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市委書記匯報材料范文第1篇

（一）輔導報告主題

圍繞“聚力科學發(fā)展，加快轉型升級，再創(chuàng)*輝煌”實踐總載體，突出解放思想，達到凝心聚力的效果。

（二）時間安排

3月底前。

（三）活動組織

市委書記、市長分別給市級機關領導班子成員作一次主題宣講報告，其他市委常委分別到聯(lián)系點作一次學習輔導。

（四）輔導報告內(nèi)容和準備

市委書記的主題宣講報告，以堅持統(tǒng)籌兼顧、推進科學發(fā)展為主要內(nèi)容，由市委辦公室、市委政研室協(xié)助領導準備。

市長的主題宣講報告，以加快經(jīng)濟轉型升級、推進發(fā)展方式轉變?yōu)橹饕獌?nèi)容，由市政府辦公室協(xié)助領導準備。

其他市委常委的學習輔導內(nèi)容，圍繞主題，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位協(xié)助領導準備。學習輔導內(nèi)容、時間、地點確定后，于3月20日前報市委學習實踐活動辦公室備案。

市委書記、市長的主題宣講報告，以市委理論中心組學習會名義組織，會務工作由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部負責。其他市委常委學習輔導的會務工作由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位負責。

（五）宣傳報道

市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責相關宣傳報道工作。市委書記、市長的主題宣講報告單獨報道，其他市委常委的學習輔導作綜合報道。

二、市委理論中心組專題學習會

（一）主要內(nèi)容

1、科學發(fā)展觀；2、世博經(jīng)濟；3、開放型經(jīng)濟；4、黨性作風。

（二）組織方式

依托“*論壇”，邀請專家舉辦專題報告會。

（三）時間安排

5月中旬前。

（四）組織實施

市委宣傳部負責組織實施。宣傳報道工作由市委學習實踐活動辦公室宣傳組視情安排。

三、解放思想討論會

（一）主要內(nèi)容

召開一次市委常委會解放思想討論會，每位市委常委結合各自分工，對我市如何以科學發(fā)展觀為指導，做大做強做優(yōu)“*經(jīng)濟板塊”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度進行討論，提出建設性意見建議。

（二）時間安排

4月中旬。

（三）組織實施

市委辦公室負責做好會務工作，市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實會議宣傳報道工作。

四、專題調研

（一）課題確定

市委書記、市長結合年度重點工作確定調研課題，其他市委常委根據(jù)專項工作組分工，確定調研課題。每位市委常委要參與1個課題。

（二）時間安排

4月底前完成。

（三）調研成果

每個課題都要形成調研報告，撰寫科學發(fā)展建議書。市委政研室負責匯編調研報告。

五、開展“三服務”專項行動

（一）活動內(nèi)容

市委常委要帶頭開展“服務企業(yè)、服務群眾、服務發(fā)展”專項行動，切實把“三服務”行動落到實處。

（二）時間安排

3月至8月。

（三）工作措施

1、開展“服務企業(yè)”活動。以光機電產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和規(guī)上企業(yè)為重點對象，每位市委常委結對1—2家企業(yè)，與企業(yè)共謀發(fā)展。

2、開展“對接民生”活動。以專項工作組為主要形式，帶頭破解一批難題，領銜包案解決一批積案和城市征遷難題。

3、開展“問責提效”活動。督促聯(lián)系部門查擺問題、明晰職責、履職問責，推進涉企科室和中層崗位滿意度測評，著力解決服務“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問題。

（四）組織實施

市委常委參與“三服務”專項行動的相關工作，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。

六、開展民主懇談

（一）民主懇談內(nèi)容

市委書記、市長分別選取一個影響和制約全市科學發(fā)展的突出問題或群眾反映強烈影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題主持召開民主懇談會，其他常委以專項工作組為單位，結合調研課題確定議題，主持或參加一次民主懇談會，面對面聽取黨員群眾對市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀的意見建議和常委會自身建設的建議，認真查找在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中存在的問題。民主懇談會的內(nèi)容相對集中在征求意見方面。

（二）時間安排

4月上旬前。

（三）工作步驟

1、確定懇談對象。參加人員要有廣泛的代表性，注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。

2、認真組織會議。懇談會由市委書記、市長或專項工作組牽頭領導主持，市級機關部門有關負責人參加。

3、梳理群眾意見。懇談會后，及時梳理群眾意見建議，并將群眾對市委常委會的意見建議，作為起草市委常委會分析檢查報告的基礎材料。

（四）工作落實

市委常委的民主懇談會由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負責。梳理匯總后的意見建議，與民主懇談的內(nèi)容、時間、地點、參加人員名單等一起抄送市委學習實踐活動辦公室。

（五）新聞報道

市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責相關宣傳報道工作。市委書記、市長的民主懇談會單獨報道，并進行電視錄播，其他市委常委的民主懇談會作綜合報道。

七、加強聯(lián)系點指導工作

（一）活動內(nèi)容

每位市委常委經(jīng)常到聯(lián)系點指導，幫助理清發(fā)展思路，解決實際問題，指導聯(lián)系點開好領導班子專題民主生活會，使聯(lián)系點成為學習實踐活動的示范點。

（二）時間安排

3月至8月。

八、破解體制機制難題

（一）工作內(nèi)容

在市委領導專題調研報告的基礎上，加大調研成果轉化力度，形成一批破解難題的政策措施，推進體制機制創(chuàng)新。

（二）時間安排

6月至8月。

（三）工作措施

堅持“廢、改、立”相結合，認真謀劃體制機制完善工作，組織開展“建制攻堅月”活動，指導協(xié)調牽頭部門和參與部門擬定政策建議，形成文件草案，推動建制工作落實。

九、開展聯(lián)心結對活動

（一）活動內(nèi)容

每位市委常委根據(jù)確定的村（社區(qū)）、企業(yè)、黨員、困難群眾等聯(lián)系對象，在“七一”前夕，開展一次集中走訪慰問。

（二）活動時間

6月下旬。

（三）責任分工

市委辦公室負責協(xié)調落實市委常委聯(lián)心結對名單。市委學習實踐活動辦公室宣傳組負責落實宣傳報道工作。

十、聯(lián)系掛鉤市級重點項目

（一）活動內(nèi)容

結合“項目推進年”活動，每位市委常委分別聯(lián)系2個市級重點項目，幫助協(xié)調解決項目推進中遇到的困難和問題，確保項目推進提速。

（二）時間安排

3月至8月。

（三）工作落實

1、確定聯(lián)系項目。市發(fā)改局負責排摸一批市級重點項目，提出聯(lián)系掛鉤建議方案，報市委主要領導審批。

2、實地了解情況。到重點工程項目現(xiàn)場，實地了解項目進展落實情況。

3、落實攻堅舉措。積極爭取中央、省和*有關部門支持，加大市本級相關部門的協(xié)調力度，幫助協(xié)調解決現(xiàn)實困難，落實相關責任。

十一、參加雙重組織生活會

（一）主要內(nèi)容

每位市委常委都要參加市委常委會專題民主生活會，同時還要參加所在黨支部的專題組織生活會。

（二）時間安排

6月上旬。

（三）具體工作

市委常委會專題民主生活會由市委辦公室牽頭負責，市紀委、市委組織部協(xié)助落實。組織生活會由所在黨支部負責組織。

十二、形成市委常委會分析檢查報告

（一）主要內(nèi)容

在征求意見建議、召開民主生活會和民主懇談會的基礎上，形成市委常委會分析檢查報告。

（二）時間安排

6月底前。

（三）具體組織

1、在市委主要領導主持下，市委辦公室、市政府辦公室和市委政研室負責撰寫分析檢查報告。

2、初稿形成后，在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾進行評議，召開市委常委（擴大）會議進行充分討論。

3、根據(jù)群眾評議和市委常委（擴大）會議討論的意見，對分析檢查報告進行修改完善，在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告及評議結果。

十三、建立九個專項工作組

（一）主要內(nèi)容

建立工業(yè)發(fā)展組、服務業(yè)發(fā)展組、農(nóng)業(yè)發(fā)展組、招商引資推進組、基礎建設推進組、社會事業(yè)推進組、科技創(chuàng)新保障組、社會穩(wěn)定保障組、環(huán)境建設保障組等九個專項工作組，每組由市委常委牽頭，有關市級領導參與，著力推動當前重點工作的順利實施。

（二）實施時間

3月至8月。

（三）工作措施

1、明確職責。結合當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，確定各組主要工作內(nèi)容與職責。

2、分解任務。根據(jù)各組工作職責，協(xié)調牽頭單位分解落實具體工作，開展專題調研，召開民主懇談會，破解難題。

3、督促落實。通過召開專題匯報會、檢查督辦等方式，及時掌握各單位工作落實情況，協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，確保學習實踐活動與全市面上工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

十四、制定整改落實方案

（一）時間安排

7月中旬前。

（二）具體方法

1、根據(jù)分析檢查報告中提出的整改措施，由市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室制定整改落實初步方案，明確整改落實的目標、方式、時限和責任單位。

2、整改落實方案提交市委常委會討論通過后，以市委文件印發(fā)，并以適當方式向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。

十五、召開市委讀書會

（一）主要內(nèi)容

市委常委交流介紹各自牽頭的專題調研課題的調研情況和課題成果的轉化情況。

（二）時間安排

8月下旬。

市委書記匯報材料范文第2篇

關愛殘兒顯真情

徐書記多次到市特教學?，F(xiàn)場辦公，解決疑難問題，加速了特殊教育的發(fā)展。

2001年2月，市殘聯(lián)與市特教學校在學校操場舉行國際聾人節(jié)、盲人節(jié)聯(lián)歡晚會，時任市長的徐少華與殘疾小朋友共慶節(jié)日，并高歌一曲《中國心》，高亢的歌聲給殘疾少兒留下濃濃真情。

2003年12月的一天晚上，特教學校視障部學生在湛江影劇院參加“中外經(jīng)典音樂欣賞會”。表演一結束，在場的徐少華馬上過來與視障小朋友握手交談，親切地問視障小朋友：“很高興你們也來聽音樂，能聽得懂嗎？”“能！”小朋友們齊聲回答。徐少華當即找來影劇院領導指示說，今后凡非商業(yè)性演出都要免費送票給這些小朋友觀看，并盛情邀請小朋友上臺同唱《同一首歌》。

回到學校，心情無法平靜的小朋友們一致推薦潘文燕給徐伯伯寫感謝信，并寄給《湛江晚報》，晚報第二天全文刊登。徐少華看到后，連夜寫了《用溫情點燃心靈之光》的回信，并委托市殘聯(lián)將信和1000多元的光碟送給小朋友?！墩拷韴蟆啡目橇嘶匦?，在社會上引起強烈反響，大家贊揚徐少華是“人民的好書記”。

2005年中秋月圓時，徐少華等市領導又來到殘疾少兒身邊，共度中秋佳節(jié)。他一次又一次登臺獻歌，用愛心哺育殘疾少兒健康成長。

現(xiàn)場辦公解難題

市特教學校基礎設施建設跟不上形勢要求，上規(guī)模、趕先進難度較大。徐少華聽了匯報后，下決心在短時期內(nèi)采取有效措施，把學校辦成全省一流的特教學校。

2004年1月3日，徐少華帶領黃曉濤副市長和市教育局、市財政局、市民政局等有關單位領導到校現(xiàn)場辦公，研究解決問題。當場做出決定：當年春節(jié)前將市聾啞學校、市盲童學校改名為“湛江市特殊教育學?！?；由政府撥款收回校內(nèi)東北面2.6畝的市運動服裝廠和征用學校東邊的24.62畝地，用于建設學校運動場，使學校用地面積從20畝擴大到40多畝；撥款為學生安裝太陽能熱水器；逐年增加經(jīng)費投入，完善學校教學設施改造；批準學校所需教師編制；采取政府負責、社會捐助辦法解決特困生入學難問題。

長假視察促發(fā)展

現(xiàn)場辦公會后，不管工作多忙，徐少華都念念不忘學校建設的進展情況，常吩咐秘書和有關人員打電話到學校了解，敦促有關部門抓緊逐項落實。

2004年10月2日，徐少華放棄“十一”長假，率領陳亞德、趙平副市長和教育、財政、殘聯(lián)等單位領導專程到學校開座談會，聽取現(xiàn)場辦公會決定事項的落實情況，并做出4項指示：1．拆遷市運動服裝廠經(jīng)費控制在100萬元內(nèi)，由市財政局核實、撥款，2005年元旦前完成拆遷；2．2005年市財政局預算優(yōu)先安排經(jīng)費，為學校擴征24.62畝用地，征地經(jīng)費為625.3萬元，分兩年撥付；重新對校園進行整體規(guī)劃，設置無障礙通道，選用經(jīng)濟實用材料，增加和完善校園綠化；由財政撥款20萬元，在2005年春節(jié)前為學校安裝太陽能熱水器。

市委書記匯報材料范文第3篇

2013年8月1日，濟南火車站北廣場項目正式開工建設。作為該項目核心一環(huán)的濟南老火車站重建工程，在萬民關注之下同期啟動。

1908年動工、1912年投入使用的濟南老火車站，曾是當時亞洲最大的火車站，也是當時全球唯一的哥特式建筑群落車站，它不僅成為國內(nèi)外各高校建筑學研究的范本，更在幾代濟南市民的成長記憶中無法抹去。

1992年7月1日，在巨大爭議聲中，這一由德國著名設計師赫爾曼·菲舍爾精工打造的建筑杰作被拆除。3年后，原址建起了功能現(xiàn)代的新濟南站。

近年，客流量的激增使得南廣場日漸擁堵，預留的北廣場的建設，在濟南鐵路局的提議下引發(fā)各界關注。而在北廣場重建濟南老火車站，成為2010年濟南市“兩會”上廣受支持的政協(xié)提案。多番論證，多部門配合，伴隨北廣場項目的最終落地，濟南老火車站重建方案初步確定。

出生于1884年的赫爾曼·菲舍爾，1908年通過西伯利亞鐵路來到中國。在參與修建津浦鐵路期間，他獨立完成了津浦鐵路濟南站的設計。建成后的濟南老火車站，受到了中外建筑學界及普通濟南市民的高度贊譽。據(jù)濟南鐵路局專注火車站研究的職工于建勇的考證，二戰(zhàn)后，西德出版的旅行手冊《遠東旅行》，將濟南老火車站列為“遠東第一站”，即遠東最值得一看的車站。

1992年，得知老火車站即將被拆除，大量濟南市民十分心痛。原濟南老火車站鐘樓儀表維修工朱皖濟記得，當時很多人扶老攜幼來到廣場，拍照留念或只為再看最后一眼。

“老火車站的拆除，成了濟南市民的一個心結，現(xiàn)在的恢復重建，應該算得上民心工程?！睗鲜刑鞓騾^(qū)區(qū)委書記畢筱奇這樣對《財經(jīng)國家周刊》記者說。

2012年1月9日，履新僅4天的濟南市委書記王敏，到天橋區(qū)調研。畢筱奇匯報工作時談到的濟南火車站北廣場項目和老火車站的重建。王敏說，應以重建的濟南老火車站為中心，周邊建筑風格，必須服從、服務于它，而老建筑的恢復，要求1：1、原汁原味。

項目敲定后，如何實施成為頗費周章的問題，比如，圖紙在哪里、材料如何選擇、功能如何設計、誰來負責施工等等。

姜波是山東建筑大學藝術學院副教授。2012年7月，在法國參加某學術培訓期間，他專程去往德國，見到了濟南老火車站設計師赫爾曼·菲舍爾的孫女西維亞。在姜波的努力下，西維亞夫婦曾受邀來到濟南。

2012年12月5日，在山東建筑大學，一場由該校及濟南市檔案局、《老照片》編輯部等單位聯(lián)合主辦的“菲舍爾與濟南老火車站暨山東建筑大學傳承建筑歷史文化實踐”圖片展開幕。

不久后，專業(yè)從事古建筑修復工作的德國專家胡博特，被邀請到濟南，受聘擔任濟南老火車站重建顧問。

市委書記匯報材料范文第4篇

[編者]：

2004年5月，安徽省宣城市按照“主官合一，減少副職；明確職責，分工不重；擴大民主，強化監(jiān)督；科學管理，依法行政；提高效率，促進發(fā)展”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行領導體制改革?！靶青l(xiāng)改”成為繼“咸寧政改”之后，又一次大膽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革嘗試。

如果將“宣城鄉(xiāng)改”放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和農(nóng)村綜合改革的大背景下去觀察和考量，我們能夠更準確地把握當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制的現(xiàn)實，更敏銳地發(fā)現(xiàn)一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革嘗試的突破點以及還未觸碰到的體制頑疾。繼2005年1月、2006年1月，《決策》先后兩次聚焦宣城鄉(xiāng)改之后，我們第三次將目光鎖定宣城市宣州區(qū)。

人多了，人少了？

“2001年實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直沒有進人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考試進城、區(qū)直單位借調等使鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕優(yōu)秀干部逐年減少，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁重事務很不相稱，為完成工作任務，不得不返聘工作人員。”最近一段時間，安徽省宣城市宣州區(qū)孫埠鎮(zhèn)黨委書記夏陽年一直為人手不足犯愁。

從減員增效，到深深感到缺員之困，宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革究竟走過了一條什么樣的道路？2001年，該區(qū)將原有的40 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處調減為26個，減幅達42% ，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關內(nèi)設機構減少152 個，事業(yè)單位減少146個，精簡率分別為 68.1%和39.4%，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制927 名，壓縮了21.6%。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有行政人數(shù)639人，事業(yè)干部794人。根據(jù)安徽省《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》規(guī)定，以2005年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄人口、區(qū)域面積、人均財政收入三項指標為依據(jù)，宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制應為745名至875名之間，顯然，實有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員少于文件規(guī)定的底線；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位的編制，原則上按行政編制1：1的比例核定，即也在745名至875名之間，宣州區(qū)實有事業(yè)干部也沒有突破文件規(guī)定最高線，總體來說，宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不是多了而是少了。

據(jù)文昌鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長黃仕金介紹，全鎮(zhèn)在編在崗28人，行政編制人員中班子成員7名，行政編制的一般干部只有幾個，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育、綜合治理等行政工作采取一票否決，不從事業(yè)編干部中抽調人員根本無法完成工作。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少的問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取混編、混崗和一人多崗。從調查情況來看，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在混編、混崗問題，有50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部從事計劃生育、綜合治理等行政工作。文昌鎮(zhèn)政府機關干部張漢林雖然是農(nóng)技編，但目前從事社保、民政、統(tǒng)計等行政工作。

調查中還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成工作任務，不得不重新從社會上招聘人員，水陽鎮(zhèn)黨委書記申曉春深有感觸地說，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和環(huán)境整治是一項艱巨任務，沒有一班人是抓不好的，但沒有編制。水陽鎮(zhèn)成立了城管中隊和文明辦，兩塊牌子一班人馬，從鎮(zhèn)政府抽調了4名機關干部，從社會上招聘了5名退伍轉業(yè)軍人。”

混編、混崗、一人多崗也好，從社會上招聘也罷，但都不能從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員問題。如何在不違反上級政策的條件下，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員問題呢？夏陽年分析認為，有四條操作辦法：一是將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行平衡配置，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調往少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是從區(qū)直單位下派年輕優(yōu)秀干部；三是扼制區(qū)直單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調工作人員；四是區(qū)劃調整，采取合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的辦法解決人員過少問題。

管理，服務？

2005年6月，安徽省開展“推進農(nóng)村綜合改革、建立農(nóng)村基層工作新機制”試點工作，并于2007年全省推開。安徽省《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》中將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位為：“創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、加強社會管理、做好公共服務、構建和諧農(nóng)村”四大項。但是，就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)實情況來看，職能轉變還任重道遠。

在一次全區(qū)農(nóng)村綜合改革會議上，宣州區(qū)區(qū)長張黎勇坦言，現(xiàn)在農(nóng)民最缺的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾名農(nóng)技人員，但都被抽調到計生辦、辦等部門，村級農(nóng)技服務網(wǎng)絡也沒有建立起來。農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測、預報、防治等工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人從事，上級農(nóng)業(yè)部門通知防治病蟲害時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就印一些宣傳材料讓村干部帶回去發(fā)，村干部忙這忙那，不可能發(fā)到位；等材料發(fā)到位時，病蟲害早已錯過防治期。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本還是靠天收。

從管理到服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這一“轉身” 為什么那樣艱難？

黃渡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務站站長陳國華分析說，“農(nóng)民多收十斤稻子，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核沒有任何影響，而計劃生育、綜治等工作一票否決，為了完成計劃生育、綜治等工作任務，只好從農(nóng)技站等農(nóng)業(yè)站（所）抽調人員，充實到計劃生育、綜合治理等部門，農(nóng)技站等涉農(nóng)站（所）成了擺設”。

為探索建立農(nóng)村基層工作新機制，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由行政管理向公共服務轉變，宣州區(qū)在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處將現(xiàn)有的“365”為民服務全程中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務大廳全部改（擴）建為鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心。在建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心的同時，全面推行為民服務全程村級點，村“兩委”干部被聘為村級點代辦員，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為民服務職能延伸到群眾家里、田間地頭，使農(nóng)民小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

收權，擴權？

“司法所人權歸區(qū)司法局，工作業(yè)績考核，區(qū)司法局占70%，但工資福利要我們負擔。衛(wèi)生、教育由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，人權、財權均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出了問題責任卻由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔當，水陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)發(fā)生了五起醫(yī)患糾紛，我們想換一個衛(wèi)生院院長都不行?！鄙陼源赫勂瓞F(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行機制感觸良多。

因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門紛紛上掛，條塊結合的管理體制，實際上是權力在“條”，責任在“塊”。上級的各項工作任務都下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又缺乏完成這些工作任務相適應的權力，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任與權利失衡。

如國稅所（分局）、地稅所（分局）實行垂直管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有稅收執(zhí)法權，不具有收稅的職能，但每年年初上級政府都要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達國稅、地稅任務，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成稅收任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要與上級主要負責人簽訂責任狀，成立協(xié)稅小組，聽令于稅務部門調遣。不僅僅是稅務部門，水東鎮(zhèn)林業(yè)站由區(qū)林業(yè)局垂直管理，只有四五個人，每年收取育林基金等費用達幾十萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得不到分文，卻要承擔森林防火、植樹造林等任務?！班l(xiāng)鎮(zhèn)政府無權管理工商、稅務、國土、林業(yè)、公安等部門，要開展工作只能靠協(xié)調。由于不同條條有著特定的職責、任務和利益，受這種利益支配，難免會使部門權力利益化，利益政策化，為自身目標的實現(xiàn)而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的整體規(guī)劃，影響地方社會經(jīng)濟健康發(fā)展?！彼栨?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長冷曉蓮說。

冷曉蓮認為，要理順縣鄉(xiāng)關系要從有利于工作、有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于公共服務和社會管理出發(fā)，縣鄉(xiāng)各自的責任要界定清楚?！爸挥羞M一步革除條塊管理在行政體制上的弊端，才能增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推動各項社會事業(yè)建設的能力，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性和主動性，真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府‘看得見、管不著’的問題?！彼栨?zhèn)黨委書記、人大主席、區(qū)委委員申曉春說。

主官合一，黨政分開？

“主官合一，減少副職，分工不重，擴大民主，加強監(jiān)督，依法行政，科學管理，提高效率，促進發(fā)展”這是宣城市市委書記方寧對這場覆蓋五縣一市一區(qū)范圍鄉(xiāng)改所做的總結，它涵蓋了這次改革的所有內(nèi)容和目的。

“過去班子十幾人，一項工作黨委有分管領導，政府也有分管領導，扯皮、推諉現(xiàn)象時有發(fā)生?，F(xiàn)在班子成員只有7人，各管一攤，責任很明確，誰出了問題就找誰，大家沒有退路，責任感也就加強了，工作效率也隨之提高了?！毙掳l(fā)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長饒純忠說。改革前，內(nèi)設機構負責人要安排一項工作，既要向分管副書記匯報，又要向分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長匯報，有時匯報先后順序都會引起矛盾，造成工作都負責又都不負責的局面。改革后，主官合一，交叉任職，分工不重，內(nèi)設機構規(guī)范統(tǒng)一，工作人員優(yōu)化配置，理順了領導體制，提高了工作效率，降低了行政成本。這一點，竹峰鄉(xiāng)黨委書記晏國成深有體會，他說：“在市場經(jīng)濟條件下，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機遇是很難得的。一旦有了發(fā)展機遇，如果黨委、政府意見不統(tǒng)一，特別是書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長意見分歧時，事情就會擱淺，而機遇稍縱即逝，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯失良機。改革后，責任很明確，班子意見會快速統(tǒng)一，有利于抓住機遇，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?！?/p>

市委書記匯報材料范文第5篇

標志一：注重學習研究，領會領導意圖，中樞科室的作用發(fā)揮較好。辦公室作為全局機關的中樞科室，也是局黨組的秘書機構，必須認真學習上級文件精神，研究領導的批示、指示，充分領會領導的意圖所在版權所有!。今年x月份，在“抓先教、樹正氣、促工作”大討論活動中，辦公室高度重視，精心組織，扎實開展討論活動，學習研究上級和局領導的講話精神，進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，形成了六個方面的共識。xxx局長專門做出批示，對辦公室的做法給予肯定，要求各科室、單位借鑒學習。為此，市局下發(fā)了《關于繼續(xù)深入開展“抓先教、樹正氣、促工作”大討論活動的通知》，使大討論活動取得了實實在在的效果。

標志二：積極協(xié)調溝通，創(chuàng)建督查機制，推進了各項工作任務的完成。按照局領導的指示，辦公室周密謀劃、精心組織，圓滿完成了全市國土資源工作會議、“提升管理水平，細節(jié)決定成敗”大討論等重要會議和重大活動的協(xié)調組織工作。特別是積極做好了國土資源部等領導同志來我局考察、指導的接待工作。同時，組織協(xié)調能力得到了進一步鍛煉和提高。認真落實“雙提”要求，發(fā)揮好辦公室“中樞科室”作用，我們今年加大了系統(tǒng)督察力度，起草印發(fā)了《強化督查，確保工作任務落實的實施方案》，研究制定了系統(tǒng)督查制度，對全局xx項工作進行了督察，及時反饋了情況，有版權所有!力保障了全局各項工作的落實到位。

標志三：善于出謀劃策，創(chuàng)新工作方法，有效解決了新形勢下國土資源管理中的難題v。今年以來，撰寫工作要點、實施方案、匯報材料等重要文稿xx余篇；完成局黨組紀要、通知發(fā)言材料等經(jīng)常性文稿x00余篇；編發(fā)各類簡報、信息、參考x0期，其中x0余篇被省廳、市委、政府信息科及《xxx日報》轉發(fā)采用。針對今年廊坊用地形勢，辦公室主動參與、積極謀劃，（）編撰起草了《十項措施解決用地難題》簡報，得到了市委書記xxx同志的親筆批示，對我局在工作創(chuàng)新上的做法給予了充分肯定。

標志四：狠抓制度保障，規(guī)范權力運行，依法行政工作走在了全省前列。認真貫徹落實上級和局黨組關于依法行政工作的決策，積極協(xié)調各科室，建立健全了依法行政各項制度，使我局國土資源管理有法可依；按照局黨組確定的改革發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新管理機制，保證各項制度落實到位，確保了國土資源依法行政；加大法律法規(guī)宣傳培訓力度，執(zhí)法主體素質進一步提高，為實現(xiàn)依法行政提供了有力保障。今年，辦公室積極參與了行政權力公開透明運行試點工作，全力推行行政執(zhí)法責任制，梳理了各項行政職權xx項，進一步梳理了執(zhí)法依據(jù)，保證了執(zhí)法公開、公正，實現(xiàn)了便民高效、陽光行政。今年共受理行政復議案件x起，全部按時審結，無行政訴訟案件發(fā)生。十月份，省政府命名我局為全省十五個依法行政示范單位之一。