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同志們

主要目的傳達(dá)落實省市“兩會”和全省交通工作會議精神，今天召開全市交通工作會議。安排布置當(dāng)前和今后一個時期的交通工作。剛才，同志作了很好的演講，完全同意。希望大家結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。

懲辦獎勵了年度全市交通工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，會議還簽訂了年農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任目標(biāo)書。此，代表市委、市政府向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！

市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，十一五”期間。綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。去年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)621.8億元，年均增長16.3%實現(xiàn)了翻一番的目標(biāo)；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)403億元，年均增長28.4%十五”末的3.5倍。與此同時，全市交通事業(yè)隨同著經(jīng)濟社會發(fā)展也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，步入了歷史上發(fā)展最快、投資最多、變化最大、群眾受益顯著的時期。主要表示在一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果顯著。全市農(nóng)村公路新建里程和投資總額創(chuàng)歷史新高，行政村村道硬化覆蓋率達(dá)80%村村通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)基本實現(xiàn)，有效拉動了西寧經(jīng)濟發(fā)展。二是疏通交通工程全面實施。完成投資2.07億元，建成了一批過街天橋、停車場（庫）跨河橋梁、公交港灣、道路硬隔離等交通基礎(chǔ)設(shè)施，主要道路初步實現(xiàn)了人車分流，改善了交通秩序，提高了車輛通行能力，疏通交通工程初顯成效。三是交通運輸能力顯著增強。公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步落實，公交體制改革深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)公交一體化格局基本形成，道路運輸服務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展，交通智能化管理網(wǎng)絡(luò)逐步建立，交通平安生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。四是行業(yè)管理能力穩(wěn)步提升。行政管理機制逐步完善，行業(yè)違法違規(guī)行為得到有效遏制。行業(yè)管理能力不時提高，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著增強。特別是玉樹特大地震災(zāi)害和湟源洪災(zāi)發(fā)生后，交通系統(tǒng)廣大干部職工積極投入抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作中，充分發(fā)揮了交通應(yīng)急保證作用。

十一五”時期是市交通事業(yè)求真務(wù)實、科學(xué)發(fā)展、效果顯著的時期。這些成果的取得，可以說。市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳大力支持的結(jié)果，各區(qū)縣、各部門共同關(guān)注、共同努力的結(jié)果，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工勤奮工作的結(jié)果。此，代表市委、市政府向關(guān)心支持我市交通事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和部門致以誠摯的問候和衷心的感謝！

再講三點意見。下面。

一、認(rèn)清形勢。強化加快交通事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識

做好交通工作，今年是十二五”規(guī)劃的開局之年。對堅持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。前不久，強衛(wèi)書記在省“兩會”上提出了市要力爭在三個方面走在全省前列”要求，市委、市政府依照西寧在全省率先實踐“四個發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，提出了十二五”期間全力打造“幸福之城、生活之城”工作任務(wù)。交通是主導(dǎo)國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，帶動資本、消費、旅游等的主動脈，做好交通工作，對打造“幸福之城、生活之城”和落實“三個走在全省前列”以及建設(shè)以西寧為中心的東部鄉(xiāng)村群都具有先導(dǎo)性和決定性的重要作用。新的歷史時期，要清醒的認(rèn)識到市交通事業(yè)雖然在十一五”期間取得了較大成績，但交通建設(shè)運輸管理總體水平仍然不高，還不能完全適應(yīng)新形勢下全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需要。因此，全市各地區(qū)、各部門，特別是交通主管部門必需認(rèn)清形勢，樹立大交通意識，全力推進(jìn)西寧交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

市交通事業(yè)既面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，今后一段時期。也擁有許多難得的發(fā)展機遇。首先是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、扶持青海等省藏區(qū)發(fā)展政策的逐步落實，以及玉樹災(zāi)后重建和以為中心的東部鄉(xiāng)村群建設(shè)等歷史機遇，為的經(jīng)濟社會發(fā)展增強了內(nèi)生動力，發(fā)明了良好的發(fā)展環(huán)境。全國交通運輸工作會議提出的四個“沒有變”和全省交通工作會議提出的推進(jìn)六個方面工作”充分說明“十二五”時期交通運輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，特別是交通運輸部今年繼續(xù)要加快推進(jìn)綜合運輸體系發(fā)展，重點加大西部地區(qū)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綜合樞紐運輸站場建設(shè)，這對我爭取資金、爭取項目、加快發(fā)展提供了非常好的政策機遇。其次是西寧南繞城高速公路、火車站綜合改造等國家重點項目的建設(shè)和疏通交通工程的實施，將促進(jìn)西寧的鄉(xiāng)村交通格局發(fā)生重大變化，為我培育運輸市場、加快建設(shè)現(xiàn)代運輸業(yè)、提高鄉(xiāng)村交通管理組織水平提供了較為堅實的基礎(chǔ)。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識加快交通建設(shè)對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，為此。充分認(rèn)識交通是建設(shè)美好新家園的重要內(nèi)容和廣大人民群眾致富增收基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢、搶抓機遇、精心組織、開拓進(jìn)取，力爭在十二五”期間使我市交通事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

二、明確任務(wù)。進(jìn)一步加快現(xiàn)代交通體系建設(shè)

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年交通建設(shè)的項目投資規(guī)模比較大、推進(jìn)行業(yè)管理改革的任務(wù)非常重。認(rèn)真做好“十二五”開局之年的各項工作，確保全市交通事業(yè)繼續(xù)堅持良好的發(fā)展勢頭。

（一）進(jìn)一步做好交通發(fā)展規(guī)劃和項目工作。依照綜合交通運輸體系要求。切實做好交通“十二五”規(guī)劃與省、市總體規(guī)劃的銜接工作，使其納入全省、全市總體規(guī)劃之中。同時，要認(rèn)真掌握國家重點投向，以規(guī)劃為綱，規(guī)劃范圍內(nèi)編制、篩選、申報一批項目，做好項目的論證、規(guī)劃編制和設(shè)計工作，做好項目組織實施的可行性，確保有一批對西寧久遠(yuǎn)發(fā)展有重大影響的大項目、好項目進(jìn)入國家和省上的規(guī)劃盤子。今年計劃實施的交通建設(shè)項目主要集中在疏通工程、場站建設(shè)、城建項目、農(nóng)村公路等方面，有些項目還沒有得到落實，有些項目雖然已經(jīng)確定，但資金還沒有落實，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要盡快行動起來，分頭抓好各類項目及資金的落實，確保項目按計劃實施。同時，對于已經(jīng)確定的項目，各責(zé)任單位要抓緊時間做好項目前期工作，并明確項目責(zé)任人，逐項制定好建設(shè)計劃，確保3月份各項重點項目陸續(xù)開工建設(shè)。

（二）進(jìn)一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實推進(jìn)疏通交通工程建設(shè)。開工建設(shè)大通后子河和城北區(qū)嚴(yán)小村2個客貨樞紐中心，特別是要打造好柴達(dá)木路、五四大街等5條疏通交通示范街，完全實現(xiàn)人車分流。二是加大鄉(xiāng)村交通精細(xì)化管理。要繼續(xù)加大對主要道路交叉路口的研究，挖掘潛力，施劃標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置信號燈控制設(shè)備，合理調(diào)整信號燈配時，提高通行效率。認(rèn)真研究道路中心隔離后形成的新的交通組織問題，科學(xué)組織城區(qū)道路交通的微循環(huán)、單向行駛等管理工作，盡快完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)微循環(huán)系統(tǒng)。同時，要認(rèn)真做好西客站周邊公交布局和旅客運輸保證工作，確保西寧火車站綜合改造項目實施期間西客站的平穩(wěn)運行。三是以提高農(nóng)村公路建設(shè)等級上水平為目標(biāo)，組織實施好農(nóng)村公路續(xù)建、新建項目，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)示范工程，重點推進(jìn)縣縣、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路和打通“斷頭路”建設(shè)。各地區(qū)、各部門要抓好農(nóng)村公路項目前期準(zhǔn)備工作，開工建設(shè)一批農(nóng)村公路和村道硬化項目，進(jìn)一步提高農(nóng)村道路等級和運行能力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)明良好的交通環(huán)境。同時，市交通局牽頭，各有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門積極配合，全力以赴完成南繞城高速公路征地拆遷任務(wù)，確保國家和省上重點項目順利實施。四是加強交通政策研究。進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村動、靜態(tài)交通體制管理，充分挖掘現(xiàn)有鄉(xiāng)村停車場資源，理順管理體制，盡快出臺《停車場管理方法》盡快制定《鄉(xiāng)村公交運營管理方法》和《城鄉(xiāng)公交一體化配套政策》使鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)公交管理逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)交通運輸市場建設(shè)。一是要加快完善鄉(xiāng)村公共交通體系。進(jìn)一步加快推進(jìn)公交企業(yè)內(nèi)部改革。提升鄉(xiāng)村公交服務(wù)質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化公交線路布局，為市民提供平安、舒適、便利的公共交通出行環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租車行業(yè)改革，建立促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展的體制機制，加強行業(yè)管理，提升服務(wù)水平，努力將出租汽車打造成傳達(dá)西寧文化、展現(xiàn)鄉(xiāng)村形象的靚麗名片。同時，充分運用GPS定位、LED頂燈等現(xiàn)代化管理手段，提高智能調(diào)度指揮能力，探索建立路況實時信息報送系統(tǒng)，利用高科技管理模式，緩解鄉(xiāng)村交通壓力。二是要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化戰(zhàn)略。依托現(xiàn)有公交網(wǎng)絡(luò)體系，借助城區(qū)公交換乘樞紐優(yōu)勢，繼續(xù)推動公共交通向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，公共管理向農(nóng)村輻射。進(jìn)一步優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)，加快建立由快速客運、干線客運、農(nóng)村客運、旅游客運組成的多層次客運網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，逐步建立出行便利、選擇多樣、服務(wù)優(yōu)良、平安可靠的城鄉(xiāng)一體化公交服務(wù)體系。三是要加快建立運輸市場綜合監(jiān)管體系。探索和建立運輸市場培育發(fā)展機制，以促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展為切入點，積極探索交通運輸業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新模式。同時，加強對激進(jìn)運輸市場主體的引導(dǎo)和培育，努力提高激進(jìn)運輸市場主體的抗風(fēng)險能力。充分發(fā)揮客運、貨運、維修等運輸市場行業(yè)協(xié)會作用，進(jìn)一步規(guī)范運輸市場秩序。繼續(xù)開展客運市場專項整治活動，建立打擊非法運營的長效機制。進(jìn)一步完善應(yīng)急保證機制，全力保證重點工業(yè)物資和農(nóng)副產(chǎn)品以及城鄉(xiāng)居民生活必需品的運輸，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平。牢固樹立平安發(fā)展的運輸理念，以客運和危險品運輸企業(yè)為重點，加強道路運輸市場平安監(jiān)管，堅決遏制重特大交通運輸平安責(zé)任事故的發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。為交通工作提供堅強保證

對全市各級交通部門提出了新的更高的要求。各級黨委、政府必需高度重視，今年的交通工作任務(wù)繁重而艱巨。要把交通工作放在重要位置，給予特殊的重視、關(guān)注和支持。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。交通工作事關(guān)全局。特別是西寧南繞城高速公路、疏通交通工程等項目上，要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)等方面給予有力支持，為交通發(fā)展發(fā)明一個良好的外部環(huán)境。

二要加強協(xié)調(diào)配合。各地區(qū)、各部門、各單位要樹立全市一盤棋的思想。通力協(xié)作，建立強有力的組織協(xié)調(diào)機制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會積極參與的交通工作新格局。同時，要進(jìn)一步加大交通工作宣傳力度，讓廣大群眾和社會各界認(rèn)識交通、理解交通、關(guān)心交通、支持交通。

三要加強干部隊伍建設(shè)。各級交通部門要重視和加強自身建設(shè)。要依照書記在市委中心組學(xué)習(xí)會上提出的勤奮學(xué)習(xí)、勤奮工作、勤奮生活”要求，進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型機關(guān)建設(shè)，切實增強大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、民生意識、廉潔意識，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的交通系統(tǒng)干部職工隊伍。

四要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。交通系統(tǒng)項目多、投資大。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全具有行業(yè)特點的懲防體系，努力做到建設(shè)任務(wù)完成，干部清正廉明。同時，以開展市民素質(zhì)提升工程和疏通交通工程為載體，深入開展民主評議行風(fēng)活動，切實加強機關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌活動，窗口單位廣泛開展各類主題活動，塑造行業(yè)形象，增強行業(yè)凝聚力。

任務(wù)艱巨，同志們做好今年的交通工作。責(zé)任重大，使命光榮。要進(jìn)一步堅定信心、搶抓機遇、振奮精神、扎實工作，確保各項工作任務(wù)全面完成，以優(yōu)異的效果迎接建黨90周年。