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同志們:

全市上下深入貫徹落實(shí)市委十二屆十次全會和市十四屆人大七次會議精神，這次全市衛(wèi)生工作會議。啟動實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會議，承上啟下、繼往開來，對于立足新的起點(diǎn)，深化我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要的意義。十一五”期間全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成績。五年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，謀發(fā)展、促改革、惠民生，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)?？梢哉f，過去的五年，市群眾健康指標(biāo)提升最快、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年，市衛(wèi)生事業(yè)改革力度最大、發(fā)展最快的五年，也是市衛(wèi)生系統(tǒng)付出最多、收獲最大的五年。過去的五年，碩果累累，衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工向黨和人民交出了一份滿意的答卷，為保證人民健康、促進(jìn)社會和諧、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。這是市委、市政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，各有關(guān)部門的協(xié)作配合和社會各界大力支持的結(jié)果，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工努力拼搏、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。此，代表市政府向奮戰(zhàn)在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的工作者，向所有關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級部門和社會各界，表示誠摯的問候和衷心的感謝！

浩年同志做了一個(gè)很好的工作演講，剛才。思路清晰，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，措施到位，完全贊同。希望各地和有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見。

一、客觀分析。準(zhǔn)確掌握衛(wèi)生改革發(fā)展新形勢

積極推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”加快富裕文明和諧新建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，十二五”時(shí)期。也是繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、逐步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的攻堅(jiān)階段。未來五年，推進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展具備許多有利條件：一是衛(wèi)生事業(yè)在國家發(fā)展全局中的地位顯著提高。黨和政府把保證和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把衛(wèi)生事業(yè)作為五大民生之一，面臨著國家增加醫(yī)改投入的重大機(jī)遇，面臨著國家支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇。二是市委、市政府高度重視改善民生、促進(jìn)全民健康工作。去年召開了市衛(wèi)生工作大會，出臺了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展若干問題的決定》對深化醫(yī)改作出戰(zhàn)略安排，確立了衛(wèi)生改革發(fā)展新理念、新思路，新措施，開創(chuàng)了衛(wèi)生工作的嶄新局面。這些都為我市加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)。并且市委、市政府每年都將衛(wèi)生工作中涉及民生保證的項(xiàng)目列入為民辦實(shí)事內(nèi)容，作為改善和保障民生的重要舉措，支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不時(shí)增強(qiáng)，各級政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入進(jìn)一步加大。從今年開始，除國家、省上已確定要增加投入外，市政府也進(jìn)一步加大支持力度，投入1.45億元用于購置醫(yī)療設(shè)備。從2011開始到2020年，每年在預(yù)算內(nèi)布置2000萬元專項(xiàng)資金，用于公立醫(yī)院改革，同時(shí)布置500萬元用于公共衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備購置。今年，市、區(qū)（縣）兩級財(cái)政增加2200余萬元投入，使我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均30元。這些都是市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展強(qiáng)有力的保證。四是經(jīng)過60多年的積累，特別是改革開放30多年的快速發(fā)展和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市各級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不時(shí)健全，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度已現(xiàn)雛形，經(jīng)過幾代人的奮斗、幾十年的努力，特別是經(jīng)過參與“5.12汶川、4.14玉樹地震和湟源洪澇等自然災(zāi)害的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，鍛煉和培養(yǎng)出了一支熱愛人民、忠誠事業(yè)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、作風(fēng)硬朗的衛(wèi)生隊(duì)伍，衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

科學(xué)判斷，綜合分析。全面考量，市衛(wèi)生事業(yè)在改革發(fā)展中也面臨著一些挑戰(zhàn)和難點(diǎn)：一是基本醫(yī)療服務(wù)能力和水平較低。一個(gè)小財(cái)政、大民生的政府，面臨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中政府投入向農(nóng)村傾斜和群眾對醫(yī)療衛(wèi)生改革公益性期望過高的雙重壓力。二是鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生平安的壓力日益增大。人口的集聚，帶來了群眾生活的便當(dāng)，但受鄉(xiāng)村基礎(chǔ)功能的限制，給防病治病、康復(fù)工作帶來了諸多難題，處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中已經(jīng)流露出我市現(xiàn)有公共衛(wèi)生應(yīng)急與處置能力與一個(gè)擁有200多萬人口省會鄉(xiāng)村的要求尚有差異。三是醫(yī)學(xué)各領(lǐng)域的人才匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，各門各科的學(xué)科領(lǐng)軍人才總量不足，市、縣缺乏醫(yī)療骨干人才，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員數(shù)量缺乏、結(jié)構(gòu)失衡，全市衛(wèi)生人力資源還沒有形成合理的學(xué)科梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，學(xué)術(shù)水平有待提高，衛(wèi)生服務(wù)能力仍然比較單薄。四是結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，尤其是缺乏優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源，隨著醫(yī)改的逐步推進(jìn)，衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制中的深層次矛盾和問題不時(shí)凸顯，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。

十二五”時(shí)期，總的來看。市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境更為有利?？梢哉f“十二五”期間是衛(wèi)生工作大有作為、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。要緊緊抓住機(jī)遇，以“等不起”緊迫感、慢不得”危機(jī)感、坐不住”責(zé)任感，用好政策，因地制宜，深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大變革、大發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)。加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展步伐

重點(diǎn)是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)改，今年和今后一個(gè)時(shí)期。突出抓好基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保完成三年重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)，為“十二五”起好頭、開好步。

（一）突出重點(diǎn)工作。

保證和改善民生的迫切需要，深入推進(jìn)醫(yī)改。也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，既是一項(xiàng)長期的迫切而繁重的任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。要依照今年國務(wù)院醫(yī)改工作會議精神，圍繞省醫(yī)改辦和省衛(wèi)生廳與我市簽訂的年度醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任書和目標(biāo)管理責(zé)任書，開展工作，確保各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)全面完成。

一要以健全基本藥物制度為抓手。確?；舅幬镏贫然窘ⅲ鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深入推進(jìn)。去年工作的基礎(chǔ)上，今年要注重抓好鞏固和擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施基本藥物制度；認(rèn)真落實(shí)基本藥物零差率銷售政策，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合彌補(bǔ)機(jī)制，通過多渠道保證基層機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正打破“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，切實(shí)減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)；要建立高效有序的管理機(jī)制和供應(yīng)保證體系，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基本藥物的配備使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物集中推銷制度，確?；舅幬锲桨灿行?、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)；要加強(qiáng)輿論宣傳和教育，提高全社會對基本藥物制度的認(rèn)知度和信賴度，正確引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和人民群眾的用藥習(xí)慣，為我市實(shí)施基本藥物制度營造良好的社會氛圍。

二要以見效果為著力點(diǎn)。依照省政府《關(guān)于市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》和《市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及各項(xiàng)配套措施，抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，通過試點(diǎn)攻堅(jiān)，著力推進(jìn)公立醫(yī)院體制機(jī)制創(chuàng)新，形成公立醫(yī)院改革發(fā)展的基本路徑。進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局。加快市中醫(yī)院生物園區(qū)綜合樓建設(shè)步伐，加大市口腔醫(yī)院布局調(diào)整，促進(jìn)資源合理配置；積極推行臨床路徑，擴(kuò)大病種范圍；探索按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付制度改革，加強(qiáng)利息核算，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長；要以強(qiáng)化服務(wù)為抓手，繼續(xù)落實(shí)醫(yī)療服務(wù)15項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，并在二級以上醫(yī)院全面推開，不時(shí)改善就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化診療流程，促進(jìn)內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，保證患者得到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；通過人事制度、分配制度等方面的改革創(chuàng)新，完善職業(yè)發(fā)展條件、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。同時(shí)，還要積極探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開的有效實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，力爭公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得效果，體制機(jī)制綜合改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，惠民便民措施普遍得到推廣。

三要以群眾受益為核心。市新農(nóng)合的參合率、籌資規(guī)范、彌補(bǔ)比例不時(shí)提高，為緩解農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問題發(fā)揮了重要作用。各地一定要堅(jiān)持抓好這一基本保證制度建設(shè)，今年，國家將再次提高對新農(nóng)合的補(bǔ)助規(guī)范，省、市也將提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助規(guī)范，一方面我要鞏固參合率，政策范圍內(nèi)逐步提高彌補(bǔ)比例，擴(kuò)大普通門診統(tǒng)籌彌補(bǔ)和特殊病種門診彌補(bǔ)范圍，堅(jiān)決把政府補(bǔ)助落實(shí)到位。另一方面要加強(qiáng)新農(nóng)合基金的監(jiān)管和運(yùn)行水平，新農(nóng)合參合人數(shù)多，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量單薄，隨著保證范圍逐步擴(kuò)大，必需用新手段下大力氣實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，杜絕漏洞，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長，切實(shí)管好用好農(nóng)民的救命錢”要加快建設(shè)全市統(tǒng)一的新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善新農(nóng)合基金管理預(yù)警機(jī)制，提高監(jiān)管能力，從方便群眾入手，簡化報(bào)銷手續(xù)和工作流程，提高效率，確?；踞t(yī)療保證制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，保證水平顯著提高，讓農(nóng)民群眾切實(shí)感受到這一制度的優(yōu)越性。

四要以增強(qiáng)服務(wù)能力為重點(diǎn)。必需作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。要加大市級綜合醫(yī)院二期項(xiàng)目建設(shè)力度，努力將市級綜合醫(yī)院建成區(qū)域的醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)、科研相結(jié)合的技術(shù)中心，提高市級醫(yī)院大病救治和疑難雜癥診治水平，為基層醫(yī)院提供技術(shù)支持、人才培養(yǎng)；繼續(xù)實(shí)施以縣級醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)一體化管理，不時(shí)提升縣（區(qū)）醫(yī)院罕見多發(fā)疾病和危重急癥病救治能力；全面提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，逐步使服務(wù)對象從患者個(gè)體向社區(qū)居民群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)項(xiàng)目從單純的醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)過程從不連貫的診療服務(wù)向全程健康管理轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式從主動等待病人上門向主動進(jìn)入社區(qū)家庭轉(zhuǎn)變，滿足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求；繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，做好全科醫(yī)生培訓(xùn)、招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師、選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)等工作，鼓勵人才向基層流動。繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援工作，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)全面完成，基層服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。

（二）提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。市人口集聚性高、人口密集度大，突發(fā)事件、疾病預(yù)防控制工作的壓力越來越大，要認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急處置和醫(yī)療救治的勝利經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步修改完善各級應(yīng)急預(yù)案。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)全市公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)測工作，要重點(diǎn)做好重大污染病防控工作，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，及時(shí)充沛貯藏應(yīng)急物資，做好應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備。另一方面，要依托基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)人群綜合干預(yù)戰(zhàn)略，防治重大疾病，控制健康危險(xiǎn)因素。加大地方病、慢性病、職業(yè)病、婦女兒童罕見病、多發(fā)病防治工作，繼續(xù)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明、唇腭裂修復(fù)項(xiàng)目，切實(shí)降低疾病危害水平，提高群眾健康水平。

（三)完善互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)要有前瞻性、超前性，要與社保部門、與全省衛(wèi)生信息系統(tǒng)以及“三網(wǎng)合一”建設(shè)工作進(jìn)行有效對接，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)，要逐步實(shí)現(xiàn)各種衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)的共享，通過信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)于患者的預(yù)約診療掛號、叫號、演講單打印、投訴等信息平臺；與醫(yī)療保證信息系統(tǒng)連接，提供及時(shí)結(jié)算等服務(wù)；服務(wù)于醫(yī)務(wù)人員的電子病歷應(yīng)用、臨床路徑的電子化管理，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通，與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)連接的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)，方便群眾看病就醫(yī)，解決群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

（四）強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。近年來，市各級醫(yī)院規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大、群眾醫(yī)療需求不時(shí)增長，醫(yī)院迫切需要高素質(zhì)、高水平的技術(shù)人才。因此，醫(yī)院在加大先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備投入的同時(shí)，更應(yīng)該注重人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，提高服務(wù)質(zhì)量。今年，要把衛(wèi)生人才建設(shè)工作與公立醫(yī)院改革和藥物零差率兩個(gè)重點(diǎn)工作一起抓。要高度重視重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。重點(diǎn)學(xué)科是醫(yī)院的主干學(xué)科，發(fā)展和水平集中代表了醫(yī)院的特色和優(yōu)勢，牽動醫(yī)院科技進(jìn)步、帶動其它學(xué)科共同發(fā)展的龍頭。因此，學(xué)科的建設(shè)中，資金、設(shè)備、環(huán)境上向重點(diǎn)學(xué)科傾斜，要用有限的條件發(fā)揮出最大的效益。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力是決定因素。領(lǐng)導(dǎo)班子要講團(tuán)結(jié)、講大局、講謙讓、講協(xié)作。一定要樹立一盤棋的意識，每個(gè)班子成員都要找準(zhǔn)自己的位置，演好自己的角色，做到其位、謀其政、盡其責(zé)，帶著感情、責(zé)任、追求做好每一項(xiàng)工作。只要大家齊心協(xié)力，工作才干做好，事業(yè)才干發(fā)展，干部才干生長。今年醫(yī)院班子建設(shè)也要作為一個(gè)重點(diǎn)，對醫(yī)院班子要做深入的分析，把醫(yī)院的班子配備好、建設(shè)好。今年改革任務(wù)艱巨，相信，只要大家齊心努力，市衛(wèi)生工作將會再上一個(gè)新的臺階。

要進(jìn)一步加強(qiáng)食品平安綜合協(xié)調(diào)，抓好以上工作的基礎(chǔ)上。強(qiáng)化食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，保證食品衛(wèi)生平安；要進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，努力促進(jìn)民族醫(yī)藥的繼承和發(fā)展；以“建衛(wèi)日”為抓手，堅(jiān)持不懈地開展維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動，要深入開展城鄉(xiāng)居民健康知識大講堂活動，提高群眾健康意識，營造群眾健康生活環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真做好衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展其他各項(xiàng)工作，努力為衛(wèi)生改革發(fā)展發(fā)明良好條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全力保證改革發(fā)展取得新突破

也是市衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年。各地、各部門要把群眾的健康要求作為推動醫(yī)改的根本動力、把群眾受益與否作為判斷改革成敗的根本規(guī)范、把提高人民群眾健康水平作為衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目標(biāo)，年是十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。繼續(xù)強(qiáng)化措施，密切配合、凝聚合力，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作，確保完成今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。

第一。切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生工作不只關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，而且還關(guān)系到國計(jì)民生與社會和諧穩(wěn)定。各地、各部門一定要把衛(wèi)生工作擺到更加突出的位置，結(jié)合落實(shí)“十二五”規(guī)劃，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地化管理和全行業(yè)管理的職責(zé)，加強(qiáng)對衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入研究制定符合外地實(shí)際、有效推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的措施和辦法，切實(shí)解決好衛(wèi)生工作中遇到困難和問題。要把醫(yī)改任務(wù)納入政績考核體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，層層分解，層層落實(shí)，解決衛(wèi)生改革發(fā)展中的突出困難和問題。

第二。全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)責(zé)任心和職業(yè)榮譽(yù)感，對每一位患者都要用心溝通、耐心檢查、細(xì)心診斷、精心護(hù)理，塑造白衣天使良好的社會形象，要切實(shí)提高救死扶傷的責(zé)任意識，始終堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要合理用藥、因病施治，嚴(yán)禁開大處方、單科全檢查等危害患者權(quán)益的行為，防治醫(yī)療過失事故發(fā)生，構(gòu)建和諧的醫(yī)療秩序和醫(yī)患關(guān)系。要積極推行政務(wù)、院務(wù)公開，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動接受社會監(jiān)督，推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康、繼續(xù)發(fā)展。

第三。發(fā)明良好的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，醫(yī)療服務(wù)中的矛盾和問題成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視衛(wèi)生新聞宣傳工作，強(qiáng)化正面新聞宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，使社會各界和人民群眾了解醫(yī)改、支持醫(yī)改。要采取多種宣傳形式，大力宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物和典型事跡，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者參與改革的熱情，提高他工作積極性，努力營造醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、人民群眾得實(shí)惠的良好社會環(huán)境。

使命光榮，同志們醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)艱巨。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)，責(zé)任重大。一定要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起深化醫(yī)改的主力軍作用，勇挑重?fù)?dān)，積極作為，奮力推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，保證人民群眾身體健康，為努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿活力、體現(xiàn)實(shí)力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城作出新的更大的貢獻(xiàn)。