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同志們：

今天，我們在這里召開全市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議、全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況，研究做好分析檢查階段的工作。

4月15日，省委召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議。會(huì)上，中共中央政治局委員、省委書記*同志對(duì)全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作給予了充分肯定，對(duì)做好分析檢查階段工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要在提高思想認(rèn)識(shí)、確保分析檢查質(zhì)量、突出實(shí)踐特色、加強(qiáng)分類指導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。4月17日，省委召開全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段工作會(huì)議，省委常委、組織部長胡澤君全面總結(jié)了全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，對(duì)分析檢查階段的工作作了具體部署。省委兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，對(duì)于搞好分析檢查階段活動(dòng)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，各地各單位認(rèn)真貫徹市委的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，充分準(zhǔn)備，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，取得了明顯成效。一是各級(jí)黨委（黨組）高度重視，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)責(zé)任，廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的熱情高漲。二是以開展“五學(xué)五樹立”活動(dòng)為載體，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)、珠三角主體意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和新時(shí)期黨員意識(shí)。三是突出實(shí)踐特色，邊學(xué)邊改，圍繞應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、貫徹落實(shí)《綱要》，深入企業(yè)、基層調(diào)查研究，幫助企業(yè)、基層解決實(shí)際問題，確保了第一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。四是著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，各地各單位搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到較大的改進(jìn)。同時(shí)，我們也要清醒看到，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是個(gè)別單位思想發(fā)動(dòng)還不夠充分；個(gè)別單位開展活動(dòng)聯(lián)系群眾和工作實(shí)際還不夠緊密，針對(duì)性不強(qiáng)；個(gè)別單位未能正確處理好工學(xué)關(guān)系，存在以干代學(xué)現(xiàn)象。對(duì)這些問題，要高度重視，認(rèn)真解決。

根據(jù)我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排，這次會(huì)議后，全市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。剛才，陳文敏副書記對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)分析檢查階段的工作作了部署安排。等一會(huì)，省委指導(dǎo)檢查組第三組仲德昌組長還要作重要講話，請(qǐng)各地各單位抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好分析檢查階段的工作，講幾點(diǎn)意見。

一、突出實(shí)踐特色，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平

中央和省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持實(shí)踐第一，突出實(shí)踐特色。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色，關(guān)鍵要找準(zhǔn)、解決影響我市當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，推動(dòng)*加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（一）要以積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！斌w現(xiàn)實(shí)踐特色。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持實(shí)踐第一、突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)。今年以來，受國際金融危機(jī)影響，我市與全國、全省一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的困難。市委、市政府科學(xué)分析形勢，準(zhǔn)確把握方位，提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。經(jīng)過全市上下的共同努力，一季度全市生產(chǎn)總值比去年同期增長8.1%，排名全省第二；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長14.6%，排名全省第三；各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速逐月加快，實(shí)際吸收外資和外貿(mào)出口逐月好轉(zhuǎn)，形勢比預(yù)期的要好。但是我們也要看到，國際金融危機(jī)還未見底，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很大的困難，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落，財(cái)政收入增長乏力，外向型經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要保持清醒頭腦，既要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好工作的信心；又要充分估計(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，不能盲目樂觀，掉以輕心，寧可把困難和風(fēng)險(xiǎn)看得重一些，把應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)間估計(jì)得長一些，把政策舉措準(zhǔn)備得充分一些，扎實(shí)工作，毫不松懈，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)形勢越嚴(yán)峻，越要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，越要搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各地各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要結(jié)合分析檢查階段征求意見、查找問題工作，繼續(xù)深入企業(yè)、基層調(diào)研，全面落實(shí)中央和省、市保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)政策措施，采取更多更有力措施，幫助企業(yè)、基層克服國際金融危機(jī)的影響，確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為貫徹落實(shí)《綱要》開好頭、起好步。

（二）要以貫徹落實(shí)《綱要》、搶抓發(fā)展機(jī)遇體現(xiàn)實(shí)踐特色?！毒V要》首次從國家層面將*納入珠三角主體發(fā)展規(guī)劃，為我市的科學(xué)發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇，為我市加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。貫徹落實(shí)《綱要》，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市工作的首要任務(wù)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。3月30日，在珠三角（*）現(xiàn)場會(huì)上，*書記對(duì)我市近年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了充分肯定，為我市明確了打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈、促進(jìn)珠三角一體化的貫徹落實(shí)《綱要》方向，提出了高新區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)5000億產(chǎn)值目標(biāo)的要求。4月11日，省召開貫徹落實(shí)《綱要》動(dòng)員會(huì)，出臺(tái)了省委、省政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉的決定》和實(shí)施方案，*書記又在會(huì)上作了重要講話，對(duì)貫徹實(shí)施《綱要》作出總體部署，全省掀起了實(shí)施《綱要》的新高潮。*書記的重要指示精神，為我市貫徹落實(shí)《綱要》、打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈、加快改革發(fā)展指明了方向，帶來了巨大推動(dòng)力。市委、市政府按照省的部署，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》（討論稿），明確了我市貫徹落實(shí)《綱要》的總體思路、戰(zhàn)略定位、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)、政策措施。對(duì)此，各地各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把貫徹落實(shí)《綱要》、搶抓發(fā)展機(jī)遇作為最重要的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效，列為分析檢查的主要內(nèi)容。要牢牢把握科學(xué)發(fā)展、先行先試這個(gè)精髓，圍繞省的《決定》和我市即將出臺(tái)的《實(shí)施意見》，圍繞市委、市政府加快思想觀念、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、城市建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“五個(gè)對(duì)接”，打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的思路，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，深入查找思想觀念、工作措施、體制機(jī)制等方面存在的突出問題，進(jìn)一步理清搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的工作思路，為立足新起點(diǎn)，形成科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（三）要以大力改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)實(shí)踐特色。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。我們黨的一切奮斗和工作，都是為了造福人民。我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，說到底就是為了讓老百姓過上好日子。在當(dāng)前深受國際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情況下，尤其要高度關(guān)注民生，著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在分析檢查階段，各地各部門要堅(jiān)持把民生問題放在重要位置，在深入實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)、教育均衡發(fā)展、便民廉醫(yī)、全民安居、生產(chǎn)生活環(huán)境改造“五大民生工程”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查找、解決對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠、對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、對(duì)影響群眾生產(chǎn)生活的問題重視不夠等問題，著力建立完善改善民生的政策體系，構(gòu)建改善民生的長效機(jī)制，讓老百姓能夠直接享受到更好的公共服務(wù)，可持續(xù)地過上好日子。同時(shí)，要認(rèn)真查找和解決影響本地本單位社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。要按照中央和省的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期組織干部下訪、矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，進(jìn)一步營造人民群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（四）要以切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)體現(xiàn)實(shí)踐特色。工作部門的作風(fēng)問題，不僅影響黨委、政府形象，影響黨群關(guān)系，也直接影響市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，各地各單位在轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)上出了一些實(shí)招，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)。但從前段時(shí)間開展的暗訪活動(dòng)和調(diào)研掌握情況看，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)問題仍比較嚴(yán)重。比如，在行政性收費(fèi)和政府服務(wù)方面，不少企業(yè)反映，一些行政審批手續(xù)復(fù)雜繁瑣、費(fèi)時(shí)較長，一些部門對(duì)企業(yè)的主動(dòng)服務(wù)不足、幫扶不夠，一些行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、不合理，一些窗口服務(wù)部門仍然存在“四難”現(xiàn)象；在落實(shí)市委、市政府決策部署方面，仍有職能部門缺乏全局觀念，執(zhí)行不力，拖拖拉拉，工作不到位，不落實(shí)，等等。在分析檢查階段，要繼續(xù)把作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容來抓，圍繞加強(qiáng)黨性修養(yǎng)改作風(fēng)，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題；圍繞推動(dòng)工作落實(shí)改作風(fēng)，認(rèn)真分析抓落實(shí)過程中存在的問題和原因，確保市委、市政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位；圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改作風(fēng)，大力推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作創(chuàng)新能力；圍繞密切黨群干群關(guān)系改作風(fēng)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。各地各單位都要按照市委的要求，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來真的、來實(shí)的，真正讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新成效。

二、認(rèn)真搞好分析檢查，進(jìn)一步完善發(fā)展思路

分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。由于去年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中沒有搞分析檢查，分析檢查的工作是一個(gè)新的要求、新的內(nèi)容，必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、一絲不茍地抓好落實(shí)。要圍繞形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告這一中心環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展“五查找五落實(shí)”活動(dòng)，全面查找問題，深刻剖析原因，科學(xué)制定對(duì)策，確保分析檢查的質(zhì)量。

（一）要全面查找問題。廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題是搞好分析檢查的重要前提和基礎(chǔ)。要利用這次集中學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)，圍繞我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要重點(diǎn)解決的五個(gè)方面突出問題，廣泛征求各方意見，認(rèn)認(rèn)真真做一次“全身體檢”，把本地本單位影響科學(xué)發(fā)展的突出問題找準(zhǔn)、找真、找實(shí)。要突出重點(diǎn)、抓住要害，深入查找那些帶有全局性、根本性、制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題，找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和思想觀念桎梏；要發(fā)揚(yáng)民主、創(chuàng)新方法，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，通過走訪、座談、網(wǎng)絡(luò)、意見箱、熱線電話、手機(jī)短信等多種形式，全面征求意見；要提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，善于聽取各方面意見尤其是不同意見，以聞過則喜的胸襟、自我否定的勇氣、知錯(cuò)就改的覺悟，正確對(duì)待不同意見；要聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效，不搞表面上看起來很認(rèn)真、很熱鬧的形式主義，著力營造一個(gè)讓征求意見對(duì)象講真話、講實(shí)話的環(huán)境和氛圍。對(duì)征求到的意見和建議，要做好歸納梳理，如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

（二）要深刻剖析原因。形成分析檢查報(bào)告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)。一份高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)成為指導(dǎo)一個(gè)地方、一個(gè)單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。分析檢查報(bào)告的質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在于能否把存在問題的原因分析得準(zhǔn)、分析得透。分析原因要防止輕描淡寫，實(shí)事求是地分析存在問題的主、客觀原因，真正找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，深挖問題的根源，做到入木三分。要從思想上剖析原因，對(duì)照科學(xué)發(fā)展、先行先試的要求，深入分析小富則安、小進(jìn)則驕、因循守舊、畏難卻步、各自為政等思想障礙，牢固樹立科學(xué)發(fā)展意識(shí)、珠三角主體意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和新時(shí)期黨員意識(shí)，形成敢試敢闖、鼓勵(lì)創(chuàng)新、追求卓越的良好氛圍；要從作風(fēng)上剖析原因，對(duì)照轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的要求，深入分析本地本單位產(chǎn)生作風(fēng)問題的根源，從根本上解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問題；要從機(jī)制上剖析原因，對(duì)照融入珠三角、打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的要求，深入分析我市在行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)管理體制、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制等方面與廣佛存在差距的原因，建立保障《綱要》實(shí)施的體制機(jī)制。各地各單位要結(jié)合分析檢查工作，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行全面清理，及早著手廢、改、立工作，建立健全一套適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、適應(yīng)貫徹落實(shí)《綱要》要求的體制機(jī)制。

（三）要科學(xué)制定對(duì)策。理清科學(xué)發(fā)展思路，制定科學(xué)發(fā)展措施，是分析檢查階段的重要任務(wù)，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要體現(xiàn)。各地各單位要在分析檢查、明確方向的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定整改提高的對(duì)策措施。制定措施要注意科學(xué)管用，針對(duì)本地本單位查找出來的突出問題，明確主攻方向、總體思路、工作要求和主要措施，做到有的放矢、對(duì)癥下藥。要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，既要立足當(dāng)前，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，落實(shí)保企業(yè)、保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；又要立足長遠(yuǎn)，搶抓國家實(shí)施《綱要》、省推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略等機(jī)遇，謀劃制定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的思路舉措，建立健全保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要正確處理“量力”與“盡力”的關(guān)系，既要盡力而為，對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展、涉及群眾切身利益的問題，立說立行，抓緊解決；又要量力而行，不提空洞口號(hào)，不追求表面上和場面上的轟轟烈烈。第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)只有幾個(gè)月時(shí)間，不可能解決所有問題，各地各單位要集中力量，爭取在一些重點(diǎn)問題上有所突破。

三、正確把握工作要求，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展

分析檢查階段工作涉及面比較廣，政策性比較強(qiáng)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有承上啟下的作用，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各地各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格把握工作要求，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。

（一）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。解決好黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)問題，是活動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的首要目標(biāo)，也是搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。經(jīng)過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解進(jìn)一步加深，對(duì)*科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇與形勢有了新的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入分析檢查階段，雖然沒有了集中學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，但仍要繼續(xù)抓緊抓好理論學(xué)習(xí)。要善于用科學(xué)理論武裝頭腦，緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，聯(lián)系自身思想實(shí)際，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解就深入一層。要善于用科學(xué)理論解決問題，堅(jiān)持學(xué)以致用，進(jìn)一步提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力和水平，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。

（二）突出重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭?？h級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。在分析檢查階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以更強(qiáng)的責(zé)任感、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，帶頭繼續(xù)深化學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，帶頭貫徹群眾路線，帶動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真完成各環(huán)節(jié)工作。各地各單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠多的時(shí)間、精力，全程主持領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草工作，認(rèn)真查找班子和個(gè)人存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，落實(shí)分析檢查報(bào)告“四個(gè)充分反映”、“四不通過”、把好“三道關(guān)口”的要求，確保分析檢查的質(zhì)量。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，提高活動(dòng)實(shí)效。市委指導(dǎo)檢查組要切實(shí)履行職責(zé)，緊緊依靠所聯(lián)系單位黨委（黨組）開展工作，發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系、把關(guān)定向的作用。尤其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，指導(dǎo)檢查組要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，并列席所聯(lián)系單位的民主生活會(huì)。要從各地各單位的實(shí)際出發(fā)，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)分析檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)機(jī)關(guān)要圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府的一系列重大決策部署，著重在理清發(fā)展思路、解決突出問題、提高科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力上下功夫，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、大力改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的思路和措施。國有企業(yè)要圍繞增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)行自我調(diào)整的能力，著重查找發(fā)展戰(zhàn)略、深化改革、企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益等方面存在的突出問題，明確解決的思路和措施，增強(qiáng)企業(yè)化“?！睘椤皺C(jī)”的能力。此外，還要區(qū)別市直機(jī)關(guān)與縣（市、區(qū)）、山區(qū)縣與中心區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員等不同情況，分別提出具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)。

（四）貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。貫徹群眾路線，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須始終遵循的一條基本原則。貫徹群眾路線，就是要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，吸引群眾參與，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。尤其在分析檢查階段要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，更要充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽民聲，了解民意，集中民智。要總結(jié)去年試點(diǎn)單位專題民主生活會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善《*市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)環(huán)節(jié)改進(jìn)辦法》，在各地各單位專題民主生活會(huì)上全面推開，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠布公地談問題、找原因、提建議，歷史地、客觀地、辯證地看待以往工作中的成績與問題，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。通過群眾廣泛參與，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動(dòng)群眾不斷前進(jìn)的過程，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，營造活動(dòng)氛圍。活動(dòng)開展以來，我們開展了大張旗鼓的宣傳，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造了濃厚氛圍。前段時(shí)間，省委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦組織中央和省內(nèi)重點(diǎn)媒體，集中采訪我市開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、貫徹落實(shí)《綱要》等工作，力度很大，反響很好。下一步，要繼續(xù)加大宣傳、加油鼓勁，做到宣傳熱度不減、數(shù)量不減、聲勢不減，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自始至終都有濃厚的輿論宣傳氛圍。要突出重點(diǎn)、注重質(zhì)量，著力宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，特別要大力宣傳各地各單位以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，推動(dòng)“三促進(jìn)一保持”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！钡男滤悸?、新做法；大力宣傳各地各單位貫徹落實(shí)《綱要》，做好“五個(gè)對(duì)接”，打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈的新思路、新舉措；大力宣傳各地各單位切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、大力改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要精心策劃、整合資源，在充分發(fā)揮本市媒體作用的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與中央、省級(jí)媒體的溝通合作，增加在省級(jí)以上媒體的宣傳報(bào)道，樹立*的良好形象。

同志們，市委關(guān)于分析檢查階段的部署要求已經(jīng)明確，讓我們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲，乘勢而上，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真搞好分析檢查，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為*立足新起點(diǎn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越作出更大貢獻(xiàn)。