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同志們：

工業(yè)強(qiáng)縣是關(guān)系全局的重要戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。為開好這次工業(yè)強(qiáng)縣暨招商引資大會(huì)，昨天下午，召開了縣委常委、副縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，專門聽取工業(yè)和招商引資等有關(guān)工作匯報(bào)，研究出臺(tái)了一系列政策措施?？h委書記卓曉靜同志在省委黨校學(xué)習(xí)，非常關(guān)注這次大會(huì)，做了重要指示，提出了具體要求。今天會(huì)上，表彰了一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、地稅局、凱龍電氣等五個(gè)單位負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。每年我們都安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和企業(yè)的先進(jìn)代表上臺(tái)發(fā)言，但今年與往年不同，過去每年都是、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直做得較好，大家總感覺他們有基礎(chǔ)，我們不好學(xué)習(xí)，但是今天上臺(tái)發(fā)言的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，他們都不是工業(yè)基礎(chǔ)很好的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)是縣城所在地，像其他城關(guān)鎮(zhèn)一樣，主要以服務(wù)業(yè)為主體，沒有自己的工業(yè)和發(fā)展工業(yè)的平臺(tái)，但是現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展平臺(tái)已具雛形，值得關(guān)注；歷史上，鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在農(nóng)業(yè)為主的年代有過輝煌，進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，給人的感覺只是一個(gè)大鎮(zhèn)、窮鎮(zhèn)，因?yàn)樗挥修r(nóng)業(yè)，沒有工業(yè)，但現(xiàn)在鎮(zhèn)，還有其它相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在轉(zhuǎn)變，在做發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在選擇新的發(fā)展路徑，所以有典型意義。地稅局是條條單位，一個(gè)條管單位能在招商引資、服務(wù)工業(yè)發(fā)展方面身體力行，走在前列，我們塊塊單位還有什么理由不做得更好?？h開發(fā)區(qū)也有很多好的企業(yè)，包括衛(wèi)康、華業(yè)等，他們都上過臺(tái)，但今天上臺(tái)發(fā)言的是一個(gè)新的、即將正式投產(chǎn)的企業(yè)——?jiǎng)P龍電氣，上半年在國家電網(wǎng)招標(biāo)中簽訂將近1億元的供貨合同，這是近期落戶企業(yè)的代表，以實(shí)實(shí)在在的開工、建設(shè)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加油。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)徐巖同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排部署了今年工業(yè)強(qiáng)縣和招商引資工作任務(wù)，我完全贊同。希望各級(jí)各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步把工業(yè)強(qiáng)縣的口號(hào)喊得更響

今天大會(huì)主題非常明確，就是推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、抓好招商引資。近幾年來，發(fā)展很快、變化很大，縣城變化很大、農(nóng)村變化很大，旅游、特別是天柱山旅游的變化很大，工業(yè)、特別是縣開發(fā)區(qū)的變化也很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。為什么？很重要的一點(diǎn)就是招商引資。在我縣，這幾年抓招商、建平臺(tái)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。去年，工業(yè)發(fā)展和招商引資工作主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新提升。去年五大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到110多億元。在提出五大產(chǎn)業(yè)概念的時(shí)候，最多的才20多億元，最少的才4億多元，但是通過幾年來的發(fā)展，最大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到37億元，第二大產(chǎn)業(yè)接近30億元，最小的也發(fā)展到10億元，總量得到了提升。全縣私營企業(yè)發(fā)展到1784家，全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值168億元，同比增長(zhǎng)31.3%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)127家、增長(zhǎng)55.54%，二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到57.1%。二是招商引資規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。前年我縣獲市工業(yè)振興先進(jìn)縣。去年又在全市招商引資考核中名列第一，實(shí)際利用縣外境內(nèi)資金57.58億元、境外資金584萬美元，引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目53個(gè)，當(dāng)年在建投產(chǎn)和新開工的億元以上項(xiàng)目17個(gè)，引進(jìn)的項(xiàng)目涵蓋工業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。三是園區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面。我縣作為市、省為數(shù)不多的擁有兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的縣，縣開發(fā)區(qū)11.9平方公里已初步建成，有150多家企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，關(guān)鍵是征地，關(guān)鍵是項(xiàng)目落地，關(guān)鍵是推動(dòng)建設(shè)、推動(dòng)開工、推動(dòng)投產(chǎn)、推動(dòng)達(dá)產(chǎn)。2011年，縣開發(fā)區(qū)新開工項(xiàng)目26個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè)，項(xiàng)目基本做到了即簽即落。作為新籌備的省級(jí)開發(fā)區(qū)，是一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)，由兩三平方公里發(fā)展到5平方公里，落戶企業(yè)77家。包括在內(nèi)的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，近幾年都取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，現(xiàn)在總面積達(dá)到8平方公里，有192家企業(yè)落戶。工業(yè)總量、招商引資的新突破，園區(qū)發(fā)展取得的新成效，是全縣上下共同努力的結(jié)果，也是在座企業(yè)家辛勤工作的結(jié)果，沒有在座企業(yè)家的努力，經(jīng)濟(jì)騰飛就沒有基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府以及在座的縣級(jí)班子成員，向全縣工業(yè)和招商戰(zhàn)線的同志們，向所有在投資發(fā)展的企業(yè)家，表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀！

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得很大成績(jī)，但也還有很多問題?？偭坎粔虼?，企業(yè)規(guī)模不大，大企業(yè)比較少，高科技的企業(yè)不多，工業(yè)總量擴(kuò)張不夠。我縣已進(jìn)入工業(yè)化中期，工業(yè)的主要矛盾仍然是總量不夠，它是一個(gè)數(shù)量問題，但是講數(shù)量，不是不講質(zhì)量，要同時(shí)講質(zhì)量，要好中求快。目前我縣工業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，怎么對(duì)待工業(yè)、怎么對(duì)待招商引資，是一個(gè)值得在座所有同志思考的問題，所以講要把工業(yè)強(qiáng)縣的口號(hào)喊得更響。講到工業(yè)強(qiáng)縣，大家會(huì)條件反射地想到另一句話：旅游興縣。怎么看待的發(fā)展戰(zhàn)略，怎么看待工業(yè)和旅游的關(guān)系，也是今天大會(huì)要進(jìn)一步明確的問題?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最根本的就是發(fā)展方式問題，講到發(fā)展方式就涉及發(fā)展戰(zhàn)略，在我縣有很多發(fā)展戰(zhàn)略，在這些戰(zhàn)略里面，基本戰(zhàn)略就是工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣。工業(yè)和旅游是騰飛的兩個(gè)翅膀，只有這兩個(gè)翅膀?qū)ΨQ地發(fā)展，我們才會(huì)飛得更快、更高、更遠(yuǎn)。不僅擁有豐富的旅游資源，同時(shí)也具有發(fā)展工業(yè)的良好條件。工業(yè)和旅游是相互支撐、相互促進(jìn)的。為什么這么講？大家都知道天柱山從資源層面來講是我縣最大資源。所以，要緊緊地抓住旅游、抓住天柱山。旅游興縣是什么含義？有很多含義，它首先是說旅游是我縣最大的特色資源。如果不是放眼短期，而是放眼今后五十年、一百年，旅游是我縣形成特色的長(zhǎng)久的立足之本。但為什么不講旅游強(qiáng)縣，而講旅游興縣，這是因?yàn)槁糜螛I(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)地位所決定的，旅游業(yè)是目前眾多產(chǎn)業(yè)支柱中的一個(gè)。從根本上來講，旅游業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)，要富民、要奔小康，就要緊緊抓住旅游業(yè)。天柱山周邊，縣城周邊，比山區(qū)老百姓富裕些，除了交通便利外，旅游帶動(dòng)就是一個(gè)重要原因。因?yàn)槁糜文軒砣藲?，沒有旅游業(yè)，人氣就不會(huì)這么旺，服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)也就沒有這種寬厚的根基。有規(guī)模的商業(yè)綜合體是八縣(市)最多的之一，也與旅游有很大關(guān)系。城市建設(shè)是八縣(市)最好的之一，也是與旅游聯(lián)系到一起的。旅游業(yè)不僅僅對(duì)商業(yè)、對(duì)城市發(fā)展有很大影響，對(duì)工業(yè)發(fā)展也有很大影響。為什么很多企業(yè)家到來投資，這與旅游之都、旅游目的地是緊密聯(lián)系在一起的，他認(rèn)為你這個(gè)地方更有人氣、更有品牌效益，更有發(fā)展?jié)摿?。所以，旅游業(yè)是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè)，是興縣的關(guān)鍵因素之一。那么工業(yè)強(qiáng)縣呢?人類社會(huì)發(fā)展要經(jīng)歷幾個(gè)階段，第一個(gè)階段是農(nóng)業(yè)社會(huì)，第二個(gè)階段就是工業(yè)社會(huì)，我們現(xiàn)在就是在向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。工業(yè)化是人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，誰違背這個(gè)發(fā)展規(guī)律，誰就會(huì)被淘汰。一個(gè)地方發(fā)展有很多標(biāo)志，但GDP和財(cái)政收入是兩個(gè)主要標(biāo)桿。這幾年的發(fā)展，主要就體現(xiàn)在GDP和財(cái)政收入總量的增加上。不是GDP大縣，因?yàn)槿丝诒容^少，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)比較小。宿松GDP一直排第四，一般比我縣多15億左右，這是歷史形成的。我縣發(fā)展快，就體現(xiàn)在GDP的追趕上，我縣去年GDP接近100億，宿松比我們多10多億。今年我縣GDP肯定會(huì)加入百億俱樂部，達(dá)到110多個(gè)億。工業(yè)發(fā)展對(duì)GDP到底起到一個(gè)什么樣的作用？有一組數(shù)據(jù)能說明問題：2009年工業(yè)占GDP的份額是36.44%，2010年是39.83%，2011年是50.72%。那么GDP是由誰貢獻(xiàn)，主要?jiǎng)恿τ謥碜杂谀睦铮?009年工業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是39.49%，2010年是55.88%，2011年是63.32%，所以講工業(yè)強(qiáng)縣是有根據(jù)的，如果我們不緊緊抓住工業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)，縣就強(qiáng)不起來。從財(cái)政收入講也是這樣，在農(nóng)業(yè)社會(huì)，我們沒有優(yōu)勢(shì)，我們耕地不是最多的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不是搞得最好的，基地規(guī)模也不是最大的，所以在那個(gè)年代，宿松、望江都在我們前面。那么最近10年呢？我們站到了第一方陣，為什么？大家知道，宿松、望江過去是農(nóng)業(yè)大縣，宿松基本沒有工業(yè)，望江以棉花為主體，后來我縣工業(yè)比他們好，趕到了前面，但是隨著這兩個(gè)縣對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視，大家看到宿松開發(fā)區(qū)發(fā)展非常快，所以，我縣在第一方陣?yán)锸恰白繁呀?、?biāo)兵已遠(yuǎn)”，桐城、懷寧、樅陽就是因?yàn)楣I(yè)特別是幾個(gè)大企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把我縣拋在后面。宿松只是到了2010年財(cái)政收入才與我縣拉大了一點(diǎn)，以前都是2000萬左右，最多3000萬，為什么？就是因?yàn)槟菐啄晁麄児I(yè)發(fā)展上來了，后期我縣堅(jiān)定不移抓工業(yè)，2010年財(cái)政收入比宿松多4600萬，去年多8300萬，慢慢也在拉大，但是望江也好、宿松也好，他們工業(yè)是在不斷地成長(zhǎng)，我縣面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻。從即期角度講，我縣不抓工業(yè)，在第一方陣就站不穩(wěn)腳跟，就要被淘汰，會(huì)立馬掉出第一方陣。所以，保住第一方陣位置要緊緊抓住工業(yè)、抓住招商引資。只有這樣，才能夠均衡發(fā)展，才有可能崛起、趕超，就像剛才有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志發(fā)言時(shí)講的一樣，“抓發(fā)展、必須抓招商，快發(fā)展、必須抓工業(yè)?！彼裕仨毎压I(yè)強(qiáng)縣的口號(hào)喊得更響，才有希望，要喊出我們的希望，喊出我們的方向，以行動(dòng)來確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)，建好工業(yè)園區(qū)

工業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在全面落實(shí)好會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，要更加突出產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)三個(gè)重點(diǎn)。

一要全力做大產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展，是我縣推進(jìn)工業(yè)化的“牛鼻子”。我縣已成立五大產(chǎn)業(yè)工作組，按照“十二五”末的目標(biāo)，要打造醫(yī)藥化工和機(jī)械機(jī)電制造兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，另外三個(gè)產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到50億元、40億元、30億元。今年，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元，機(jī)械機(jī)電制造37億元。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，目前有24家規(guī)模企業(yè)，但是億元產(chǎn)值企業(yè)只有6家；機(jī)械機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，有30家規(guī)模企業(yè)，億元企業(yè)有11家；紡織服裝產(chǎn)業(yè)，有22家規(guī)模企業(yè)，億元企業(yè)有7家；輕工制刷產(chǎn)業(yè)，有4家億元企業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工產(chǎn)業(yè)有4家億元企業(yè)，這體現(xiàn)出做大產(chǎn)業(yè)的艱難。只有每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一大批億元企業(yè)，所謂的“產(chǎn)業(yè)”才真正稱得上產(chǎn)業(yè)。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50億元產(chǎn)值，如果達(dá)到50億元，到2015年，打造百億產(chǎn)值就沒有問題；機(jī)械機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，今年也要努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元。

二要做強(qiáng)企業(yè)。工業(yè)“十強(qiáng)”、“二十佳”企業(yè)是按稅收來確定的，2011年工業(yè)“十強(qiáng)”企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收7872.55萬元，“二十佳”企業(yè)，即前30名企業(yè)的后20名實(shí)現(xiàn)稅收3156.88萬元，這30家企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)稅收的份額相當(dāng)大、接近四分之三。但是這些企業(yè)納稅最多的也只有2000多萬，桐城、懷寧納稅最多的有幾個(gè)億，去年太湖鋁業(yè)公司納稅也有3000多萬、比我縣納稅最多的還要多。如果我縣有一批千萬元、幾千萬元甚至是超億元的納稅大戶，的發(fā)展就更加有基礎(chǔ)，就會(huì)進(jìn)一步提速。所以，做大企業(yè)航母非常重要。怎么來做大企業(yè)？要以實(shí)施新一輪“骨干企業(yè)翻番”和“大企業(yè)大集團(tuán)培育”兩大計(jì)劃為抓手。今天會(huì)上，獎(jiǎng)勵(lì)了部分翻番企業(yè)，有的企業(yè)翻番，體現(xiàn)為稅收翻番，產(chǎn)值沒有翻番，但只要稅收實(shí)現(xiàn)翻番就認(rèn)同你翻番、就給你獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)做大企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的決心。希望華業(yè)香料、海南衛(wèi)康、精科機(jī)器、華茂紡織、凱龍電氣、奧力欣制藥、鐘南人防、優(yōu)麗斯新型建材、天柱酒業(yè)等企業(yè)或項(xiàng)目加大推進(jìn)力度。在這里，特別值得一提的是華業(yè)香料，已進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的第三年，如果順利，到2013年就有望上市，縣委、縣政府對(duì)華業(yè)上市高度重視，分管縣長(zhǎng)是撲下身子抓，希望企業(yè)認(rèn)真做好自身工作，今年一定要盡快開工建設(shè)萬噸香料園，力爭(zhēng)投產(chǎn)，同時(shí)圍繞上市要求做好每一項(xiàng)工作。要通過華業(yè)上市，來實(shí)現(xiàn)工業(yè)、大企業(yè)上市的突破。我縣有一批企業(yè)具備上市潛力，也要像華業(yè)那樣，超前謀劃，制訂方案，進(jìn)行股份制改組，為上市做好前期準(zhǔn)備工作。涉及到上市企業(yè)，我縣將按照市里要求，誰實(shí)現(xiàn)上市、獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，并給予其他相應(yīng)政策支持，希望各位企業(yè)家抓住機(jī)遇。

三要全力打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。我縣有兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)。關(guān)于縣開發(fā)區(qū)工作，要按照年初工作會(huì)議要求，抓好落實(shí)。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，各地都抓得非常緊，希望大家抓得更緊一點(diǎn)，縣里支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)發(fā)展的政策不變。

三、進(jìn)一步加大招商引資力度，堅(jiān)持招商選資，轉(zhuǎn)型發(fā)展

一要強(qiáng)勢(shì)招商，加大引資力度。抓發(fā)展，就要抓招商。為什么？大家都知道，中國目前所處的階段，是向工業(yè)化中期過渡的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，沒有投資，就不可能發(fā)展。投資分兩塊：一塊是政府投資，另一塊是招商引資。政府投資主要是用于民生、用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有少部分用于支持國家鼓勵(lì)發(fā)展的工業(yè)。在范圍內(nèi)，我縣是爭(zhēng)取國家無償支持工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目最多的縣，在座很多企業(yè)家都爭(zhēng)取到了，最多的有1000萬元左右，還有一部分有四、五百萬元，一、兩百萬元，幾十萬元，但是總體數(shù)量還是非常小。工業(yè)發(fā)展每年投入都有幾十個(gè)億，從哪里來？很明顯，只有通過招商引資，從市場(chǎng)來。抓發(fā)展就要抓招商，抓招商就是抓發(fā)展，要牢固樹立這樣的理念。招商引資是現(xiàn)階段發(fā)展的主抓手，無論是發(fā)展工業(yè)，還是發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都需要招商引資。縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上來講，實(shí)際上主要就是招商引資的競(jìng)爭(zhēng)。招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，哪個(gè)地方招商引資搞得好，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。在范圍內(nèi)，各縣的比較也是這樣的，那幾年，望江、宿松“冒”上來，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，都是因?yàn)檎猩桃Y。所以，大家要繼續(xù)把招商引資作為“一號(hào)工程”，緊緊拎在手上，堅(jiān)持招商引資，堅(jiān)持一票否決制度，堅(jiān)持招商引資在整個(gè)考核中占50%的權(quán)重，繼續(xù)實(shí)行離崗招商，確保完成年度任務(wù)。

二要牢固樹立五個(gè)意識(shí)，堅(jiān)持招商選資。一是規(guī)模意識(shí)。要招大引強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我縣是首選地區(qū)之一，機(jī)遇撲面而來，好項(xiàng)目要牢牢抓住，不好的項(xiàng)目引過來也落不了地。好項(xiàng)目，首先就是規(guī)模大，規(guī)模不大的不能招。所以，今年招商引資政策調(diào)整了，原來200萬元就算你完成任務(wù)，現(xiàn)在最少是500萬元，如果這一點(diǎn)不能落實(shí)，那么你招來的項(xiàng)目不利于發(fā)展或者難以達(dá)到促進(jìn)發(fā)展的目的，就要淘汰。所以，要招大項(xiàng)目、招規(guī)模企業(yè)。第二，500萬元標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)所有招商對(duì)象的統(tǒng)計(jì)門檻而言的，開發(fā)區(qū)單個(gè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)門檻還要提高，過去是1000萬元，后來提高到3000萬元，現(xiàn)在很多省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是億元以上，從來看不能低于5000萬元，在這個(gè)基礎(chǔ)上，還要有投資強(qiáng)度和稅收要求。關(guān)于招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，每?jī)赡旮阋淮?，但不是什么?xiàng)目都獎(jiǎng)勵(lì)，要修定標(biāo)準(zhǔn)，前提是達(dá)產(chǎn)，其次投資至少億元以上，3億元以上、科技含量高的還要重獎(jiǎng)。第三，招商局、審計(jì)局、縣開發(fā)區(qū)等單位，要聯(lián)合組成專家隊(duì)伍，對(duì)所有企業(yè)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)以及固定資產(chǎn)投資情況，要做專業(yè)審核。二是科技意識(shí)。雖然是勞動(dòng)力大縣，但是如果把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，是不行的?，F(xiàn)在，開發(fā)區(qū)企業(yè)缺工問題開始凸顯，很多企業(yè)招不到人，這是一個(gè)全國性問題。老一代農(nóng)民工年紀(jì)大了，新一代農(nóng)民工大部分上過大學(xué)，這些人在大城市里安家落戶了，有學(xué)歷的勞動(dòng)力越來越少，代價(jià)也越來越高。不僅僅工業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)也是這樣，全力大酒店員工月工資在1500元左右，而市區(qū)也就1200元左右，但作為旅游區(qū)，就業(yè)崗位需求量比較大。在這種情況下，如果還只是把眼光盯在勞動(dòng)密集型企業(yè)，下一步會(huì)影響引進(jìn)來的企業(yè)，它不能發(fā)展，我們也沒有稅收。所以，要引高科技企業(yè)，特別要在裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新型材料產(chǎn)業(yè)引進(jìn)上下功夫，真正實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向引進(jìn)資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。三是環(huán)保意識(shí)。是旅游大縣，講旅游就意味著要注重環(huán)保、保護(hù)生態(tài)。旅游是以風(fēng)景觀光型為主體、以生態(tài)游為主體，環(huán)境保護(hù)不好，還能搞什么？要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，以生態(tài)優(yōu)先取代過去的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先。實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變，只有牢固樹立生態(tài)意識(shí)，“既要金山銀山，更要綠水青山”，才有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。怎么落實(shí)環(huán)保意識(shí)？大的理念是生態(tài)優(yōu)先，具體來講就是在招商引資過程中，堅(jiān)決不招禁止類項(xiàng)目，嚴(yán)控限制類項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色企業(yè)、生態(tài)企業(yè)、高科技企業(yè)以及規(guī)模大的企業(yè)。四是稅收意識(shí)。發(fā)展企業(yè)，干什么？是為了落實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣政策，落實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣體現(xiàn)在哪些方面？主要體現(xiàn)在GDP和財(cái)政收入上。講財(cái)政收入就是講稅收，如果招引過來的企業(yè)，沒有稅收或者稅收很少，那么我們?yōu)槭裁匆o人家一個(gè)發(fā)展平臺(tái)？人民也不會(huì)答應(yīng)。大家知道，我縣開發(fā)區(qū)土地，成本起碼20萬一畝，出讓給工業(yè)企業(yè)實(shí)際上僅幾萬元。為什么這樣做？就是支持企業(yè)發(fā)展，就是希望企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)就業(yè)，增加稅收。很多企業(yè)家做得不錯(cuò)，做出了很多貢獻(xiàn)，但是也還有極少數(shù)企業(yè)家，納稅意識(shí)不強(qiáng)，把在產(chǎn)生的稅收轉(zhuǎn)移到外地。所以，要出臺(tái)相關(guān)政策措施，不在本地注冊(cè)公司的，稅收不在本地上繳的，要限制你、制約你、處罰你。講納稅，不是說要征過頭稅，因?yàn)槠髽I(yè)是納稅主體，是履行法定義務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展，你只要按照國家規(guī)定來履行義務(wù)就行，也會(huì)適度涵養(yǎng)稅源，支持企業(yè)發(fā)展，幫你做大做強(qiáng)。今天早上，我再次認(rèn)真看了一下120多家規(guī)模企業(yè)納稅情況，認(rèn)真地做了統(tǒng)計(jì)，在這里面，有20多家企業(yè)納稅是在40萬元以下。作為規(guī)模企業(yè)，怎么講得過去？這與我們的發(fā)展不對(duì)稱，與你的品牌不對(duì)稱。我們?yōu)槭裁疵磕戟?jiǎng)勵(lì)工業(yè)發(fā)展，就是把稅收作為引導(dǎo)的基本前提，引導(dǎo)企業(yè)家做大做強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)家為社會(huì)做貢獻(xiàn)。五是效率意識(shí)。這幾年，我縣招商引資做得很好，創(chuàng)新了很多方法。今后招商引資絕不能像很久以前其他縣一樣，搞大規(guī)模的政治招商、大團(tuán)隊(duì)招商，去搞形式，那樣沒有效益。要提高效率、增強(qiáng)針對(duì)性，怎么做到有針對(duì)性？就是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、委托招商和重點(diǎn)招商，這是基本原則。提高效率意識(shí)，還有一點(diǎn)就是在招商過程中要牢固樹立落地意識(shí)、開工意識(shí)、投產(chǎn)意識(shí)。前天，在政府例會(huì)上詳細(xì)聽取了縣開發(fā)區(qū)匯報(bào)，去年以來簽了20多個(gè)項(xiàng)目，這20多個(gè)到底開工了多少？投產(chǎn)了多少？已經(jīng)開工的就要做到盡快投產(chǎn)。招來的企業(yè)，我們工作必須跟上，要抓緊盯梢。最近幾年，我縣有少數(shù)招商引資來的企業(yè)，遲遲不動(dòng)工，動(dòng)工也是馬拉松，后來證實(shí)是資金不足、沒有錢。沒有錢怎么辦？在本地找一些小老板湊份子。這樣的企業(yè)，縣開發(fā)區(qū)要明確專人，根據(jù)國家法律和政策，認(rèn)真兌現(xiàn)合同，堅(jiān)決予以清理，該收回的土地堅(jiān)決收回。如果不做這方面工作，我們就失職，就會(huì)對(duì)不起全縣人民的期望，對(duì)不起發(fā)展的要求?？h開發(fā)區(qū)還要成立項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，各招商組都是項(xiàng)目辦公室成員，實(shí)行聯(lián)動(dòng)。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

抓工業(yè)、抓招商，最根本的是要抓環(huán)境。企業(yè)家選擇環(huán)境是用“腳”，你這里環(huán)境好，他就走到你這里來落地；你環(huán)境不好，他就走。所以，有人比喻市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和招商引資屬于“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里有適宜環(huán)境，哪里就落下一片；如果沒有持久的良好環(huán)境，就是落下來也還要飛走。所以，要把環(huán)境建設(shè)作為抓招商、促工業(yè)的第一保障，要用真心、用真力，抓緊抓好。在這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一要強(qiáng)化大局意識(shí)。前幾天，紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭召開了企業(yè)家座談會(huì)，一共提了幾十條意見，其中有的就涉及大局意識(shí)。招商引資是一盤棋，全縣發(fā)展是一盤棋，各單位都是這個(gè)棋盤中的一員，都是棋子，千萬不能把部門利益凌駕于整體利益至上，千萬不能為了單位多收費(fèi)就破壞招商環(huán)境。希望與這塊相聯(lián)系的部門，要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，認(rèn)真搞好服務(wù)，特別是金融、氣象、環(huán)保、測(cè)繪等單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在過去的基礎(chǔ)上，把服務(wù)工作做得更好，涉及到收費(fèi)要就低不就高。各有關(guān)單位要牢固樹立大局意識(shí)，真心服從大局、服務(wù)大局。

二要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。主要是三點(diǎn)：一是金融服務(wù)?，F(xiàn)在，工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地主要有資金、土地、勞務(wù)等瓶頸。應(yīng)該講，我縣金融環(huán)境不錯(cuò)，在省很少有縣份達(dá)到我縣這樣，最近幾年我縣成立了10余家金融機(jī)構(gòu)。去年，縣投資公司給企業(yè)搭橋、委托貸款8億多，匯豐擔(dān)保公司擔(dān)保額也達(dá)到8億多，小額信貸公司也做了一個(gè)多億。去年，我縣存貸比、貸款增量在全市居前，很多銀行投放資金比例走在全市前面。全縣新增貸款總量23億元，但是縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款是11億多，市里新開辦的中興銀行給我縣貸款將近5億元，興業(yè)銀行投放了近4億元，縣外幾家銀行加起來有十幾個(gè)億。作為金融企業(yè)，只有貸款才有收入，才能做好績(jī)效。優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)質(zhì)資源給外地銀行搞去了，你沒有搞到，就賺不到錢，政府稅收也流失了。如果這10幾個(gè)億貸款在縣內(nèi)銀行貸，財(cái)政收入至少增加3000萬元。作為黨委、政府，我們希望支持本地金融家把工作做好。本地銀行要反思，是不是自身經(jīng)營理念、體制機(jī)制還存在問題？我希望大家調(diào)整工作理念，搞好金融服務(wù)。二是勞務(wù)服務(wù)。去年以來，通過多部門聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)招了一萬多人，但沒有根本解決用工問題。這是有原因的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不能用行政手段來包辦招工，各企業(yè)要按照市場(chǎng)規(guī)則來辦事，因?yàn)閯趧?wù)是企業(yè)成本，要按照規(guī)律進(jìn)行勞務(wù)輸入。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)幫助企業(yè)招工，同時(shí)企業(yè)一定要樹立現(xiàn)代勞務(wù)理念，走勞務(wù)派遣之路。在這里，要感謝企業(yè)家，在三輪車取締工作過程中，提供了150多個(gè)崗位，幫助解決殘疾人和相關(guān)特困人員就業(yè)問題。三是落地服務(wù)。主要涉及土地指標(biāo)，國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)土地復(fù)墾、雙置換等工作，一定要擺上日程。最近懷寧和周邊縣在土地復(fù)墾中都拿到不少指標(biāo)，相關(guān)部門一定要把爭(zhēng)取土地指標(biāo)作為重中之重的工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)。國土、林業(yè)等部門要齊心協(xié)力，抬起鼓來敲，力爭(zhēng)爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)。指標(biāo)落實(shí)后就涉及拆遷，希望大家進(jìn)一步把征地拆遷工作抓緊抓實(shí)抓好。

同志們，工業(yè)是崛起的脊梁，招商是鍛造脊梁的抓手。全縣上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立無功即過的責(zé)任意識(shí)、義無反顧的使命意識(shí)、時(shí)不我待的緊迫意識(shí)，滿懷信心抓工業(yè)，滿懷激情抓招商，為追趕跨越、加速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)！