監(jiān)督的,這就要求我們必須把民主監(jiān)督有機(jī)地融合到政協(xié)的各項(xiàng)工作中去,融合到全市工作的大局中去,積極探索民主監(jiān)督的有效途徑,通過有效的民主監(jiān)督,推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高執(zhí)政水平,從而促進(jìn)我市"十一五"規(guī)劃的順利實(shí)施。
服務(wù)于"十一五"規(guī)劃的實(shí)踐,就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷增強(qiáng)參政議政能力。參政議政既是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能,也是衡量人民政協(xié)工作成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。全市各級(jí)政協(xié)組織要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的歷史責(zé)任,從自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā),進(jìn)一步拓展參政議政的領(lǐng)域和渠道,組織各界委員和各派、人民團(tuán)體從不同角度對(duì)事關(guān)西寧改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要問題和"十一五"規(guī)劃的實(shí)施,通過提案、調(diào)研、視察、反映社情民意等形式,疏通民主渠道,集中各方面的智慧,凝聚各方面的力量,主動(dòng)參政議政,積極建言獻(xiàn)策。
二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凝聚人心,努力為構(gòu)建"和諧西寧"貢獻(xiàn)力量
人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的象征,我們要牢牢地把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心、構(gòu)建和諧西寧擺在政協(xié)工作的突出位置,加強(qiáng)與各方面人士包括新的社會(huì)階層人員的聯(lián)系,努力為構(gòu)建和諧西寧服務(wù)。
做好體察民情,反映民意的工作。發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì),通過各種渠道,了解和反映廣大人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的愿望和需求,特別要加強(qiáng)與下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)貧困群眾等弱勢(shì)群體的聯(lián)系,深入了解他們的所思所盼,積極反映他們的所愿所求,為群眾解難,為政府分憂。
做好理順情緒,化解矛盾的工作。發(fā)揮人民政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)各族各界群眾,齊心協(xié)力干工作、干事業(yè)。調(diào)查了解就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧濟(jì)困、社會(huì)治安等方面群眾關(guān)注的問題,提出解決矛盾和問題的意見建議,并協(xié)助黨委政府做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。
積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。我市是一個(gè)多民族聚居多種信仰并存的城市,加強(qiáng)民族宗教工作,推進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,把不同信仰群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來,凝聚到實(shí)施"十一五"規(guī)劃的實(shí)踐中去,是構(gòu)建和諧西寧的內(nèi)在要求。我們要充分發(fā)揮專委會(huì)和民族宗教界委員的作用,積極宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家的民族區(qū)域自治法、宗教信仰自由政策和國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)條例,協(xié)助政府依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果,團(tuán)結(jié)各族各界群眾,共同致力于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。
積極參與我市的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。加強(qiáng)與省內(nèi)外各地區(qū)政協(xié)和委員之間的聯(lián)系,廣交朋友、增進(jìn)友誼、促進(jìn)交往、宣傳西寧。通過各種渠道為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金,以實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)我市的"十一五"目標(biāo)做貢獻(xiàn)。
三、全面貫徹落實(shí)全市政協(xié)工作會(huì)議精神,不斷加強(qiáng)政協(xié)工作的"三化"建設(shè)
去年市委召開全市政協(xié)工作會(huì)議,作出了《中共西寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,向各級(jí)黨委、政府提出了進(jìn)一步做好新時(shí)期政協(xié)工作的要求,這對(duì)于加強(qiáng)新時(shí)期的政協(xié)工作,推進(jìn)政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)具有重要的意義。全市各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全市政協(xié)工作會(huì)議精神作為做好全市政協(xié)工作的重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
要大力加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)、研究工作,不斷研究新形勢(shì)下政協(xié)工作的新情況、新問題,積極探索做好政協(xié)工作的新方法、新途徑,努力做到參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處。十一屆政協(xié)以來,我們先后制定和完善了經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教科文衛(wèi)體委員會(huì)、社會(huì)和法制委員會(huì)、民族宗教和港澳臺(tái)僑委員會(huì)工作規(guī)則和提案委員會(huì)工作條例及常委會(huì)議、全委會(huì)議工作規(guī)則,在制度建設(shè)上邁出了可喜的步伐,我們要以"三化"建設(shè)為保證,發(fā)揮常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用、專委會(huì)的基礎(chǔ)作用、委員的主體作用、派和界別的重要作用,體現(xiàn)政協(xié)組織的整體優(yōu)勢(shì),使政協(xié)組織真正成為各派、各人民團(tuán)體、各界代表人士團(tuán)結(jié)合作、參政議政的重要場(chǎng)所。全市各級(jí)政協(xié)組織的參加單位和各級(jí)政協(xié)委員,都要自覺適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,模范遵守各項(xiàng)制度,不斷提高"三化"建設(shè)的質(zhì)量和水平。
今年是西寧市政協(xié)成立五十周年,也是十一屆委員會(huì)任期屆滿的最后一年,希望大家認(rèn)真總結(jié)十一屆委員會(huì)取得的成績(jī)和工作經(jīng)驗(yàn),以出色的工作紀(jì)念我市政協(xié)成立五十周年。為全面完成市政協(xié)十一屆委員會(huì)的歷史任務(wù),推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
各位委員、同志們,在實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧西寧的偉大實(shí)踐中,人民政協(xié)責(zé)任重大、大有可為。我們要以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在中共西寧市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政府和社會(huì)各界的大力支持下,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為把西寧建成山青水秀、文明開放、人民富裕的青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市而努力奮斗!