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一、我縣經(jīng)濟社會保持了總體平穩(wěn)發(fā)展，“四?！比〉贸醪匠尚?/p>

（一）全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)10.56億元，同比增長8.*%，增幅比全國高0.98個百分點。財政收入完成9492萬元，同比增長6.41%，增幅高于全國地方平均水平8.9個百分點，高于全區(qū)0.3個百分點。

（二）固定資產(chǎn)投資快速增長。今年以來，我們把擴大投資作為應(yīng)對金融危機最直接最有效的手段，以項目建設(shè)為中心，緊緊扭住項目不放松，突出抓好忻城—本從—賓陽二級公路、煤電鋁、煤電釩、金蓮湖旅游綜合開發(fā)以及城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會事業(yè)、改善民生項目的推進，切實解決項目建設(shè)存在問題，千方百計擴大投資，確保了固定資產(chǎn)投資較強的增長勢頭。全社會固定資產(chǎn)投資完成6.97億元，同比增長89.35%，比一季度快20.6個百分點，比去年同期快*個百分點，分別比全區(qū)57.7%、全市53.55%的增幅高32個百分點和36個百分點，增幅列全市12個縣區(qū)第3位。其中基本建設(shè)完成投資2.3億元，同比增長82.6%，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資5400多萬元，增長近50倍。同時，我縣爭取到三批中央新增投資項目資金近1.1億元，是我縣歷年來獲得中央投資最多的一年。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（三）工業(yè)技改投資快速增長。在金融危機對我縣資源型工業(yè)嚴(yán)重沖擊的形勢下，我們積極應(yīng)對，趨利避害，認(rèn)真挖掘工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在潛力，突出抓好工業(yè)技改，通過下基層、進企業(yè)、講政策、看項目、聽意見、解難題，強化項目前期工作和經(jīng)費投入，切實幫助企業(yè)解決項目用地、環(huán)評、技改資金等方面的問題。在冶煉、水泥、繅絲、礦產(chǎn)加工、木材加工等企業(yè)加大了技改力度。如引進江蘇永豐投資集團公司對*水泥廠進行整體收購，并投資5000萬元建設(shè)年產(chǎn)*萬噸水泥技改擴建項目，目前項目建設(shè)進展順利；引導(dǎo)現(xiàn)有8家木衣架加工企業(yè)到工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，走規(guī)?；s化經(jīng)營道路，等等，促進了工業(yè)技改投資的較高增長，對扭轉(zhuǎn)工業(yè)生產(chǎn)下滑發(fā)揮了重要作用。工業(yè)技改投資完成3.25億元，同比增長105%。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（四）新增貸款快速增長。我們積極抓住國家實施適度寬松貨幣政策的有利機遇，抓緊抓好重大項目貸款以及重點企業(yè)的融資工作，加強與各級金融部門的聯(lián)系溝通，為忻城-本從-賓陽二級公路項目爭取到銀行貸款3.3億元，縣城繞城路、*堤路園、*工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等列入“市帶縣”貸款項目（貸款資金1億多元），協(xié)調(diào)幫助重點企業(yè)爭取到信貸資金1億多元，累計為項目和企業(yè)爭取貸款近5.5億元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，為項目的順利推進和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營打下了良好基礎(chǔ)。同時，全縣金融機構(gòu)各項貸款余額8.48億元，比年初增加2.3億元，增長37%；比去年增加3.18億元，同比增長*%；為去年全年增量的2.5倍，超過20*、20*年兩年合計的增量。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（五）重大項目建設(shè)取得新成效。實現(xiàn)了一批事關(guān)本從長遠發(fā)展的重大項目的開工建設(shè)或有效推進。忻城-本從-賓陽二級公路，縣城污水處理廠、生活垃圾填理場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目全面開工，總投資近6億元；年產(chǎn)*萬噸水泥技改擴建等重大產(chǎn)業(yè)項目順利開工；明珠釩、大染坊繭絲綢、金蓮湖旅游綜合開發(fā)以及“東方國際”、“寨柳城市花園”等產(chǎn)業(yè)項目扎實推進。第一批中央新增投資項目，縣醫(yī)院住院綜合樓、中石油建設(shè)全面完成。一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等改善民生項目加快推進。同時，項目前期工作力度加大，縣城繞城路、*堤路園、水庫除險加固、縣文體中心等一批重大項目前期工作有效開展，各級各部門積極主動爭項目、跑項目、上項目，全縣形成了抓項目、抓投資、抓建設(shè)的良好氛圍。重大項目前期工作之快、開工項目之多，完成投資量之大。這在本從發(fā)展史上是前所未有的。

（六）“三農(nóng)”工作取得新成效。第一產(chǎn)業(yè)增加值2.78億元，同比增長6.84%。一是優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)得到鞏固發(fā)展。，完成糧食作物種植面積30萬畝，同比增加3萬畝，其中，優(yōu)質(zhì)稻16萬畝，增加1.5萬畝。預(yù)計糧食總產(chǎn)量9萬噸，同比增長6.2%。完成糖蔗種植面積12萬畝，桑園面積11萬畝。新增造林1.9萬畝。水產(chǎn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全縣牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到51個，存欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場80戶，規(guī)模養(yǎng)兔場13個，雞、鴨、鵝等養(yǎng)殖場38個。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。完成了村屯道路新建改建29條、農(nóng)村人飲工程58處、沼氣池建設(shè)1546座。南巖、木棉等水庫除險加固工程穩(wěn)步推進。三是農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)扎實有效。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7580人，完成任務(wù)的75.8%。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5879人，完成任務(wù)的59.7%，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)4293人。四是全縣第二批15個貧困村整村推進扶貧工作順利通過自治區(qū)級驗收，全縣第三批15個貧困村整村推進扶貧全面啟動；成立縣移民管理局，庫區(qū)移民工作得到加強。

（七）城鄉(xiāng)消費取得新成效。隨著城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，市場商品供銷兩旺，消費品市場保持快速增長。，全縣社會消費品零售總額實現(xiàn)4.32億元，同比增長19.36%，增幅比一季度提高3.6個百分點，分別高于全區(qū)、全市平均水平0.66個百分點和0.47個百分點?！凹译娤锣l(xiāng)”活動扎實開展，城鄉(xiāng)消費市場加快增長，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)快速發(fā)展。

（八）各項社會事業(yè)發(fā)展取得新成效。全國科技進步縣創(chuàng)建工作有效推進，組織實施科技項目15項?！皟擅庖谎a”政策得到全面落實，資助貧困學(xué)生力度加大。職業(yè)教育攻堅加快推進，職業(yè)教育中心項目開工建設(shè)。積極推進農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，高中教育再創(chuàng)佳績，創(chuàng)大專上線率最高紀(jì)錄。農(nóng)村醫(yī)療公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，縣醫(yī)院住院綜合樓、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓項目全面完工。甲型H1N1流感、手足口病等疾病防控工作取得階段性成效。積極開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，扎實推進各項人口計生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)加快推進。加強文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面完成。深入實施文化惠民工程，開展“百戲進鄉(xiāng)村”演出活動322場，進一步豐富群眾的精神文化生活。積極開展凈化社會文化環(huán)境專項整治活動，文化市場管理逐步規(guī)范。

（九）保障和改善民生取得新成效。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6432元，同比增長10.36%，比全區(qū)高1.46個百分點。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2*6元，同比增長5.09%。全面落實就業(yè)政策和再就業(yè)扶持政策。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)931人，完成任務(wù)的58.9%。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)2.95萬人，完成全年任務(wù)的92.2%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療深入實施，全縣農(nóng)民參合人數(shù)達38.45萬人，參合率90.4%，獲得醫(yī)療補償1787萬元。城鎮(zhèn)低保對象月人均補助由180元提高到220元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人700元/年提高到1000元/年。為民辦實事項目進展順利。11個農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)全面展開，完成農(nóng)村特困戶危房改造136戶，完成計劃任務(wù)的68%；縣城內(nèi)澇整治工程已全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分公廁建設(shè)加快推進；大豐、白圩、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴建基本完成。維護社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作有效開展。加強社會治安綜合治理。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)公開大接訪活動，暢通群眾訴求渠道，有效處理突出信訪問題。深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”工作，全縣共排查矛盾糾紛*起，調(diào)結(jié)54起，調(diào)結(jié)率為90%。大力加強安全生產(chǎn)。全面落實“一崗雙責(zé)”，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強對礦山、交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)、社會大局保持穩(wěn)定。

（十）黨建工作取得新成效。一是第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入開展。我們按照區(qū)、市黨委的部署要求，緊貼本從實際，圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，著力改善民生，打造東江‘后花園’”這一主題，以“實施科學(xué)發(fā)展三年計劃、加快‘三鏈一業(yè)一線’建設(shè)”為實踐載體，以開展“攻堅克難先鋒行”主題實踐活動為抓手，精心組織，扎實推進，順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的各項工作，轉(zhuǎn)入整改落實階段，并取得了階段性成效。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，累計召開各類座談會378次，發(fā)放征求意見表11439份，征求到意見建議5969條，走訪企業(yè)79家、村（社區(qū)）131個，開展各類調(diào)研活動512次，共為企業(yè)解決實際問題59件，為群眾辦實事、解決實際困難156件。二是思想政治建設(shè)得到加強。全縣各級黨組織和廣大黨員以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，不斷加強思想政治建設(shè)，強化理論武裝，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，思想觀念得到進一步轉(zhuǎn)變。三是黨的基層組織和干部隊伍建設(shè)得到加強。組織開展“雙結(jié)雙帶”工程，實行縣四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，繼續(xù)加強新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作。安排10期專題培訓(xùn)班，對全縣850多名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題培訓(xùn)，提高了干部理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。順利完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子補選工作。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。認(rèn)真組織實施《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》，嚴(yán)格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化源頭管理，加大執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查、查辦案件力度。五是機關(guān)行政效能建設(shè)得到加強。機關(guān)黨員干部的服務(wù)意識和能力進一步增強，機關(guān)工作作風(fēng)進一步提高。

與此同時，資源節(jié)約和環(huán)境保護、民主法制和精神文明建設(shè)、民兵預(yù)備役、雙擁和軍警民共建等工作得到加強，也取得了良好成效。

總的來說，在外部經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的大背景下，在金融危機挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻、沖擊異常嚴(yán)重、困難異常艱巨的情況下，我們經(jīng)濟發(fā)展的基本面總體是好的，發(fā)展的態(tài)勢是好的，成效也是明顯的，成績來之不易。這是縣委、縣政府及時有力有效貫徹落實上級黨委、政府一系列擴內(nèi)需保增長決策部署的結(jié)果；是全縣各級各部門埋頭苦干、奮力拼搏的結(jié)果；是上級駐縣各單位、社會各界大力支持、共同努力的結(jié)果。全縣廣大干部以“四個非常”，采取超常規(guī)工作方式，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入一線，強化服務(wù)，加強協(xié)調(diào)，解決問題，真抓實干，狠抓落實，為確?！八谋！惫ぷ髂繕?biāo)實現(xiàn)，保持本從經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，做了大量有效的工作，作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣人民政府，向大家以及全縣廣大干部群眾表示衷心的感謝！

這些成績，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)，也更加堅定了全縣人民迎難而上、逆勢而上的信心和決心。

二、經(jīng)濟工作面臨的有利條件和不利因素

（一）當(dāng)前工作面臨的有利條件

從大環(huán)境來看：

一是世界各國相繼出臺促進經(jīng)濟增長的政策措施，總體上看國際環(huán)境有利于經(jīng)濟復(fù)蘇。

二是我國經(jīng)濟發(fā)展基本面沒有改變，經(jīng)濟總體企穩(wěn)向好，國家宏觀調(diào)控政策取向不變，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實應(yīng)對金融危機的一攬子計劃。

三是隨著國家逐步加大對廣西發(fā)展的支持力度，廣西構(gòu)建國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地、中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極進程的不斷推進，以及東江建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”的進一步加快，這些都為我縣經(jīng)濟向好提供了良好的外部環(huán)境和有力支撐。

從我縣自身情況來看：

一是經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)發(fā)展，“四?！比〉昧顺醪匠尚?，全縣生產(chǎn)總值同比增長8.*%，比全國高0.6個百分點，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資、新增貸款快速增長，項目建設(shè)態(tài)勢良好，對經(jīng)濟的拉動作用將逐步增強，特別是縣二級公路、縣城繞城路、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等一大批貸款項目、中央新增投資項目全面開工建設(shè)，將極大地拉動經(jīng)濟增長。與此同時，各項工作得到扎實推進。全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展和扎實的工作基礎(chǔ)為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

二是我縣把擴大投資作為應(yīng)對金融危機、加快發(fā)展最直接、最有效的方式。開工建設(shè)了一批項目，是項目建設(shè)的黃金季節(jié)，一批項目實現(xiàn)新開工，一大批在建項目加快投資步伐，完成投資工作量將進一步加大，將為經(jīng)濟持續(xù)增長提供有力支撐。

三是全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高、勁頭足、氛圍濃，對完成全年目標(biāo)任務(wù)更加明確，思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，信心決心更加堅定，保增長、保民生、保穩(wěn)定的勢頭好，為做好各項工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造了良好條件。

（二）當(dāng)前工作面臨的困難和壓力

從大環(huán)境來看：從國際來看，當(dāng)前國際金融危機還在蔓延加深，全球經(jīng)濟仍處在衰退之中，世界經(jīng)濟總體形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從國內(nèi)來看，目前我國經(jīng)濟雖出現(xiàn)企穩(wěn)向好的積極變化，但仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，回升的過程還存在不確定性、不穩(wěn)定性因素。同時，我國信貸投放總量近7.4萬億元，國家有可能在信貸投放結(jié)構(gòu)和方向上采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。國家對推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的要求更加嚴(yán)格，對落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)的淘汰將進一步加快。這將對我縣投資和項目建設(shè)產(chǎn)生不確定性因素。

從我縣自身情況來看，我縣資源型工業(yè)受金融危機的沖擊和影響還在繼續(xù)，經(jīng)濟發(fā)展還面臨困難和問題，給完成全年工作目標(biāo)任務(wù)帶來很大的壓力，主要表現(xiàn)在：

一是工業(yè)經(jīng)濟下滑的壓力。工業(yè)經(jīng)濟運行仍存在較大困難，下滑趨勢還沒有得到有效遏制，重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重受阻。根據(jù)統(tǒng)計，，南華糖業(yè)、南南實業(yè)兩家重點企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值分別為12929萬元、3529萬元，分別同比下降43%、72%。兩家企業(yè)產(chǎn)值同比減少19052萬元。這是造成我縣工業(yè)產(chǎn)值大幅下滑的主要原因。

二是投資拉動增長不足的壓力。第一，制約項目落地開工的瓶頸問題沒有實現(xiàn)突破。主要是征地拆遷難度大，關(guān)鍵在于人，在于工作責(zé)任心強不強、工作扎實不扎實的問題。同時征地拆遷補償期望值高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，歷史遺留問題難以解決，基礎(chǔ)工作不夠扎實等，協(xié)調(diào)起來耗時費力，嚴(yán)重影響項目推進。第二，部分重大項目推進緩慢或沒有推進。如煤電鋁二期擴建工程(全年計劃投資1億元)、南糖技改(全年計劃投資1.6億元)、上海中電綠科釩綜合開發(fā)(全年計劃投資3.5億元)等重大項目沒有按原計劃推進。第三，社會投資乏力，民間投資觀望。從當(dāng)前投資運行看，社會投資增速較慢。尤其是客商投資意愿不高，以市場為導(dǎo)向的企業(yè)投資下滑明顯，一些重大投資項目進展還不夠理想，投資拉動經(jīng)濟增長還不夠。三批新增中央投資項目總體進展順利，但一些社會投資項目進展緩慢。如二級公路年內(nèi)完成2億元、目前僅完成6500萬元的投資量，金蓮湖項目計劃投資2億元，幾個木材加工項目、木制品加工區(qū)建設(shè)、污垃項目等目前都沒有形成投資量。

三是財政收支矛盾的壓力。受經(jīng)濟增長放緩、企業(yè)效益下滑影響，財政收入增長緩慢。全縣完成財政收入9492萬元，同比增長6.41%，其中：地方一般預(yù)算收入6935萬元，同比增長37.76%。在工資性支出增長拉動下，財政支出增長加快，財政一般預(yù)算支出30344萬元，增長67.02%，收支矛盾還相當(dāng)突出。

四是農(nóng)民增收難度加大的壓力。目前全縣仍有部分回流農(nóng)民工無法再就業(yè)，影響農(nóng)民工資性收入。農(nóng)產(chǎn)品價格同比下降12.9%，其中生豬價格降幅超過40%，養(yǎng)豬效益大幅下降。農(nóng)資價格緩慢回落但仍高位運行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本維持在較高水平。這些因素都直接影響到農(nóng)民家庭收入，農(nóng)民增收難度加大。

五是各縣區(qū)競相發(fā)展、加快發(fā)展帶來的壓力。我縣經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)縱向比有增長，但主要指標(biāo)都沒有實現(xiàn)“雙過半”，有的指標(biāo)還出現(xiàn)負(fù)增長，離全年計劃目標(biāo)還有很大差距。如生產(chǎn)總值增長8.*%，與全年目標(biāo)增長13%，相差近5個百分點；財政收入增長6.41%，與全年的15%增幅相差近9個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長5.09%，與全年10%的增幅相差近5個百分點。同時，橫向比差距更大，大部分指標(biāo)的絕對數(shù)和增幅在全市12個縣區(qū)中還比較靠后。如生產(chǎn)總值絕對數(shù)和增幅均排在全市12個縣區(qū)倒數(shù)第2位，財政收入增幅排倒數(shù)第5位；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值排全市倒數(shù)第2位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅列全市倒數(shù)第1位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅分別列倒數(shù)第2、3位。所有這些，給全年目標(biāo)任務(wù)的完成帶來很大的壓力。針對這些問題，我們在下一步工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

綜合以上分析，雖然我們還將遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展還存在很多不確定性因素，但我們面臨加快發(fā)展的良好機遇和條件沒有改變，我縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和基本面向好的態(tài)勢沒有改變。我們既要看到做好工作的有利條件和積極因素，堅定信心決心，增強機遇意識，又要看到不利因素和存在困難，保持清醒頭腦，增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，千方百計，想方設(shè)法，克難攻堅，迎難而上，加倍努力，只爭朝夕，更加扎實、更加有效、更加細致地做好各項工作。

三、堅定信心，突出重點，全力以赴做好工作

做好工作時間緊迫、任務(wù)繁重、意義重大。我們要把保增長作為首要任務(wù)，按照年初確定的目標(biāo)，搶抓機遇，克難攻堅，全力以赴，做到目標(biāo)不變、指標(biāo)不調(diào)、任務(wù)不減、勁頭不松，始終保持高昂的斗志、昂揚的激情、良好的精神狀態(tài)，以堅定的信心來應(yīng)對困難，以堅定的信心來推進工作，以堅定的信心來完成任務(wù)，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。

為此，我們要突出抓好以下幾方面的工作：

（一）突出抓項目增后勁保增長

抓項目，是實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標(biāo)的關(guān)鍵、重點和核心，也是事關(guān)打牢本從發(fā)展基礎(chǔ)、增強本從發(fā)展后勁的長遠大計。我們一定要緊緊扭住項目建設(shè)和投資不放松，繼續(xù)深入開展“項目建設(shè)年”活動，充分調(diào)動一切積極因素，充分利用一切人脈資源，把各方面的智慧和力量凝聚到謀劃項目、推進項目上來，做到一切為了項目，一切服從于項目，一切服務(wù)于項目，確保全社會固定資產(chǎn)投資完成21.73億元，增長88%，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值29億元，增長15%。

一是進一步加快項目開工。從現(xiàn)在開始，要集中時間、集中人力、集中精力，加大工作力度，加快前期工作，確保9月底前城北小區(qū)、縣城繞城路、*堤路園一期工程、縣醫(yī)院門診綜合樓、職業(yè)教育中心等一批重大項目的全面開工建設(shè)。

二是加快續(xù)建項目實施進度。要舉全縣之力加快忻城—本從—賓陽二級公路建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資2億元以上。同時全力加快推進縣城污水處理廠、生活垃圾填埋場、南巖水庫除險加固等續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施項目和東江大*水泥公司年產(chǎn)*萬噸水泥等竣工投產(chǎn)項目建設(shè)進度。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進南南實業(yè)電解鋁二期工程擴建，中電綠科釩、明珠釩、南華糖業(yè)技改擴建、大染坊繭絲綢、金蓮湖旅游綜合開發(fā)等重點項目。加快推進“東方國際”、“寨柳城市花園”、“*花園”住宅小區(qū)，經(jīng)濟適用房、廉租住房等城鎮(zhèn)化項目以及農(nóng)村道路、水庫除險加固、農(nóng)村人飲、教育、衛(wèi)生等改善民生和社會事業(yè)項目建設(shè)。

三是切實抓好中央投資項目建設(shè)。加快擴大內(nèi)需中央投資項目進度。第一批項目要按計劃建成并交付使用。對第二批、第三批項目要在9月底前全部開工建設(shè)，盡早形成投資工作量。對檢查中發(fā)現(xiàn)的項目問題，有關(guān)部門要督促整改，確保在9月底前百分之百整改到位。

四是加大招商引資力度。圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，繼續(xù)完善招商引資責(zé)任制，加強項目策劃包裝，創(chuàng)新招商方式，采取以商招商、以誠招商、以情招商、政策招商、環(huán)境招商等方式，繼續(xù)組織招商小分隊赴廣東、上海、江蘇、山東等發(fā)達地區(qū)開展招商引資活動，同時借助“兩會一節(jié)”平臺，加強與客商的聯(lián)系溝通，爭取引進一批項目。

五是加強項目督促檢查。重點加強對工程招投標(biāo)、進度、質(zhì)量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督查。對已開工的項目，要檢查落實情況，加快建設(shè)進度；對已達成協(xié)議的項目，要協(xié)助加快辦理相關(guān)手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)；對已經(jīng)在談的項目，要加強跟蹤，確保落實?？傊?，投資和項目建設(shè)事關(guān)全局，一定要抓緊抓好。

六是著力抓好項目前期工作。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投向，加強項目規(guī)劃、篩選、儲備和動態(tài)管理，超前謀劃一批涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)方面的項目，加大前期工作經(jīng)費投入，進一步充實、完善投資項目庫，為項目爭取做好準(zhǔn)備。圍繞培植壯大產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施，各部門要加強協(xié)作配合，進行項目的整合申報，共同推進各項前期工作，確保9月前拿出一批前期工作有深度和廣度的項目，爭取有更多的項目擠入上級項目“籠子”。同時要把今年的項目儲備與即將制定的“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來。

（二）突出抓工業(yè)扭下滑保增長

工業(yè)問題是我縣發(fā)展的最大問題，工業(yè)落后是本從落后的最主要表現(xiàn)。當(dāng)前的國際金融危機，給我縣工業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是對我縣資源型工業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊，同時也帶來承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速企業(yè)走出去尋求合作和提升企業(yè)競爭力等良好機遇，全縣上下要抓住機遇，一起努力，深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，全力推動工業(yè)生產(chǎn)，努力扭轉(zhuǎn)工業(yè)生產(chǎn)下滑的不利局面，確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成17.5億元，增長33%。

一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)多方籌措資金，加大投入，加快工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺，提高管理服務(wù)水平，吸納更多項目落戶園區(qū)，力爭工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值比上年增長20%，使園區(qū)擠入自治區(qū)A類園區(qū)行列。要加快蓮花木制品加工區(qū)建設(shè)，做大木衣架加工業(yè)。

二是大力培育扶持重點工業(yè)企業(yè)。切實把扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施落實到位，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)鞏固制糖、繅絲、優(yōu)質(zhì)稻加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持南南鋁、中電綠科釩、明珠釩、大染坊絲綢等重點企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)鉛鋅礦、滑石礦、木制品等加工企業(yè)集約化經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)。

三是抓好工業(yè)生產(chǎn)運行協(xié)調(diào)保障和服務(wù)。切實幫助企業(yè)解決實際困難，尤其是對停產(chǎn)企業(yè)，要采取“一廠一策”的辦法，盡快幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。切實抓好企業(yè)流動資金貸款貼息工作，緩解中小企業(yè)流動資金和技改資金貸款難問題。加強財稅和金融對工業(yè)的支持。用足用好現(xiàn)有扶持工業(yè)發(fā)展的各項稅收政策。鼓勵金融機構(gòu)加大對工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域信貸投放，重點向中小企業(yè)傾斜。繼續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售對接工作，通過各種有效方式，幫助企業(yè)拓寬銷售渠道。引導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)抓住豐水期電力充足和市場需求回暖的時機，克服困難，擴大生產(chǎn)。加強綜合協(xié)調(diào)，有效解決企業(yè)煤電油運等問題。加大協(xié)調(diào)力度，確保*水泥技改擴建一期工程等一批企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)。密切關(guān)注工業(yè)運行動態(tài)，強化預(yù)測預(yù)警工作。抓好工業(yè)節(jié)能降耗減排，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

（三）突出抓“三農(nóng)”強基礎(chǔ)保增長

要繼續(xù)加大力度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成21億元，增長8%，農(nóng)民人均純收入3502元，增長10%。

一要著力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實現(xiàn)有糧食補貼政策，加快各項補貼資金發(fā)放。認(rèn)真落實稻谷最低收購價政策，抓好糧食直補訂單收購。繼續(xù)實施超級稻示范推廣工程等重大增糧工程，確保年內(nèi)糧食播種面積達到58.5萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬噸。

二要加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持生豬、羊、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、兔等規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和水魚、青蛙等特色養(yǎng)殖，大力推進以牛品改為重點的品種改良，提高養(yǎng)殖效益。加快農(nóng)業(yè)良種良法和先進實用技術(shù)的推廣。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，重點抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證管理。

三要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。采取貼息等方式重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和專業(yè)合作組織發(fā)展，大力發(fā)展“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各項扶持政策，鞏固發(fā)展制糖、繅絲、優(yōu)質(zhì)米加工等龍頭企業(yè)，同時加快引進木材、八角、油茶等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。

四要支持和引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真爭取、落實自治區(qū)財政安排的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，繼續(xù)加強農(nóng)民實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。抓住當(dāng)前擴大內(nèi)需增加就業(yè)崗位、經(jīng)濟回暖企業(yè)招工增多等機遇，積極開拓區(qū)內(nèi)外勞務(wù)市場。

五要大力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取切實有效措施，確保今年全縣農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和投資任務(wù)的完成。繼續(xù)掀起以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，切實抓好農(nóng)村交通、電力、通訊、文化等設(shè)施建設(shè)，抓好第三批15個貧困村整村推進扶貧開發(fā)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

六要加大金融對農(nóng)村的支持力度。積極完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快發(fā)展農(nóng)戶小額信貸。切實整合各類支農(nóng)涉農(nóng)資金，對重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展和基地建設(shè)、新技術(shù)新品種引進推廣等給予重點貼息、補助。

七要強化農(nóng)產(chǎn)品流通工作。加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強對農(nóng)資市場的監(jiān)督檢查，穩(wěn)定市場價格，減少農(nóng)業(yè)投入成本。繼續(xù)抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的管理完善。謀劃秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，有效增加農(nóng)民收入。

（四）突出抓城建優(yōu)環(huán)境保增長

要進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強化城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位，優(yōu)化人居環(huán)境，推動城鎮(zhèn)化進程。

一要進一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作力度。確保全面完成縣行政中心控制性詳細規(guī)劃、城西小區(qū)詳細規(guī)劃修編，*、*、*、*總體規(guī)劃修編以及30個農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)規(guī)劃。同時制定環(huán)城西二級公路一帶的規(guī)劃方案。

二要進一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。盡快完成城北小區(qū)征地、拆遷、安置等各項工作，9月底前開工建設(shè)城北小區(qū)主干道、*堤園路項目。完成豐嶺路亮化改造。加快推進污水處理廠、垃圾填埋場等重大項目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成投資2000萬元。加快房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)，確?！皷|方國際”住宅小區(qū)年內(nèi)完成投資5000萬元；“*花園”住宅小區(qū)年內(nèi)完成投資1200萬元；“寨柳城市花園”項目年內(nèi)完成投資3000萬元。繼續(xù)加快推進白圩、西燕、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)開發(fā)建設(shè)。

三要進一步提高城鎮(zhèn)管理水平。認(rèn)真做好“南珠杯”競賽活動迎檢工作，繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，加大環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市場秩序執(zhí)法監(jiān)督力度，建立市容管理長效機制。加強城鄉(xiāng)管理。自治區(qū)黨委、政府決定，從今年9月至2012年9月止，在全區(qū)開展以改造“竹筒房”為重點的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，加快形成藍天白云、青山綠樹、碧水紅瓦、民族和地方特色凸顯的壯鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)格。到2012年，完成縣域以上城市出入口、主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造；全區(qū)主要交通干道、建制鎮(zhèn)和重要的旅游景區(qū)景點所在鄉(xiāng)村主干道兩側(cè)的“竹筒房”改造率達到50%左右。同時，自治區(qū)決定要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面停止城鎮(zhèn)“竹筒房”建設(shè)，在建制鎮(zhèn)以上（含建制鎮(zhèn)）一律停止新增“竹筒房”建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)、國土等部門一律禁止對城鎮(zhèn)居民新建“竹筒房”申請的受理。我縣要按照要求，做好組織實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的各項前期工作。嚴(yán)禁對“竹筒房”建設(shè)搞突擊審批或虛假、違規(guī)操作，否則，按有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）突出抓旅游激活力保增長

繼續(xù)把旅游業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培植，努力打造首府東江“后花園”旅游品牌，加快發(fā)展旅游業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。確保社會消費品零售總額完成8.3億元，增長15%。

一要促進旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強與院企聯(lián)合，聘請專家、學(xué)者高起點、高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游規(guī)劃。結(jié)合農(nóng)村公路通達工程，完善大龍湖、金蓮湖、三里·洋渡、智城遺址等景區(qū)景點路網(wǎng)建設(shè)，提高旅游服務(wù)功能。繼續(xù)加快推進大龍湖景點服務(wù)區(qū)建設(shè)前期工作。強力推進以金蓮湖旅游綜合開發(fā)為龍頭的項目建設(shè)。深入挖掘旅游文化特色，加強景區(qū)景點策劃包裝，精心設(shè)計旅游精品線路，充分利用“兩會一節(jié)”擴大旅游宣傳，提高知名度。

二要加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。進一步活躍消費市場。繼續(xù)認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作。進一步完善市場體系和消費環(huán)境。加強城鄉(xiāng)消費設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的文化娛樂場所、連鎖超市、便利店、早點快餐、家政服務(wù)等服務(wù)體系，扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。加強對全縣重要生活必需品市場、生產(chǎn)資料市場的市場監(jiān)測。嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等各類違法違規(guī)行為，為廣大城鄉(xiāng)居民提供質(zhì)量可靠的商品和服務(wù)，讓消費者放心。落實促進住房消費的財稅、信貸政策，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)較快發(fā)展。

三要促進其他服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、文化、社區(qū)服務(wù)、中介等生活性服務(wù)業(yè)。

（六）突出抓民生促和諧保穩(wěn)定

越是后發(fā)展欠發(fā)達，越要注重民生；越是困難，越要改善民生。要堅持以人為本，全力保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。

切實推進為民辦實事。為民辦實事是縣委、縣政府向全縣人民作出的鄭重承諾，事關(guān)人民群眾的切身利益。從推進的情況來看，部分項目推進并不理想。各責(zé)任部門特別是牽頭單位要從講政治、顧大局的高度，切實增強緊迫感和責(zé)任感，以更高的工作熱情、更有力的工作措施，加快項目實施進度，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位，確保年底前如期完成為民辦10件實事任務(wù)。

統(tǒng)籌發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育等各項事業(yè)。認(rèn)真落實國家“兩免一補”政策，落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助費及各類助學(xué)金。以義務(wù)教育為重點，適當(dāng)擴大高中辦學(xué)規(guī)模，推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，深入推進職業(yè)教育攻堅。加強教師隊伍建設(shè)，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)深入實施科技興縣戰(zhàn)略，創(chuàng)建全國科技進步縣。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進、推廣和應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。加強工業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)攻關(guān)，提高工業(yè)創(chuàng)新能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)和保障水平。繼續(xù)加快推進縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作成果，加強藥品和醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管。深入實施“兩無一提高”活動和新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動，組織實施好《自治區(qū)2009年人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評估實施方案》，保持人口低增長率。繼續(xù)深入實施文化惠民工程，大力開展全民健身活動，提升體育競技水平，提高人民群眾身體素質(zhì)。

切實抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。貫徹落實自治區(qū)今年以來出臺的關(guān)于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，加快推進公共就業(yè)服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等，切實抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)工作，年內(nèi)實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1580人、新增下崗人員再就業(yè)300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人。

加快完善社會保障體系。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險覆蓋范圍，加快推進新型事業(yè)單位養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，統(tǒng)籌解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工的醫(yī)療保障問題，進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。本從山青水秀、資源豐富、生態(tài)良好。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是我們縣的一大優(yōu)勢、一張名片。我們建設(shè)首府東江“后花園”和資源型工業(yè)基地，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。必須既要金山銀山，又要綠水青山。任何時候都要牢固樹立環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競爭力的發(fā)展價值觀。必須堅持環(huán)保優(yōu)先，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，不符合環(huán)保的項目堅決不引進，不通過環(huán)評的項目堅決不允許開工，環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)堅決予以關(guān)停。要嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決制”。繼續(xù)加強工業(yè)污染防治，實施污染物總量控制。抓好制糖、冶金、酒精、繅絲等企業(yè)的節(jié)能減排，確保南華糖廠廢水處理、南南實業(yè)脫硫減排工程建設(shè)和節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)的完成。抓好工礦企業(yè)環(huán)評，確保中電綠科、明珠釩業(yè)、祥盛釩業(yè)等企業(yè)的環(huán)評工作年內(nèi)全面完成，古竹鉛鋅礦的環(huán)評工作要加快推進。大力推廣高效節(jié)能照明產(chǎn)品。開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推進生態(tài)家園建設(shè)。

抓好各項改革。加快推進土地管理體制改革。要完善國有土地使用權(quán)出讓制度，適當(dāng)降低工業(yè)最低用地價格；健全集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制；完善征用地補償辦法等。深化國有企業(yè)改革。要推進符合條件的國有企業(yè)完成公司制股份制改革；已經(jīng)完善轉(zhuǎn)制的企業(yè)，重點健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。全力抓好集體林權(quán)制度改革。要全面貫徹落實剛剛召開的全區(qū)林業(yè)工作大會精神，按照會議精神加大林改工作力度，確保我縣集體林權(quán)改革各項任務(wù)的順利完成。近期東江市將召開林業(yè)工作現(xiàn)場會，下一步我們也要召開專題會議進行部署。

大力推進全民創(chuàng)業(yè)。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為全民創(chuàng)業(yè)的突破口和重要支撐點，使民營經(jīng)濟成為全民創(chuàng)業(yè)的生力軍。在不違背國家法律、法規(guī)和方針政策的前提下，創(chuàng)造性地用活、用足、用好政策，使創(chuàng)業(yè)者各展所長、各顯其能、各得其所。要通過大力開展招商引資，為全民創(chuàng)業(yè)提供項目、技術(shù)、資金、信息和創(chuàng)業(yè)理念等，借助外力，激活內(nèi)力，激發(fā)本土創(chuàng)業(yè)熱情。要通過抓好項目，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，拓展創(chuàng)業(yè)空間，促進全民創(chuàng)業(yè)。

（七）突出抓穩(wěn)定促和諧保平安

我們要始終把抓好穩(wěn)定作為第一責(zé)任，堅持穩(wěn)定壓倒一切，全力抓好維護社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保建國*周年、“兩會一節(jié)”等重大節(jié)慶活動期間全縣大局保持和諧穩(wěn)定。

堅持狠抓安全生產(chǎn)。全面落實“一崗雙責(zé)”，強化安全生產(chǎn)責(zé)任。扎實推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。深入開展隱患排查和重大隱患治理，重點加強對礦山、交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管。堅決取締、打擊非法開采、盜采礦產(chǎn)資源行為。切實抓好食品藥品安全。繼續(xù)加強食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售全過程的安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品藥品安全報告制度。強化食品藥品安全責(zé)任追究。加強食品藥品的監(jiān)管，開展一次食品藥品安全專項大檢查，確保我縣重大節(jié)慶活動期間的食品安全。認(rèn)真做好安全度汛工作。進一步落實各項責(zé)任制度，把防汛工作抓緊、抓細、抓實。進一步加大對各類水庫水電站的安全檢查力度，確保水庫水電站安全度汛。全面落實工作責(zé)任制，進一步加強對病險水庫除險加固工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量。要扎實推進中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，在秋季學(xué)期開學(xué)前全部拆除D級危房校舍，并盡快啟動加固維修項目，確保校舍安全。力爭今年完成安全工程三年工作總量30%的目標(biāo)。切實抓好森林防火、重大動物疫病防治工作。

切實維護社會穩(wěn)定。加大信訪工作力度，完善信訪接待制度，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和領(lǐng)導(dǎo)公開大接訪活動，暢通群眾訴求渠道，有效處理突出信訪問題。實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”工作，抓苗頭、抓源頭，切實變上訪為下訪，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾。加快建立健全各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，提高處置突發(fā)事件能力。組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭、“打黑除惡”和“兩搶一盜”專項行動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

（八）突出抓作風(fēng)促落實保增長

，全縣面臨形勢的復(fù)雜程度和各種問題的解決難度比以往更大，實現(xiàn)“四?！钡哪繕?biāo)任務(wù)十分艱巨。越是問題多、困難大，我們就越要加強作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

一要在深入一線中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)不僅是出主意、提要求，更要親自去抓，帶頭去干，身體力行促落實。要把“謀”和“干”結(jié)合起來，不光要謀到點子上，更要干到關(guān)鍵處，特別是對于一些大事、難事、棘手的事，要主動沉下去，深入一線擔(dān)責(zé)任、抓進度、破難題、促落實，做到不怕不躲，一抓到底，務(wù)求實效。

二要在強化責(zé)任中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步強化大局意識、責(zé)任意識。進一步明確目標(biāo)任務(wù)，細化相關(guān)責(zé)任，建立健全層層負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)的工作機制。特別是牽頭單位在工作中要圍繞大局，敢抓敢管,勇于負(fù)責(zé),突破常規(guī)，一抓到底，為全縣的發(fā)展大局提供更加優(yōu)質(zhì)、更加到位的服務(wù)保障。各配合單位要積極換位思考，主動協(xié)助配合，形成推進合力，確保各項工作落到實處。同時，要強化責(zé)任追究，對不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或履行責(zé)任制不到位的，要嚴(yán)格實行問責(zé)，堅決按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

三要在強化效率中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅決消除畏難發(fā)愁、無能為力的思想，堅決克服傳統(tǒng)思維定勢，創(chuàng)新思路，搶抓機遇，求真務(wù)實，埋頭苦干，做到察實情、講實話、鼓實勁，出實招、辦實事、求實效，以實實在在的效果推動各項工作的落實。

同志們，做好工作，時間緊迫，責(zé)任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，齊心協(xié)力，鼓足干勁，迎難而上，奮力拼搏，全面完成今年各項工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立*周年。