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同志們

召開全市地稅工作會議，這充分體現(xiàn)了全市地稅系統(tǒng)干部職工求真務實的工作作風，特別是看到大家意氣風發(fā)、高昂向上的精神風貌，使我深感振奮。借此機會，首先，代表市四大班子講三層意思。一是看望大家，對地稅部門在十一五”期間所取得的效果表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問；二是給大家鼓勁，希望地稅系統(tǒng)的廣大干部職工在新的一年里，再接再厲，克服困難，扎實工作，爭取在工作上有新提高，效果上有新突破；三是傳達市委、市政府對地稅工作的希望和要求，依照市委、市政府的安排安排，切實做好今年的各項稅收工作。市委十二屆十次全會和市“兩會”剛剛結束,省“兩會”正在召開之際。

學鐵同志對“十一五”期間全市的地稅工作進行了全面回顧總結，剛才。明確了十二五”時期的發(fā)展思路，對今年的工作進行了安排安排，思路清晰，目標明確，措施到位，完全同意。希望同志們結合工作實際，認真抓好落實。下面，再講幾點意見。

一、工作扎實、效果顯著。

市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，十一五”期間。綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階，人民生活水平得到新提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建再結新碩果。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達621.8億元，年均增長16.3%實現(xiàn)了翻一番的目標；全社會固定資產(chǎn)投資達403億元，年均增長28.4%十五”末的3.5倍；地方一般預算收入達34.5億元，年均增長24%十五”末的2.9倍；全社會消費品零售總額達230億元，年均增長17.6%十五”末的2.2倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到14073元和5450元，年均增長10.9%和16%人民群眾的幸福指數(shù)進一步提高。市先后榮獲全國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村、國家園林鄉(xiāng)村、國家衛(wèi)生城市稱號，創(chuàng)建活動的深入開展和取得的成果，提高了市民素質(zhì)，提升了鄉(xiāng)村品味，為我爭創(chuàng)全國文明鄉(xiāng)村奠定了堅實的基礎。

市委、市政府和各級黨委、政府正確領導的結果，全市人民團結一心、努力奮斗的結果，這其中也離不開地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。五年來，全市地稅部門緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力克服多種不利因素，積極發(fā)揮職能作用，規(guī)范征收管理，推進依法治稅，優(yōu)化納稅服務，組織稅費收入，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的財力保證。全市地稅系統(tǒng)累計組織稅收收入88.65億元，其中市區(qū)級收入68.3億元，占全市地方一般預算收入的57.6%累計組織各類政府規(guī)費103億元；累計減免各項稅收6.4億元，為壯大西寧市財力做出了積極貢獻。尤其是年，全市稅費總收入突破50億元大關，組織市區(qū)級稅收收入20.4億元，完成年度計劃任務的101.4%同比增長22.68%社保費收入完成26.2億元,西寧經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。同比增長11.1%代征各類政府規(guī)費6031.8萬元，全面超額完成了年度目標任務。

市委、市政府對地稅部門的工作是滿意的省委副書記、市委書記同志，對此。市委副書記、市長同志專門做出批示，對去年地稅部門的工作給予了充分肯定。此，代表市委、市政府對地稅系統(tǒng)干部職工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻表示衷心的感謝，向剛才受到懲處的先進單位表示熱烈的祝賀！并通過你向奮戰(zhàn)在全市地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工及其家屬表示親切的問候！

二、認清形勢、堅定信心。

需要我科學掌握形勢，十二五”時期是市率先實踐“四個發(fā)展”全面建設小康社會的關鍵時期。面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。進一步審視市情，加快富民強市步伐，全力以赴確保全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

市的經(jīng)濟雖然趨穩(wěn)向好，一方面。但經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素仍然存在這些因素造成的影響，無疑會增加稅收工作的難度。同時，隨著國家和省上關于促進企業(yè)發(fā)展和改善民生等一系列宏觀調(diào)控措施的實施，稅收減收的可能也將進一步增大。另一方面，國家繼續(xù)實施積極的財政政策，啟動新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、大力發(fā)展非公經(jīng)濟、藏區(qū)發(fā)展扶持政策逐步落實、玉樹災后重建全面實施和以西寧為中心的東部鄉(xiāng)村群建設等歷史機遇，也為西寧的經(jīng)濟社會發(fā)展增強了內(nèi)生動力，發(fā)明了良好的發(fā)展環(huán)境。前兩天，強衛(wèi)書記在省“兩會”上提出了西寧市要力爭在三個方面走在全省前列”要求，市委、市政府依照西寧在全省率先實踐“四個發(fā)展”目標要求，著眼于當前利好形勢，提出了十二五”期間全力打造“幸福之城、生活之城”工作任務，按這個目標任務，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長要達到14%地方一般預算收入年均增長要達到17%全社會固定資產(chǎn)投資年均增長要達到17%社會消費品零售總額年均增長要達到15%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長分別要達到10%13%這些目標任務和工作要求，既是工作壓力，更是工作動力。同時，依照“財政保民生、建設靠經(jīng)營”工作理念和“繁榮靠產(chǎn)業(yè)、美麗靠建設、宜居靠管理”工作思路，全市的經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面都需要財稅收入做保障，這就對全市廣大財稅干部職工提出了更高要求。對此，要有更加清醒的認識和足夠的思想準備，科學分析、統(tǒng)籌謀劃、堅定信心、扎實工作，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，全面完成市委、市政府確定的稅收增長目標，為西寧經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

三、明確目標、突出重點。

開好頭、起好步非常重要，今年是十二五”規(guī)劃的開局之年。對實現(xiàn)西寧經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展尤為關鍵。全市各級地稅部門要結合“十二五”規(guī)劃，緊緊圍繞市委、市政府確定的年度目標任務，明確目標、理清思路、突出重點、抓好落實，努力推動地稅工作再上新臺階。

一是要有效發(fā)揮稅收職能,促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展。全市各級地稅部門要按照市委、市政府的總體部署和省局的工作要求。

二是要提升科學管理水平。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，積極培育新增稅源，建立完善稅源管理長效機制。進一步深化稅收征管改革，繼續(xù)推行稅收科學化、專業(yè)化、精細化管理，不時提高稅收管理質(zhì)量和效率，使地稅收入的規(guī)模、增速、結構不時適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。同時，積極挖掘稅收增長潛力，努力把經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為稅收優(yōu)勢。加大欠稅清繳力度，堵塞稅收流失漏洞，努力做到應收盡收，使經(jīng)濟發(fā)展的實際效果真正反映到增強財政實力上來。

三是要強化依法治稅能力。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。嚴格依照法定權限與順序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。進一步轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作順序，規(guī)范內(nèi)部管理，降低運行本錢，提高依法行政水平。同時，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展稅收專項檢查，嚴肅查處各種偷逃稅行為，提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環(huán)境。

四是要加強隊伍建設。行業(yè)作風如何，工作落實如何，直接反映了黨的執(zhí)政能力和政府的行政效能水平。全市各級地稅部門要進一步加強領導班子建設、隊伍能力建設、黨風廉政建設，全面深化干部政治業(yè)務培訓，建立健全工作獎懲制度，激發(fā)干部隊伍活力，真正樹立新時期地稅隊伍良好形象。同時，樹立“以納稅人為中心”納稅服務理念，強力推進稅務執(zhí)法透明化，納稅服務優(yōu)質(zhì)化，強化效能問責，嚴格過程監(jiān)督，促進作風轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)征納和諧。

責任大。讓我進一步解放思想，同志們今年稅收工作的任務重。開拓創(chuàng)新，凝心聚力，扎實工作，圓滿完成今年的各項工作任務，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強有力的支撐和保障，以優(yōu)異效果迎接建黨90周年！