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同志們：

一年一度的春運(yùn)即將開始。為了貫徹交通運(yùn)輸部、省政府工作部署，做好春運(yùn)工作，今天召開2009年全省公路水路春運(yùn)工作電視電話會(huì)議。下面我談三點(diǎn)意見：

一、2009年公路水路春運(yùn)形勢(shì)分析

2009年春運(yùn)從1月11日開始至2月19日結(jié)束，共40天。預(yù)計(jì)2009年春運(yùn)我省公路水路旅客發(fā)送量較2008年基本持平，約1。21億人次。其中公路發(fā)送旅客1。19億人次，同比持平；水路發(fā)送旅客196萬人次，同比增長(zhǎng)4。6%。2009年春運(yùn)有以下三方面的特點(diǎn)：

（一）客流高峰突出。受全球金融危機(jī)影響，部分外省農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，根據(jù)我廳春運(yùn)調(diào)查結(jié)果，今年春運(yùn)省際客流總體上穩(wěn)中有降。但今年春運(yùn)開始較早，節(jié)前民工流、學(xué)生流和旅游探親流疊加，加上農(nóng)民出行增多和鐵路繼續(xù)實(shí)施保長(zhǎng)壓短措施等多方面原因，今年春運(yùn)部分時(shí)段客流將更加集中，峰期突出，有關(guān)組織工作難度仍較大。

（二）運(yùn)力準(zhǔn)備充裕。今年春運(yùn)期間，我省投入中型以上營(yíng)運(yùn)客車4。24萬輛、151萬個(gè)客位，其中，中級(jí)以上客車3。43萬輛，占投入運(yùn)力總數(shù)的80。8%，車輛檔次進(jìn)一步提高；兄弟省與我省共投入省際正班車1。41萬輛，加上我省近幾年已放開了各省節(jié)前進(jìn)出廣東春運(yùn)證數(shù)量限制，公路春運(yùn)運(yùn)力準(zhǔn)備非常充足。

全省水路共投放運(yùn)力245艘客船，47189客位。其中瓊州海峽投入運(yùn)力29艘10906個(gè)客位，港澳線投入52艘客船15428客位，水運(yùn)運(yùn)力也是充裕的。

（三）公路、航道條件得到進(jìn)一步的改善。2008年，我省又有300公里高速公路建成通車，高速公路總里程達(dá)到3820公里左右，省內(nèi)高速公路網(wǎng)得到進(jìn)一步完善，出省公路狀況有了明顯的改善；主要國(guó)、省道在建工程年底前基本完成，未完成的也將在春運(yùn)開始前停止施工，道路路面狀況總體較好。同時(shí)，航道整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造也取得了顯著成績(jī)，為順利完成2009年春運(yùn)創(chuàng)造了有利的條件。

同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到：2009年春運(yùn)仍然存在不少問題：一是公路保暢通壓力仍然較大。2008年春運(yùn)遭遇歷史罕見的冰凍雨雪災(zāi)害，造成粵北地主要出省通道因路面結(jié)冰封閉，影響了整個(gè)春運(yùn)工作的正常開展，大家記憶猶新。今年春運(yùn)期間，我省仍可能出現(xiàn)冰凍雨雪天氣，京珠北高速公路韶關(guān)段可能出現(xiàn)大霧結(jié)冰，旅客運(yùn)輸有可能受到影響。同時(shí)，部分高速公路收費(fèi)站通過能力不足，可能在春運(yùn)高峰期出現(xiàn)堵車。二是行業(yè)穩(wěn)定問題突出。2009年1月1日起實(shí)施的燃油稅改革將對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，出租汽車行業(yè)依然不穩(wěn)定。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱。部分企業(yè)的安全管理主體責(zé)任未得到真正落實(shí)，許多規(guī)章制度流于形式，缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段。部分站場(chǎng)“三不進(jìn)站、五不出站”措施落實(shí)不到位。據(jù)交通運(yùn)輸部通報(bào)，2008年全國(guó)死亡10人以上事故比去年同期上升，共計(jì)發(fā)生20起，死亡311人；其中死亡20人以上事故3起，安全形勢(shì)不容樂觀。我省2008年發(fā)生一次死亡1人以上道路運(yùn)輸事故388宗，死亡462人，同比分別上升2。65%和0。65%；一次死亡3人以上的道路運(yùn)輸事故19宗，死亡75人，同比分別持平和上升2。74%，因此道路運(yùn)輸安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不能麻痹大意和掉以輕心。個(gè)別施工或臨時(shí)停工路段的施工秩序混亂、標(biāo)志標(biāo)線不清及安全設(shè)施不足等不安全因素也不可忽視。因此，我們必須保持清醒頭腦，做好應(yīng)對(duì)各種情況的充分準(zhǔn)備，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保運(yùn)作有序，順利完成任務(wù)。

二、2009年春運(yùn)工作的目標(biāo)和任務(wù)

交通運(yùn)輸部和省政府對(duì)做好2009年春運(yùn)工作十分重視，強(qiáng)調(diào)春運(yùn)事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要行動(dòng)，也是對(duì)交通部門“三個(gè)服務(wù)”能力的一次集中檢驗(yàn)。交通運(yùn)輸部于2008年12月17日召開了2009年全國(guó)春運(yùn)工作座談會(huì)，要求重點(diǎn)做好運(yùn)輸安全、行業(yè)穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。12月25日，省政府召開了春運(yùn)工作聯(lián)系會(huì)議，佟星副省長(zhǎng)要求大家必須充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、密切配合；必須堅(jiān)持以人為本，讓廣大旅客走得了、走得好、走得順暢；必須堅(jiān)持安全第一，做好各項(xiàng)安全保障工作，重點(diǎn)是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，并對(duì)做好2009年春運(yùn)工作提出了具體的要求。

2009年我省公路、水路春運(yùn)要堅(jiān)持“以人為本、安全第一、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷”的原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善應(yīng)對(duì)措施，提高交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力和服務(wù)水平，確保實(shí)現(xiàn)“安全、順暢、優(yōu)質(zhì)、和諧、有序”的春運(yùn)工作總體目標(biāo)。

為此，要著力抓好六項(xiàng)工作：

（一）完善應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)輸組織工作

要制定周密的運(yùn)輸組織方案。各地、各單位要在前一階段客源調(diào)查的基礎(chǔ)上，充分考慮今年春運(yùn)特點(diǎn)，摸清旅客的流量、流時(shí)、流向情況，合理調(diào)配運(yùn)力，制定周密的春節(jié)運(yùn)輸組織方案和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要加強(qiáng)與鐵路等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，提前掌握鐵路增減班情況，將因鐵路班次調(diào)整對(duì)公路運(yùn)輸組織帶來的突發(fā)性不利影響降到最低。

要完善應(yīng)急保障機(jī)制。省廳在認(rèn)真總結(jié)今年抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等應(yīng)急運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，修訂完善了《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》，將于近期下發(fā)。各級(jí)交通主管部門、運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)站要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能出現(xiàn)的緊急情況，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)應(yīng)急事件的能力。今年春運(yùn)省應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力計(jì)劃為客運(yùn)車輛1000輛、5噸以上普通貨運(yùn)車輛500輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛80輛，各地要認(rèn)真落實(shí)，做到交通主管部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、車輛、駕駛員、通訊聯(lián)系電話五落實(shí)，并在春運(yùn)開始前，針對(duì)應(yīng)急預(yù)案和省、市兩級(jí)應(yīng)急運(yùn)力組織開展一次預(yù)演。廣州、深圳、東莞等七個(gè)春運(yùn)重點(diǎn)口岸市和相關(guān)重點(diǎn)汽車客運(yùn)站，要隨時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，儲(chǔ)備一定的后備運(yùn)力，防止出現(xiàn)旅客積壓現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)生緊急情況需要省廳啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)運(yùn)力支援時(shí)，應(yīng)急運(yùn)輸車輛應(yīng)持交通部統(tǒng)一印制的《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》，按相關(guān)規(guī)定和交通主管部門的要求運(yùn)行。各地交通執(zhí)法部門一律不得對(duì)正在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的車輛進(jìn)行處罰，各公路收費(fèi)站點(diǎn)（包括高速公路）不得收取應(yīng)急運(yùn)輸車輛的公路通行費(fèi)，并保障其快速通過。各級(jí)交通主管部門、公路部門和省交通集團(tuán)要及時(shí)通知落實(shí)到位，保證政令暢通。

要做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲會(huì)展中心異地候車的運(yùn)輸組織工作。廣州市交委要與兄弟市交通主管部門密切協(xié)調(diào)，相關(guān)市交通主管部門要全力支持，切實(shí)組織好相關(guān)班車、旅客的分流轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保廣州這一全國(guó)春運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)的運(yùn)輸工作安全、有序、圓滿地完成。

要切實(shí)組織好春運(yùn)期間的農(nóng)村客運(yùn)。保證農(nóng)村地區(qū)運(yùn)力需求，滿足廣大農(nóng)民群眾節(jié)日期間返鄉(xiāng)團(tuán)聚、趕集購(gòu)物、探親訪友等出行需要。

要保障煤電油運(yùn)及節(jié)假日物資運(yùn)輸和“綠色通道”暢通。當(dāng)發(fā)生運(yùn)力不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，調(diào)配運(yùn)力組織搶運(yùn)。本地運(yùn)力不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支援。

（二）加強(qiáng)公路、航道養(yǎng)護(hù)管理，確保運(yùn)輸暢通

各級(jí)公路、航道部門和高速公路業(yè)主單位要抓好公路、航道的養(yǎng)護(hù)和施工管理工作。春運(yùn)前能完工的路段，要搶時(shí)間抓緊施工，盡快交付使用；對(duì)不能在春運(yùn)前完工而影響春運(yùn)的，特別是高速公路和國(guó)道主干線要停止施工，清理路障，恢復(fù)交通；對(duì)有可能影響春運(yùn)的，要提前修復(fù)，保障完好暢通；要及早對(duì)全省道路、航道的標(biāo)志、標(biāo)線以及危橋和危險(xiǎn)路段進(jìn)行檢查，對(duì)可能影響春運(yùn)行車安全的，應(yīng)及時(shí)完善和規(guī)范。省、市公路部門在春運(yùn)開始前，對(duì)可能影響暢通的施工路段，除采取必要的安全管理措施外，還應(yīng)提前向社會(huì)公告，并提供可選擇繞道的公路線路信息。

各級(jí)公路部門和高速公路業(yè)主單位要認(rèn)真吸取2008年抗冰保通工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)破冰經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能有霜凍結(jié)冰的路面，要制定防凍措施，備足必要的物資、器材、設(shè)備和人員，確保公路的安全暢通。要加強(qiáng)對(duì)京珠北高速等重點(diǎn)路段監(jiān)控，韶關(guān)市公路局、京珠北高速公路有限公司要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，進(jìn)一步完善預(yù)防路面結(jié)冰、坪乳線分流等保暢通方案，并建立健全滯留旅客分流和后勤保障工作。省公路局和省交通集團(tuán)要與周邊各省區(qū)公路部門建立路況信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握我省國(guó)、省道和高速公路主要出省通道路況及暢通信息，在春運(yùn)期間通過多種方式及時(shí)向社會(huì)。

交通執(zhí)法部門要組織力量打擊各種侵占、損壞公路及公路附屬設(shè)施的違法行為，加強(qiáng)對(duì)高速公路沿線，特別是高速公路匝道口的巡查力度，嚴(yán)厲打擊車輛在高速公路上下客的行為，做好在高速公路上等車旅客的教育和疏導(dǎo)工作。

各公路收費(fèi)站，特別是高速公路主線收費(fèi)站的業(yè)主單位要采取措施保障收費(fèi)設(shè)施正常運(yùn)作，增加人手，開足通道，縮短收費(fèi)時(shí)間，采用復(fù)式收費(fèi)等辦法，最大限度地提高車輛通過能力。當(dāng)高速公路出現(xiàn)塞車等緊急路況時(shí)，業(yè)主或當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要及時(shí)解決或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

高速公路服務(wù)區(qū)要針對(duì)春運(yùn)期間服務(wù)區(qū)車輛擁擠和旅客較多的情況，切實(shí)加強(qiáng)治安管理，提高環(huán)境衛(wèi)生水平和服務(wù)質(zhì)量，搞好車輛有序停放；服務(wù)區(qū)必須設(shè)置危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛專用停車區(qū)，嚴(yán)禁危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和客運(yùn)車輛集中停放，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處理能力。

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管，保障運(yùn)輸安全

各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要將安全工作擺在春運(yùn)工作的首位，對(duì)參加春運(yùn)的各級(jí)管理人員、員工，特別是駕駛員要進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使他們牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體的觀念，認(rèn)真貫徹國(guó)家和省安全管理的法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)禁駕駛員無證駕駛、疲勞駕駛、超時(shí)駕駛，嚴(yán)禁超速、超載。要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站采取措施，夜間行駛避開禁行路段。要建立健全和嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，各級(jí)交通主管部門與運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)與司機(jī)要簽訂安全責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任，消除安全隱患，避免重、特大事故的發(fā)生。

各級(jí)交通主管部門和公路、航道部門要落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督檢查工作，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施和防控傳染性疾病的措施，提早制定和演練應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。要按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把參加春運(yùn)的企業(yè)資質(zhì)、車船技術(shù)的審查關(guān)，嚴(yán)格按照規(guī)定要求發(fā)放春運(yùn)證。要督促客運(yùn)企業(yè)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安裝使用GPS，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在有條件的中途路段設(shè)置客車休息點(diǎn)和救援服務(wù)點(diǎn)，對(duì)車輛技術(shù)狀況進(jìn)行登記檢查，更換駕駛員，保證駕駛員休息，解決疲勞駕駛問題。

要加大對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。各級(jí)交通主管部門要在大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的同時(shí)，配合公安部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛的監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)村非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度，嚴(yán)禁農(nóng)用車、拖拉機(jī)及其它不符合規(guī)定的車輛參加春運(yùn)，確保農(nóng)民群眾出行安全；要針對(duì)往年春運(yùn)期間包車安全事故多發(fā)的問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)包車運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理，特別是省際包車的安全管理，督促檢查轄區(qū)內(nèi)包車企業(yè)落實(shí)車輛安全例檢制度和駕駛員監(jiān)管制度。

要推進(jìn)安全管理的信息化建設(shè)。各級(jí)交通主管部門要按照省廳的部署，加快IC卡道路運(yùn)輸電子證件的發(fā)放進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員的教育，使其了解IC卡道路運(yùn)輸電子證件的使用方法和規(guī)定，在遇到交通及交警部門檢查時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示IC卡道路運(yùn)輸證及相關(guān)證件。要加強(qiáng)與公安交警部門的聯(lián)系及信息采集工作，及時(shí)掌握相關(guān)違章處罰信息，共同加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。

要加強(qiáng)水路運(yùn)輸和渡運(yùn)安全管理。各級(jí)交通主管部門要協(xié)同海事局，加強(qiáng)船舶、渡船安全檢查，對(duì)不符合安全營(yíng)運(yùn)條件的船舶、渡船，要限期整改，整改不合格的，要責(zé)令其退出營(yíng)運(yùn)或停止渡運(yùn)；對(duì)沒有配備夜航設(shè)備的高速客輪，嚴(yán)禁夜航；節(jié)日期間港口碼頭，嚴(yán)禁一類危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)。要積極配合當(dāng)?shù)卣?、海事等部門，切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)、陸島、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船的安全管理，嚴(yán)禁超載、濫載，嚴(yán)禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運(yùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)安全。省瓊州海峽辦要抓好在緊急情況下疏客、疏車的各項(xiàng)措施，并要會(huì)同海事等部門，維護(hù)港口渡運(yùn)秩序，嚴(yán)把船舶營(yíng)運(yùn)、開航條件關(guān)，嚴(yán)禁混裝、夾帶危險(xiǎn)品和三超車輛上船，加強(qiáng)對(duì)滾裝船車輛及車載貨物的加固綁扎情況的安全檢查，對(duì)不符合要求的不準(zhǔn)放行，防止重大事故的發(fā)生，要在湛江市交通局的配合下，進(jìn)一步完善和演練瓊州海峽應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

要加強(qiáng)客運(yùn)源頭的監(jiān)督管理。各級(jí)交通主管部門要督促客運(yùn)站、港認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定。各客運(yùn)站（港）要組織專門人員對(duì)旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行李認(rèn)真檢查，一、二級(jí)站和有條件的其他客運(yùn)站（港）要安裝安檢機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三品”的查堵工作，對(duì)途中上車的旅客，司乘人員要做好危險(xiǎn)品的查堵工作。同時(shí)，要積極配合公安部門，認(rèn)真做好防火、防爆工作，維護(hù)站場(chǎng)、港口秩序，消除站港內(nèi)安全隱患。要提早制定和演練旅客滯留疏運(yùn)、安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，提高防范和抵御安全事故的能力。

（四）認(rèn)真落實(shí)春運(yùn)價(jià)格政策，切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定

春運(yùn)運(yùn)價(jià)涉及旅客和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者切身利益，百姓關(guān)心、媒體關(guān)注。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的通知，2009年春運(yùn)期間將繼續(xù)執(zhí)行運(yùn)價(jià)不加成政策。各級(jí)交通主管部門要按照屬地管理的原則，就春運(yùn)運(yùn)價(jià)不加成政策對(duì)廣大運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者做好宣傳解釋工作，要求運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)政策，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任；要督促各汽車客運(yùn)站在公布的價(jià)目表中明確標(biāo)明每條線路的基準(zhǔn)價(jià)、最高限價(jià)和當(dāng)天的實(shí)際票價(jià)。對(duì)沒有按規(guī)定公布票價(jià)的，要及時(shí)糾正，并作為服務(wù)質(zhì)量事件記錄在案。要配合價(jià)格主管部門做好春運(yùn)運(yùn)價(jià)政策的宣傳、解釋和檢查，以及有關(guān)春運(yùn)價(jià)格方面的投訴和糾紛處理工作。

各級(jí)交通主管部門要認(rèn)真分析燃油稅改革對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)可能產(chǎn)生的影響，研究相應(yīng)的對(duì)策、采取防范措施，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者參加春運(yùn)的積極性，確保道路運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定，要避免在春運(yùn)期間出臺(tái)或?qū)嵤┛赡苡绊懶袠I(yè)穩(wěn)定的政策或措施。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序良好

各級(jí)交通主管部門要在春運(yùn)前，組織基層執(zhí)法人員進(jìn)行春運(yùn)執(zhí)法教育培訓(xùn)，使執(zhí)法人員真正做到依法行政、秉公辦事、文明執(zhí)法。在春運(yùn)期間，運(yùn)政執(zhí)法要確立以保安全、保暢通、保疏運(yùn)為目標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育為主、處罰為輔的原則，對(duì)一般違章行為，依法糾正，登記備案，教育放行；除無牌無證、報(bào)廢車載客等危及安全和嚴(yán)重違法違章行為外，一律不得扣留車輛。各級(jí)交通執(zhí)法單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，熱情為經(jīng)營(yíng)者和旅客做好服務(wù)，樹立良好的交通執(zhí)法形象。

要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭的源頭管理。春運(yùn)期間，各駐站交管站（所）要切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)客運(yùn)站周圍的巡查力度，嚴(yán)厲打擊黑票點(diǎn)、拉客等行為；要監(jiān)督客運(yùn)站落實(shí)《廣東省班車報(bào)班例檢制度》；對(duì)客運(yùn)量較大的客運(yùn)站要實(shí)行24小時(shí)值班制度，在客運(yùn)站明顯的地方設(shè)立投訴處理電話，及時(shí)接受、處理旅客投訴，維護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；同時(shí)要加大宣傳、廣播力度，引導(dǎo)旅客文明有序進(jìn)站乘車。

各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)旅客反映突出的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整治，同時(shí)，要配合公安部門做好超載客車分流轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（六）不斷提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，讓旅客走得滿意

為全面提升道路運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平，切實(shí)解決廣大旅客，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)難問題，交通運(yùn)輸部、鐵道部和中華全國(guó)總工會(huì)今年春運(yùn)繼續(xù)聯(lián)合開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)”行動(dòng)。各級(jí)交通主管部門要對(duì)這項(xiàng)工作給予高度重視，把保證農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)作為今年春運(yùn)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，與當(dāng)?shù)毓?huì)組織、鐵路等部門密切配合，制定切實(shí)可行的工作方案，提供便捷、高效、安全、有序的服務(wù)，精心組織農(nóng)民工疏運(yùn)工作。

各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)部頒的各項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極推行服務(wù)承諾制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量，為旅客做好事、做實(shí)事，特別是對(duì)老幼病殘弱等有困難的旅客要進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)照顧。要針對(duì)農(nóng)民工收入較低、票價(jià)承受能力差的特點(diǎn)，為農(nóng)民工提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的運(yùn)輸服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民；有條件的運(yùn)輸企業(yè)要組織專門人員，深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地等農(nóng)民工集中地，了解農(nóng)民工的流量、流向、流時(shí)，開展團(tuán)體票預(yù)訂和上門包車業(yè)務(wù)，為農(nóng)民工提供“門到門”的運(yùn)輸服務(wù)；在有條件的客運(yùn)班線上，要通過把外來青年員工組織起來，為巴士提供志愿服務(wù)的方式，讓外來青年工參與維護(hù)秩序、清潔車廂等服務(wù)，使其成為傳播文明的使者。

各客運(yùn)站（港）要加強(qiáng)春運(yùn)運(yùn)價(jià)政策的宣傳工作，設(shè)立問詢處，派專人做好春運(yùn)價(jià)格政策的解釋工作；要增設(shè)售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，并提供集中售票、電話訂票等多種形式的售票服務(wù)，方便旅客購(gòu)票；要為廣大旅客提供醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全常識(shí)宣傳、交通信息查詢等方面的服務(wù)；要按照“三優(yōu)三化”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化）的目標(biāo)，加強(qiáng)車站、碼頭的管理，采取有效措施整治部分站（港）、車船存在的“臟、亂、差”問題，配齊各種服務(wù)設(shè)施并保證在春運(yùn)期間正常使用；要提高車船的始發(fā)正點(diǎn)率，延誤發(fā)班要通過多種方式耐心向旅客做好解釋、疏導(dǎo)工作，一旦發(fā)生旅客滯留，除盡快組織抽調(diào)應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)外，還應(yīng)對(duì)滯留的旅客提供取暖、飲食和休息場(chǎng)所；要嚴(yán)格按照規(guī)定收取站務(wù)費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

各級(jí)交通主管部門、客運(yùn)站要通過新聞媒體、網(wǎng)站和印發(fā)乘車船須知等方式，提前交通信息，提供春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息；要自覺接受群眾監(jiān)督，對(duì)投訴要及時(shí)處理，做到有報(bào)必查，查實(shí)必究，維護(hù)旅客、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高工作效率，更好地為旅客服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任

一是要加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為做好2009年春運(yùn)工作，省廳成立了以何忠友廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作責(zé)任制，設(shè)立了專門辦公室，實(shí)行24小時(shí)值班制度。此外，還將在交通廳網(wǎng)站上設(shè)置春運(yùn)專欄，及時(shí)公布春運(yùn)的政策、動(dòng)態(tài)信息，并向社會(huì)公布值班電話和電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。各地、各單位也要按照屬地管理的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任制，成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立春運(yùn)辦公室，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的日常事務(wù)，建立24小時(shí)春運(yùn)值班制度，向社會(huì)公布值班投訴電話，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的管理和協(xié)調(diào)。對(duì)春運(yùn)期間不落實(shí)24小時(shí)值班制度，電話無人接聽的單位，省廳將予以通報(bào)批評(píng)，并取消其春運(yùn)先進(jìn)單位的評(píng)選資格

春運(yùn)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決春運(yùn)工作中存在和出現(xiàn)的問題，對(duì)緊急突發(fā)事件，要現(xiàn)場(chǎng)指揮，妥善處理，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門。同時(shí)，要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣?、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)春運(yùn)工作情況，加強(qiáng)與鐵路、公安、物價(jià)、經(jīng)貿(mào)、工會(huì)等相關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取他們的重視和支持。

二是加強(qiáng)春運(yùn)宣傳工作。交通部門在春運(yùn)中的地位、作用非常突出，既是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是新聞媒體報(bào)道的重點(diǎn)，春運(yùn)期間，又是“民聲熱線”節(jié)目安排我廳上線時(shí)間，因此，各地要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論作用，廣泛宣傳交通部門采取的各項(xiàng)工作措施和春運(yùn)進(jìn)展情況，向社會(huì)公布春運(yùn)組織方案和有關(guān)政策規(guī)定，宣傳交通基礎(chǔ)設(shè)施在春運(yùn)中發(fā)揮的巨大作用，及時(shí)報(bào)道春運(yùn)中的動(dòng)態(tài)信息和好人好事，同時(shí)對(duì)新聞媒體反映出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要及時(shí)研究、妥善解決，為做好春運(yùn)工作營(yíng)造良好的氛圍，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)春運(yùn)工作的支持和配合。2009年春運(yùn)，各市和各部門春運(yùn)辦要繼續(xù)按照2008年春運(yùn)的做法，及時(shí)總結(jié)歸納春運(yùn)中的一些亮點(diǎn)工作，至少形成5篇以上專項(xiàng)材料報(bào)省交通廳春運(yùn)辦，有條件的地方和單位也可拍攝一些短片，以便通過電視臺(tái)進(jìn)行宣傳。同時(shí)，要將春運(yùn)統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)重要的工作，指定領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按照春運(yùn)規(guī)范和農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和運(yùn)輸安全情況。

同志們，公路水路春運(yùn)工作是全省交通行業(yè)新年里的第一場(chǎng)硬仗，是對(duì)我們的又一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。我相信，只要大家齊心協(xié)力，迎難而上，努力工作，2009年春運(yùn)任務(wù)就一定能勝利完成。

謝謝大家！