市政協(xié)十一屆四次會議閉幕時的講話
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各位委員、同志們：
政協(xié)九江市第十一屆委員會第四次會議，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，已順利完成了各項議程。會議期間，各位委員以飽滿的政治熱情和對九江、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞“九江在江西率先崛起”這個主題，就我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，積極參政議政，熱忱建言獻(xiàn)策。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加了聯(lián)組討論，與委員們共商九江發(fā)展大計，并對委員提出的意見和建議給予了充分肯定。會議自始至終洋溢著民主、求實、團(tuán)結(jié)、鼓勁的氣氛，是一次議大事、增共識、鼓干勁的大會。
前不久召開的市第八次黨代會，是我市發(fā)展歷史上一次具有重要意義的會議。會議的圓滿成功標(biāo)志著我市將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。會議選舉產(chǎn)生了一個年富力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、善謀實干、勇于創(chuàng)新的新市委領(lǐng)導(dǎo)班子，并且圍繞“九江在江西率先崛起”，提出了一條具有針對性、前瞻性和開創(chuàng)性的新的發(fā)展思路。一個好班子、一條好思路，必將帶領(lǐng)和引導(dǎo)全市人民克難攻堅，勇往直前，去奪取改革和發(fā)展的新勝利。本次政協(xié)全委會議期間，委員們列席人代會，聽取了王忠武代市長所作的《政府工作報告》，深受鼓舞，倍感振奮。我們堅信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民和各界人士同心同德，群策群力，必將全面完成今年的各項奮斗目標(biāo)。
各位委員、同志們，我們正站在九江發(fā)展的新的起點上。實現(xiàn)九江在江西的率先崛起，是歷史賦予我們的重任。我們要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把本次會議形成的共識變成真抓實干的行動，認(rèn)真履行政協(xié)職能，為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起獻(xiàn)計出力，做出貢獻(xiàn)。對此，我講幾點意見：
第一，率先崛起，政協(xié)有責(zé)。
實現(xiàn)九江率先崛起，是形勢所趨，人心所向，是全市人民包括各界人士的共同任務(wù)。因此，為實現(xiàn)率先崛起獻(xiàn)計出力，人民政協(xié)責(zé)無旁貸，政協(xié)委員義不容辭。
率先崛起，思想必須首先崛起。要樹立“求新思變、開明開放、誠實守信、善謀實干”的九江人新形象。我們常說要與時俱進(jìn)，這個“時”，是時代，是時勢。與時俱進(jìn)，就是要審時適變，認(rèn)清時代形勢，把握時代脈搏，順應(yīng)時展的趨勢和潮流；所謂“進(jìn)”，就是要闊步前進(jìn)，開拓創(chuàng)新。市第八次黨代會提出“九江在江西率先崛起”，這是面對新形勢而做出的重大決策。市委的決策，反映了全市上下的共同呼聲，也要靠全市上下去貫徹執(zhí)行。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要置身局內(nèi)，不能置身局外；要主動參與，不要袖手旁觀。要進(jìn)一步推動思想大解放，觀念大改變，提高開放意識、市場意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)判斷機(jī)遇的慧眼和搶抓機(jī)遇的能力，增強(qiáng)加快發(fā)展的自信心和責(zé)任感，積極投身于率先崛起的偉大進(jìn)軍之中去。
率先崛起，政協(xié)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢。政協(xié)素有“智囊團(tuán)”、“人才庫”之稱。政協(xié)委員來自社會的各個方面，聚集了各條戰(zhàn)線和各個領(lǐng)域的專家、學(xué)者及有識有為之士，有很強(qiáng)的參政議政能力。廣大政協(xié)委員生活在群眾中，工作在第一線，切身感受并真實了解社會熱點、難點問題，能多視角地提供有見地、有價值的意見。本次大會的委員發(fā)言，引起強(qiáng)烈的反響，受到廣泛的關(guān)注，就充分說明了這一點。同時，政協(xié)下聯(lián)各界、上通黨政、亦官亦民，有利于了解民意、體察民情、集中民智，是黨委和政府團(tuán)結(jié)各界的重要渠道。發(fā)揮好這些獨特優(yōu)勢，政協(xié)就能在率先崛起的進(jìn)程中找到自己的位置，起到不可替代的作用。
率先崛起，政協(xié)可以大有作為。實現(xiàn)率先崛起，是一個宏偉的目標(biāo)，也是一個艱巨的過程。它的提出，為政協(xié)履行職能提供了新的廣闊舞臺，為政協(xié)委員施展才干提供了新的用武之地。人民政協(xié)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商和多黨合作的重要機(jī)構(gòu)，作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以為率先崛起的各項決策提供較為廣泛的民主基礎(chǔ)和較高層次的智力支持，而與此同時，政協(xié)自身也得到了健康的發(fā)展。
第二，在率先崛起的進(jìn)程中，要找準(zhǔn)工作著力點。
能否實現(xiàn)九江的率先崛起，事關(guān)九江的長久發(fā)展，事關(guān)九江450萬人民的福祉，既是一個經(jīng)濟(jì)問題，又是一個政治問題。人民政協(xié)必須把實現(xiàn)率先崛起作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，這是人民政協(xié)的性質(zhì)所系；必須切實找準(zhǔn)自己的工作著力點，這是人民政協(xié)的職責(zé)所在。
——高揚(yáng)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，營造穩(wěn)定和諧的社會政治環(huán)境。實現(xiàn)九江率先崛起，是一個系統(tǒng)工程，需要方方面面形成合力。一要把各方面的思想統(tǒng)一好。要組織、推進(jìn)政協(xié)委員和各界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第八次黨代會精神，使“九江率先崛起”的決策深入人心，將人們的思想、智慧和力量集中到為實現(xiàn)率先崛起而奮斗上來，形成“人人思率先，個個謀崛起，大家比貢獻(xiàn)，共同促發(fā)展”的濃厚氛圍。二要把各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)好。人民政協(xié)的主要任務(wù)就是爭取人心，凝聚力量。要切實加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系，認(rèn)真聽取和反映各方面的意見，把履行職能的過程，變?yōu)闇贤ㄋ枷?、增信釋疑、達(dá)成共識的過程，變?yōu)閰f(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的過程，變?yōu)闋I造團(tuán)結(jié)和諧、民主求實氛圍，形成廣開言路、政通人和局面的過程。三要把各方面的積極性調(diào)動好。政協(xié)工作是團(tuán)結(jié)人、調(diào)動積極性、集中群體意志和智慧的工作。團(tuán)結(jié)，出凝聚力；團(tuán)結(jié)，出生產(chǎn)力。要增進(jìn)各界人士對黨委、政府的理解和支持，協(xié)助黨委和政府處理好人民內(nèi)部矛盾，按照最大限度地團(tuán)結(jié)人的要求，把政協(xié)各組成單位、廣大政協(xié)委員和各界人士的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。努力營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
——認(rèn)真履行職能，推進(jìn)民主科學(xué)決策和環(huán)境優(yōu)化。首先，要圍繞黨委、政府的決策開展政治協(xié)商。選擇“促進(jìn)開放”、“招商引資”、“發(fā)展旅游商貿(mào)”、“壯大縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)”、“推進(jìn)工業(yè)化和城市化”、“經(jīng)營城市”和“三農(nóng)”等重要課題，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真組織協(xié)商討論，為市委、市政府提供決策參考。其次，要圍繞優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)民主監(jiān)督。組織政協(xié)委員對社會普遍關(guān)心的熱點問題，開展經(jīng)常性的監(jiān)督，對有關(guān)職能部門依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、勤政廉政等方面，開展民主評議，幫助改進(jìn)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要正確認(rèn)識和把握服從服務(wù)與協(xié)商監(jiān)督的關(guān)系。政協(xié)工作服從服務(wù)于黨委和政府的中心工作，其主要形式就是履行協(xié)商監(jiān)督職能；而搞好協(xié)商監(jiān)督也就是最有效的服從服務(wù)。協(xié)商監(jiān)督制度堅持得越好，所提意見、建議質(zhì)量越高，就越有利于民主科學(xué)決策。也就是說，協(xié)商監(jiān)督開展得越好，服從服務(wù)于中心工作就做得越好。因而我們要把推進(jìn)履行職能的規(guī)范化、制度化，提高履行職能的實效，作為服從服務(wù)于“率先崛起”這個中心的重要途徑而抓緊抓好。
——深入開展專題調(diào)研，為率先崛起獻(xiàn)計獻(xiàn)策。隨著形勢的發(fā)展，人民政協(xié)參政議政活動不斷向高、難、深發(fā)展。所謂“高”，就是參政議政的內(nèi)容已不僅僅是眼前的或者已經(jīng)引起普遍關(guān)注的問題了，而是不斷向深層次的即全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的領(lǐng)域拓展和延伸；所謂“難”，就是參政議政的問題也不再是那些議論議論、參謀參謀就能解決得了的，而更多的是需要借助于人才優(yōu)勢，進(jìn)行反復(fù)調(diào)查、反復(fù)研究、反復(fù)論證才能解決的問題；所謂“深”，就是參政議政的力度在加深，提出的意見建議或者各種方案，往往帶有現(xiàn)代化、智囊化的色彩。因而市政協(xié)的專題調(diào)研要圍繞“九江率先崛起”這個主題，精選課題，做深做透，盡可能地做出具有前瞻性、預(yù)見性的調(diào)查分析，提出具有科學(xué)性、可行性的對策，在比以往更高的層次上建言立論、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。最近，劉積福書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上提出了“三個為什么”，要大家思考，這就是“九江各方面條件這么優(yōu)越，為什么發(fā)展還是這樣慢？為什么我們千方百計、千辛萬苦招來的客商留不住，企業(yè)長不大？人們常說，天上九頭鳥，地上湖北佬，三個湖北佬，抵不上一個九江佬，又為什么如此精明強(qiáng)干的九江人卻沒有產(chǎn)生一批實力雄厚的私營企業(yè)大戶？”我看提得很好。我認(rèn)為，“三個為什么”的根子真正找到了，我們的思想就會攪動起來，影響九江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙就能夠得到掃除，實現(xiàn)率先崛起的目標(biāo)就指日可待。我希望全體政協(xié)委員都來認(rèn)真思考這個問題，圍繞這些問題搞調(diào)研，做分析，找原因，出謀略，獻(xiàn)良策。去年，市政協(xié)組織開展了為“為實施‘十五’計劃獻(xiàn)良策”活動，編纂了《議政集》，產(chǎn)生了良好的效果。今年，市政協(xié)將開展為九江率先崛起獻(xiàn)策活動，并舉辦“政協(xié)論壇”，為政協(xié)委員和各界人士建言立論提供平臺，獻(xiàn)策活動的成果將編纂《建言集》。
第三，實現(xiàn)率先崛起，必須加強(qiáng)自身建設(shè)。
率先崛起的宏偉目標(biāo)，對政協(xié)組織和政協(xié)委員提出了更新更高的要求，這就要求我們必須切實加強(qiáng)自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為實現(xiàn)“九江率先崛起”獻(xiàn)計獻(xiàn)策，是一個不斷學(xué)習(xí)和探索的過程，是不斷發(fā)現(xiàn)新問題、新規(guī)律，不斷得出新結(jié)論、新建議的過程。特別是入世以后，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，將會遇到許多新情況和新問題，因此，我們要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。九江要成為學(xué)習(xí)型的城市，領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習(xí)型的干部，我們政協(xié)委員也要成為學(xué)習(xí)型的政協(xié)委員。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記的“三個代表”重要思想，要通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識到為實現(xiàn)“九江率先崛起”獻(xiàn)計出力，是實踐“三個代表”要求的具體體現(xiàn)，是政協(xié)委員應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。政協(xié)委員既要立足本職崗位，建功立業(yè)，又要時刻心系全市的發(fā)展大業(yè)，想大局，議大事；其次，要加快知識更新步伐，努力學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)組織規(guī)則和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等方面的知識。不斷地用新理論和新觀點來為自己“充電”，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識來充實自己。學(xué)習(xí)不僅要向書本學(xué)，而且要向?qū)嵺`學(xué)，向群眾學(xué)。只有做到學(xué)久積深，厚積而薄發(fā)，提出的意見和建議才能切中要害，才能切實可行。
二要改進(jìn)作風(fēng)。實現(xiàn)率先崛起，光是做做表面文章、喊喊空洞口號是不行的。必須真正在“實”字上下功夫。首先，摸實情，這是參政議政的基礎(chǔ)。只有深入基層，深入群眾、深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，才能提出切實可行的意見和建議。其次，說實話，這是履行職能的根本。在政協(xié)會議上，鼓勵暢所欲言，各抒己見，允許發(fā)表不同意見。因為人民政協(xié)包含了不同黨派、不同團(tuán)體、不同界別、不同階層，自然會反映不同意見。只有把不同意見真實地反映到黨委和政府，才能使決策更加科學(xué)。第三，辦實事，這是參政議政的重要形式，是履行職能的有效手段，也是落實“三個代表”的實際行動。為此，我們要把多獻(xiàn)良策與多辦實事結(jié)合起來，積極為人民群眾排憂解難，真正做到情為民系，利為民謀，事為民辦。第四，求實效，這是政協(xié)工作的歸結(jié)點。要“切實而不表面”，不求多，不求大，但要求真、求實；要真抓實干，不圖虛名，不辱使命，在率先崛起的進(jìn)程中，踏踏實實地“把我們特有的事情干得更好，把我們與別人共有的事情干得更體現(xiàn)政協(xié)的特點和優(yōu)勢”。
三要發(fā)揮委員的主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，政協(xié)的優(yōu)勢在于委員之中。政協(xié)工作的好壞很大程度上取決于委員主體作用的發(fā)揮。委員沒有積極性，對政協(xié)工作不熱情，那政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政就會成為無源之水、無本之木。我們要充分認(rèn)識到，政協(xié)委員是榮譽(yù)，是地位，更是責(zé)任。有了強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，就能積極參加政協(xié)的各項活動，盡職盡責(zé)，努力為九江率先崛起獻(xiàn)計出力，為政協(xié)組織增光添彩。
各位委員、同志們，新的形勢賦予了人民政協(xié)新的任務(wù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的中共中央周圍，以“三個代表”重要思想為指針，弘揚(yáng)偉大的抗洪精神，在以劉積福同志為班長的中共九江市委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行三大職能，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢和作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動各個方面的積極因素，為實現(xiàn)九江率先崛起而共同奮斗！
