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同志們：

“愛、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)開展7個(gè)多月來，全市各級(jí)各部門和廣大干部職工滿懷熱愛之情，搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力干事干成事，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。剛才，有關(guān)部門和單位做了很好的發(fā)言，大家要互相交流，學(xué)習(xí)借鑒，不斷把活動(dòng)引向深入，在推動(dòng)又好又快發(fā)展的實(shí)踐中取得更大成效。市委書記同志對(duì)“愛、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)高度重視，對(duì)下一步活動(dòng)的開展提出了重要的指導(dǎo)性意見，全市各級(jí)各部門以及全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)郭書記的指示精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、全面發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，“愛、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)取得了階段性成果

去年，省第八次黨代會(huì)和市第八次黨代會(huì)描繪出了和今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，作為沿海地區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，交通優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、低成本優(yōu)勢(shì)、沿海大量未利用地優(yōu)勢(shì)，正在吸引著國內(nèi)外投資者的目光，正在成為沿渤海地區(qū)新的增長極。為抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，省委書記張慶黎同志要求全省各級(jí)、各部門和廣大干部要“有一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績”，省委、省政府提出了進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的要求?！皭邸⒆鲐暙I(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)就是貫徹慶黎書記“三個(gè)一”的要求、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體措施?；顒?dòng)開展以來，全市各部門、各單位積極響應(yīng)，迅速行動(dòng)，動(dòng)員廣大干部職工立足崗位愛，奮發(fā)有為做貢獻(xiàn)，奮力拼搏干成事，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)出亮點(diǎn)，形成了奮力干事、干成事的良好局面，取得了階段性成果。

（一）凝聚了人心，增強(qiáng)了合力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚?；顒?dòng)開展以來，各部門、各單位按照市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)，圍繞建設(shè)“沿海強(qiáng)市、和諧”目標(biāo)，調(diào)動(dòng)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了“工作互相比著干，成績做給人民看”的濃厚氛圍，比學(xué)趕超成為主旋律，“齊心協(xié)力干大事、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)求發(fā)展”成為共識(shí)。廣大干部職工的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。在中國社會(huì)科學(xué)院不久前公布的兩岸四地294個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估報(bào)告中，名列第53位，居省第2位，并進(jìn)入全國競(jìng)爭(zhēng)力提升最快城市前10名。面對(duì)今年嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下牢牢把握穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好的總基調(diào)，全力以赴爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目、保運(yùn)行、穩(wěn)增長、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。今年上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1335億元，同比增長10.6%，全部財(cái)政收入205.3億元，同比增長16.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資729.6億元，同比增長25.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。

（二）轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改進(jìn)了服務(wù)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?；顒?dòng)開展過程中，各部門、各單位自覺地把開展活動(dòng)與加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來，解放思想，更新觀念，改進(jìn)工作，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，努力為投資者和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土局、環(huán)保局等單位重新調(diào)整了項(xiàng)目審批流程，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，為項(xiàng)目業(yè)主和投資客商提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市公安局、交通局、人社局等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和公共服務(wù)部門大力開展文明行業(yè)和服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善規(guī)章制度，規(guī)范工作人員行為，主動(dòng)開展上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，提高了業(yè)務(wù)辦理效率，在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上發(fā)揮了表率作用。通過各部門和廣大干部職工的辛勤努力，的發(fā)展環(huán)境越來越寬松，人民群眾對(duì)政府及部門工作的滿意度越來越高。

（三）破解了難題，夯實(shí)了基礎(chǔ)，一批事關(guān)發(fā)展全局的大事、實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，廣大干部職工，特別是各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志著眼全市大局，堅(jiān)持在探索中找出路、在應(yīng)變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展，圍繞破除影響和制約發(fā)展的瓶頸，勇?lián)厝危鲃?dòng)出擊，解難題、破瓶頸成為各部門、各單位的自覺行動(dòng)，干大事、成大事成為大家的共同追求。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上新臺(tái)階。上半年，黃驊港綜合港區(qū)完成吞吐量780萬噸，同比增長54.3%，集裝箱實(shí)現(xiàn)了零的突破，達(dá)到3.2萬標(biāo)箱；制約20萬噸級(jí)航道建設(shè)的資金、技術(shù)等重大問題全部得到解決；總投資200億元的北京佳龍大型芳烴聯(lián)合裝置、總投資300億元的中國一重高端冷軋板等一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目相繼落戶渤海新區(qū)，為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)取得新突破。開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和滄東工業(yè)區(qū)開工在建項(xiàng)目達(dá)到50多個(gè)，僅開發(fā)區(qū)、高新區(qū)今年就有21個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)。一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目正在熱火朝天地建設(shè)。月日，臺(tái)灣工業(yè)園在開發(fā)區(qū)開工奠基，一期總投資75億元的10個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開工，臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)董事長、中國國民黨副主席江丙坤率團(tuán)來滄參觀考察，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等11家海內(nèi)外媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，不僅走出了一條承接南資北移的成功之路，而且提高了的知名度，擴(kuò)大了影響。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)19個(gè)總投資2700多億元、關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展和立市的重大項(xiàng)目，成立了19個(gè)以市領(lǐng)導(dǎo)為組長的推進(jìn)小組，奮力推進(jìn)，目前已有6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其余前期工作進(jìn)展順利。今年上半年，全市投資億元以上在建和竣工項(xiàng)目510個(gè)。工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。去年以來，全市共新獲批省級(jí)以上工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)12個(gè)，全市省級(jí)以上工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)達(dá)到18個(gè)。上半年，全市工業(yè)聚集區(qū)完成增加值、稅收、固定資產(chǎn)投資分別增長44%、41%、46%，全市開發(fā)區(qū)分別增長30.8%、26.4%、31.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用日益明顯。市政府制定了《工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了各個(gè)工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)發(fā)展方向、目標(biāo)。按照這個(gè)目標(biāo)，到2015年全市18個(gè)工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)銷售收入將達(dá)到5000多億元，稅收突破400億元，在經(jīng)濟(jì)總量上將再造一個(gè)新。可以斷言，工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)將成為我市“十二五”沿海經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要支撐。城市面貌日新月異。中心城區(qū)一大批政府投資的公益性工程加快推進(jìn)；受全市人民關(guān)注的運(yùn)河景觀帶改造、維明路立交橋建設(shè)進(jìn)展順利；千童公園建成開園，新華區(qū)有了第一個(gè)大眾公園；北京路兩側(cè)企業(yè)總部建設(shè)大面積展開，不僅將成為高鐵站前一道靚麗風(fēng)景，也會(huì)為城市經(jīng)濟(jì)增添新活力。一大批設(shè)計(jì)新穎的小區(qū)拔地而起，為城市增添了不少光彩。一批城中村、舊城區(qū)改造工程穩(wěn)步推進(jìn)，市區(qū)東部城市建設(shè)步伐不斷加快。市區(qū)的綠化、美化進(jìn)一步加強(qiáng)。每一個(gè)來的外地人都感嘆，的城市建設(shè)、綠化水平、宜居水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都超出了他們的想象，對(duì)發(fā)展所取得的成績歡欣鼓舞，對(duì)未來的發(fā)展充滿希望。

（四）打造了亮點(diǎn)，提振了士氣，百花齊放、亮點(diǎn)紛呈的局面正在形成。活動(dòng)開展以來，全市各條戰(zhàn)線精神振奮、干勁十足，廣大干部職工發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、唯旗是奪的精神，立足本職，爭(zhēng)創(chuàng)一流，涌現(xiàn)出一大批在本單位、本系統(tǒng)，甚至是在全省、全國有影響的亮點(diǎn)工作。比如：經(jīng)過工商部門和企業(yè)積極爭(zhēng)取，我市“津橋、樂海、大司馬、十里香”4個(gè)品牌被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)量創(chuàng)歷史之最，位列全省第一。金融工作取得新的進(jìn)展，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行試營業(yè)，康壯化工、大皓家具、添旺飼料3家企業(yè)在天交所掛牌上市?？萍紕?chuàng)新成果顯著，我市先后爭(zhēng)取國家科技部、省科技廳科技支撐項(xiàng)目50項(xiàng)，省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目24項(xiàng)，在全省各市位列第一。檢驗(yàn)檢疫局榮獲“全國檢驗(yàn)檢疫示范窗口”，市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)被評(píng)為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”。體育館被評(píng)為國家優(yōu)質(zhì)工程，永安大道獲全國市政金杯示范工程稱號(hào)。涌現(xiàn)出省能工巧匠周培、韓玉洋、省百名青年風(fēng)尚人物孫超、全省優(yōu)秀司法所長馬曉龍、全省人民調(diào)解能手石洪林等先進(jìn)人物。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年各部門和單位贏得省級(jí)以上集體榮譽(yù)35項(xiàng)，個(gè)人36項(xiàng)，遍布于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。

（五）豐富了內(nèi)涵，創(chuàng)新了載體，長效機(jī)制逐步健全。市政府成立了“愛、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決活動(dòng)開展過程中的重大事項(xiàng)和問題，建立完善了明崗定責(zé)、動(dòng)態(tài)臺(tái)賬、信息通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)公開、社會(huì)監(jiān)督和激勵(lì)考核等一系列管理和考評(píng)機(jī)制，實(shí)行“一月一通報(bào)、一季度一點(diǎn)評(píng)、半年一交流、一年一總結(jié)”制度，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各部門、各單位結(jié)合工作實(shí)際，組織開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)干部職工比作風(fēng)、比能力、比業(yè)績、比貢獻(xiàn)，把“愛、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”具體化，既有力地推動(dòng)了部門工作，又為全市活動(dòng)深入開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（六）激發(fā)了社會(huì)反響，引起了群眾廣泛共鳴，全社會(huì)共同參與的熱情日益高漲。活動(dòng)開展以來，市政府系統(tǒng)90個(gè)部門、單位都建立了《年重點(diǎn)工作目標(biāo)動(dòng)態(tài)跟蹤臺(tái)賬》，明確了本部門、本單位今年計(jì)劃抓好的大事實(shí)事，明確了責(zé)任主體、完成時(shí)限和進(jìn)度要求，并在日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)等媒體向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)、新聞網(wǎng)等新聞媒體開辟了專欄、專題，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，跟蹤報(bào)道各部門、各單位活動(dòng)開展情況，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈共鳴。市人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士紛紛參與其中，就開展好本次活動(dòng)、更好地促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾等方面問題積極建言獻(xiàn)策。一些離退休老干部結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)開展活動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多寶貴意見和建議。一批在外地工作的籍人士也深受活動(dòng)鼓舞，熱愛家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的熱情更加高漲，紛紛參與到建設(shè)家鄉(xiāng)的大潮中來。各縣（市、區(qū)）政府結(jié)合發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)開展相應(yīng)活動(dòng)，作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手?？梢哉f，開展“愛、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，激發(fā)了社會(huì)各界熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)的熱情，燃起了大家成就理想、事業(yè)、抱負(fù)的旺盛斗志，為建設(shè)沿海強(qiáng)市、和諧注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，活動(dòng)開展過程中還存在一些不容忽視的問題，比如：個(gè)別單位思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)開展活動(dòng)的重要意義認(rèn)識(shí)不足；有的單位和部門重形式輕內(nèi)容，工作與活動(dòng)兩張皮，活動(dòng)促進(jìn)工作的成效不明顯；還有的單位或部門作風(fēng)不扎實(shí)，工作效率低下，吃拿卡要等現(xiàn)象仍然存在。各部門、各單位要對(duì)上半年的活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面梳理，針對(duì)存在的問題和差距，進(jìn)行認(rèn)真整改，確保這項(xiàng)活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

二、突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)，以干事創(chuàng)業(yè)的新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，正在崛起。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與沿海發(fā)達(dá)城市相比，還有很大差距，追趕的任務(wù)十分繁重；的基礎(chǔ)還很薄弱，競(jìng)爭(zhēng)力還有待大幅度提升。建成沿海強(qiáng)市、圓人之夢(mèng)，還需要我們奮斗若干年，還需要我們更加努力的工作，付出更多的艱辛。全市各級(jí)、各部門和廣大干部職工要進(jìn)一步落實(shí)張慶黎書記“三個(gè)一”的要求，進(jìn)一步深入開展“愛、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，進(jìn)一步鼓起干勁，以“5+2”、“白+黑”的精力干工作，以開拓創(chuàng)新的精神開創(chuàng)發(fā)展的新局面。對(duì)下一步活動(dòng)的開展，我講五點(diǎn)要求：

（一）熱愛，無私奉獻(xiàn)，在建設(shè)沿海強(qiáng)市、和諧上要有新境界。每個(gè)人都熱愛自己的家鄉(xiāng)，盼望發(fā)展得更快更好。熱愛，不能說在嘴上，要落實(shí)到行動(dòng)上，要落實(shí)到每一刻、每一天、每一月、每一年，要真正時(shí)刻想著發(fā)展，真正時(shí)刻服務(wù)發(fā)展，時(shí)刻造福百姓。全市各級(jí)各部門和每名黨員干部、每個(gè)工作人員，都要懷著對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、為父老鄉(xiāng)親服務(wù)的赤誠之心，立足崗位，埋頭苦干，多為發(fā)展謀思路、找門路，多為老百姓辦實(shí)事、干好事、解難事，把滿腔的熱情體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展上，體現(xiàn)到服務(wù)人民群眾上，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績。各部門的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常想一想：我這個(gè)部門為發(fā)展做成了哪些大事？干成了哪些實(shí)事？每個(gè)干部、每名工作人員都要經(jīng)常問一問：我這一天、一月、一年，為的發(fā)展干了什么？增了什么光、添了什么彩？要為干成事而感到自豪，要為碌碌無為而不安，為虛度年華而羞愧。

（二）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，干事創(chuàng)業(yè)，在干成一批大事、實(shí)事上要有新突破。想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，是黨和人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)各部門工作人員的期望和要求，也是加快發(fā)展的最重要?jiǎng)恿ΑＣ總€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員要真心實(shí)意“想干事”，努力學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)“能干事”，深入實(shí)際、善解難題“會(huì)干事”，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干“干成事”。一是要干大事。渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，是事關(guān)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大事，是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。這五項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作看得見、摸得著、抓得實(shí)，最終都要落實(shí)到項(xiàng)目上。各位主管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，要有大手筆，謀劃大發(fā)展，落實(shí)大項(xiàng)目，推動(dòng)這些重點(diǎn)工作上新臺(tái)階。各級(jí)、各部門要圍繞這些大事，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)服務(wù)，立足本職做出貢獻(xiàn)。二是要努力干好惠民的實(shí)事。重點(diǎn)圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾享受到更多改革發(fā)展的成果。要加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育“五險(xiǎn)”擴(kuò)面提升，大力發(fā)展教育文化事業(yè)，真正讓老百姓老有所養(yǎng)、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)。三是要努力“出亮點(diǎn)”。要大膽探索，勇于實(shí)踐，打造一批在本部門、本系統(tǒng)，甚至是在全省、全國有重大影響的亮點(diǎn)工作。

（三）解放思想，改革創(chuàng)新，在破除瓶頸制約上要有新作為。建設(shè)沿海強(qiáng)市、和諧是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命，發(fā)展進(jìn)程中會(huì)遇到許多艱難險(xiǎn)阻和困難挑戰(zhàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著市場(chǎng)需求不足、資金、用地等多方面瓶頸制約，特別是水、電、科技、人才等一些長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性的問題還比較突出。破除瓶頸制約，必須解放思想，大膽創(chuàng)新。一是要學(xué)習(xí)。新思路、新方法從哪里來？加強(qiáng)學(xué)習(xí)是重要途徑。要學(xué)習(xí)發(fā)展的新知識(shí)、新理念，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)其他地方解決問題的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)、好措施。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常復(fù)雜，涉及的知識(shí)領(lǐng)域非常寬泛，開創(chuàng)性地做好經(jīng)濟(jì)工作，就必須克服懶惰心理，養(yǎng)成堅(jiān)持學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)本領(lǐng)，提高解決復(fù)雜問題的能力。二是深入調(diào)查研究。對(duì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要深入調(diào)研，找到、找準(zhǔn)問題所在。特別是政府相關(guān)部門要全面、詳實(shí)地掌握本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際情況，不能模棱兩可、含糊不清。三是理論聯(lián)系實(shí)際。把學(xué)習(xí)到的新思路、新舉措與實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地找出解決問題的思路和辦法。要切忌拍腦瓜決策、憑感覺干事，下實(shí)功夫、真功夫，“磨刀不誤砍柴功”，學(xué)習(xí)和調(diào)研的功夫下到了，就會(huì)“辦法總比困難多”，就能找到解決矛盾的金鑰匙。不掌握實(shí)際情況地蠻干、胡干，不僅不能真正解決問題，還會(huì)留下更大矛盾，甚至出事。要提倡以事實(shí)說話、以數(shù)據(jù)說話，以理論聯(lián)系實(shí)際找辦法，真正破除瓶頸、解決問題，推動(dòng)又好又快發(fā)展。

（四）悉心為民，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)群眾上要有新提高。推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾是政府工作的根本職責(zé)，要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以優(yōu)良的政風(fēng)服務(wù)于廣大人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市政府系統(tǒng)各部門、各單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立人人都是公仆、人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，把心思凝聚到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者、服務(wù)基層和服務(wù)群眾上，把精力集中到優(yōu)化環(huán)境、招商引資、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上，推進(jìn)政府職能由管理為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步削減審批程序，簡(jiǎn)化審批項(xiàng)目，提高辦事效率，為企業(yè)、投資者和人民群眾提供熱情、周到、便捷的服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的資金、項(xiàng)目、人才等生產(chǎn)要素加速向聚集。要堅(jiān)決杜絕官僚主義、部門主義，狠剎消極應(yīng)付、推諉扯皮，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、不作為、亂作為等不良行為，特別是審批和服務(wù)部門要堅(jiān)決不折不扣地落實(shí)一次告知、限時(shí)辦結(jié)等相關(guān)制度，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，改善發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)保駕護(hù)航。

（五）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，在狠抓工作落實(shí)上要有新成效。抓落實(shí)是干成事、出亮點(diǎn)的前提和基礎(chǔ)，是愛、做貢獻(xiàn)的具體體現(xiàn)。抓不抓落實(shí)，體現(xiàn)的是工作作風(fēng)；會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，體現(xiàn)的是工作能力。不抓落實(shí)，不會(huì)抓落實(shí)，什么也干不成。抓落實(shí)，關(guān)鍵是抓好“干什么、怎么干、誰來干、什么時(shí)間干成”的“四個(gè)干”的落實(shí)。要按照市委、市政府決策部署，對(duì)照年初確定的任務(wù)目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要圍繞《沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省委、省政府確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)；要圍繞市委、市政府的重大決策部署抓落實(shí)，特別是對(duì)渤海新區(qū)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)、保障和改善民生等重點(diǎn)工作，要明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，把各項(xiàng)工作往細(xì)里做、往實(shí)里做、往深里做，以落實(shí)的成效推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；要圍繞完成全年任務(wù)目標(biāo)抓落實(shí)，針對(duì)今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)分析調(diào)度，找差距，查原因，定對(duì)策，進(jìn)一步明確工作思路，強(qiáng)化工作措施，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，深入扎實(shí)地開展好“愛、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)

各部門、各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，下大力氣、用真功夫，深入開展“愛、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。下半年的活動(dòng)，要和確保完成全年任務(wù)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，以活動(dòng)促全年任務(wù)目標(biāo)完成，以任務(wù)目標(biāo)完成情況檢驗(yàn)各部門活動(dòng)的實(shí)效。

（一）認(rèn)識(shí)要再提高。開展“愛、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，根本目的在于促進(jìn)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。人的一生，留下什么、收獲什么，這就是人生觀、世界觀。為民、務(wù)實(shí)、清廉、干事，就會(huì)有一個(gè)無悔的人生；不干事，甚至走上邪路，最終會(huì)有一個(gè)沉痛的人生。只有發(fā)自內(nèi)心地愛、干事業(yè)，工作才有激情，生命才有意義。缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)，沒有樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，就沒有干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，也絕干不出驕人的業(yè)績。每名工作人員一定要深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的目的、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)開展活動(dòng)的自覺性、積極性和主動(dòng)性，圍繞立足崗位“愛”、奮發(fā)有為“做貢獻(xiàn)”、奮力拼搏“干成事”、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“出亮點(diǎn)”，多學(xué)習(xí)、多思考，多謀劃、多實(shí)踐，以只爭(zhēng)朝夕的精神，扎扎實(shí)實(shí)地干成一批大事、實(shí)事，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、核心作用，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，切實(shí)起到表率和導(dǎo)向作用，擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)活動(dòng)安排、重點(diǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確、要求明確、時(shí)限明確。各級(jí)活動(dòng)辦公室要深入開展調(diào)查研究，把活動(dòng)開展與具體工作緊密結(jié)合起來，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，以機(jī)關(guān)帶基層，促進(jìn)活動(dòng)深入開展。

（三）機(jī)制要再完善。要不斷總結(jié)在活動(dòng)開展過程中形成的有效制度和機(jī)制，用制度機(jī)制管人、管事，用制度機(jī)制鞏固活動(dòng)成果。要積極探索長效工作機(jī)制，重點(diǎn)從自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核機(jī)制等方面，開展機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，建立科學(xué)合理、完整嚴(yán)密、切實(shí)可行的制度體系，促進(jìn)活動(dòng)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

（四）督導(dǎo)要再深入。市政府活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。對(duì)每個(gè)階段的工作落實(shí)情況，要及時(shí)督促檢查，特別是對(duì)各單位、各部門公示的今年要干成的實(shí)事要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)不能按期完成階段任務(wù)或搞形式、走過場(chǎng)，效果不明顯的，限期補(bǔ)課落實(shí)。各位副市長在分管部門的季度點(diǎn)評(píng)中，要重點(diǎn)對(duì)重大任務(wù)目標(biāo)完成情況和今年要干成的大事、要事情況搞好點(diǎn)評(píng)。要加大對(duì)重點(diǎn)部門、服務(wù)窗口單位的督查力度，對(duì)于查找出的問題，每個(gè)單位都要向社會(huì)作出公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，確保活動(dòng)不走過場(chǎng)、收到實(shí)效。要加強(qiáng)考核評(píng)比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，市政府活動(dòng)辦公室要抓緊制定考核獎(jiǎng)懲方案，對(duì)活動(dòng)優(yōu)勝單位進(jìn)行大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）宣傳要再擴(kuò)大。要充分利用各類媒體，采取多種形式廣泛宣傳活動(dòng)的重要意義、進(jìn)展情況，及時(shí)反映工作成效。“兩報(bào)兩臺(tái)”、政務(wù)網(wǎng)站要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，開辟專題、專欄，深入宣傳活動(dòng)中的特色、亮點(diǎn)，為開展活動(dòng)營造濃厚的氛圍。要抓好正反兩個(gè)方面的典型，對(duì)于行動(dòng)快、效果好的，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的，特別是完成工作任務(wù)目標(biāo)落后的，要及時(shí)曝光，通報(bào)批評(píng)，通過抓兩頭，帶中間，造聲勢(shì)，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。

（六）亮點(diǎn)要再突出。上半年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，各部門、各單位勇挑重?fù)?dān)，頻出新思路、新舉措、新招數(shù)，形成了你追我趕出亮點(diǎn)、突破瓶頸求發(fā)展的良好局面?？梢哉f，工作中的每一個(gè)亮點(diǎn)都是集體智慧的結(jié)晶，都凝聚著每位參與者的心血和努力。下半年，加快發(fā)展的任務(wù)更加艱巨繁重，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在活動(dòng)中展現(xiàn)出來的“敢闖敢試、勇于問鼎、敢為人先”的精神，把智慧用在謀發(fā)展上，把精力用在解難題上，把工夫用到抓落實(shí)上，努力把看似尋常的工作做出精彩來，做出不平凡的業(yè)績來，以部門工作亮點(diǎn)紛呈、優(yōu)秀干部競(jìng)相涌現(xiàn)的實(shí)際成效，為建設(shè)沿海強(qiáng)市、和諧做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。