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在新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

這次新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，是經(jīng)縣委研究決定開辦的。在當(dāng)前各項工作非常繁重的情況下，縣委下決心把大家集中起來培訓(xùn)，充分說明這次培訓(xùn)班的重要性和必要性，我們一定要珍惜這次培訓(xùn)班難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，靜下心來，集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)有提高，學(xué)有收獲，學(xué)有進(jìn)步。

下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾個問題，與同志們共勉。我主要講三個問題：

一、站在“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識反腐倡廉的極端重要性。

“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民群眾共同心愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)政論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民的新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！叭齻€代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位決定了它是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

⒈反腐倡廉是實(shí)踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。反腐倡廉是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，因此，“三個代表”重要思想也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大理論武器和必須長期堅持的指導(dǎo)思想。“三個代表”重要思想的核心是代表人民群眾的根本利益。新世紀(jì)新階段，如果黨風(fēng)不正，不能有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，就會嚴(yán)重?fù)p害黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，就有“人亡政息”的危險。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想必然要求。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是手中掌有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認(rèn)識這一點(diǎn)。我們手中的權(quán)力是人民賦予的，就應(yīng)該時刻以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，做到權(quán)為人民，情系人民，謀利為民，成為代表最廣大人民群眾利益的代表。在執(zhí)政的條件下，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，實(shí)質(zhì)問題就是加強(qiáng)黨與群眾的關(guān)系問題。正如同志指出的那樣：“我們黨是在同人民群眾的密切聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來的。沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。”今天，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是要使黨鞏固與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終不渝地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這是因為我們黨是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益外，沒有自己特殊的利益。與人民群眾的血肉聯(lián)系，是維系黨的生命之所在，是黨的戰(zhàn)斗力的源泉，是黨帶領(lǐng)全國人民偉大歷史使命的基本保證。從這個意義上說，建設(shè)有中國特色社會主義，反腐倡廉就是實(shí)踐“三個代表”重要思想出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。是黨風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

我們黨執(zhí)政后，由于地位和環(huán)境的變化，確實(shí)出現(xiàn)了一些腐敗現(xiàn)象。有些黨員，特別是某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，不傾聽群眾意見，不關(guān)心群眾疾苦，當(dāng)官作老爺，搞官僚主義；還有的以權(quán)謀私，甚至嚴(yán)重違法亂紀(jì)。這些行為，破壞了革命戰(zhàn)爭年代建立起來的黨與人民群眾水乳交融的關(guān)系，傷害了群眾的感情，損害了黨的形象和威望。陳云同志曾經(jīng)指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是關(guān)系到黨的生死存亡的問題”。今天，我們回過頭來總結(jié)改革開放二十多年的經(jīng)驗教訓(xùn)，對這一論斷的認(rèn)識就更加深刻了。把黨風(fēng)同黨的命運(yùn)聯(lián)系在一起，決不是危言聳聽。黨風(fēng)的腐敗決定人心的向背；人心的向背，又決定著黨的命運(yùn)。“水可載舟，亦可覆舟”，這是已被歷史證明了的真理。事實(shí)也嚴(yán)峻地告訴我們，腐敗，是威脅黨的生命、使黨發(fā)生蛻變的一大禍要；腐敗，黨一天都不能生存。革命戰(zhàn)爭時期是這樣，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放時期同樣是這樣。只有堅定不移地搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨深深地根植于人民群眾之中，才能增強(qiáng)黨凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能帶領(lǐng)人民群眾完成建設(shè)有中國特色社會主義宏偉事業(yè)。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在需求。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想的重要保證?！叭齻€代表”重要思想是發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的思想保證，

二、在反腐倡廉中，領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要作用，一定要時刻不忘嚴(yán)于律己，廉潔從政

廉潔從政是一個領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的職業(yè)道德。一個領(lǐng)導(dǎo)干部不管能力有多強(qiáng)，不廉潔就不能算一個好干部；不管水平有多高，不廉潔在群眾中的威信就不會高。廉潔是忠于職守最核心的問題，是做好工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。

⒈要帶頭執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定?？萍壐刹渴且粋€重要的層次，起著承上啟下的重要作用，我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該增強(qiáng)廉潔意識，管住自己，管好自己，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，清清白白地做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，讓黨放心，讓人民放心。我們作為新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，要遵守廉潔自律的各項規(guī)定，就要首先知道這些規(guī)定。這里有必要回顧一下我黨歷來對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一些要求。

縱觀黨的歷史，我們可以看出，廉潔自律是我們黨對黨員干部在紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)方面一貫的，也是基本的要求。在建黨初期和革命戰(zhàn)爭年代，我們黨頒布了著名的三大紀(jì)律八項注意，贏得了人民群眾的大力支持和擁護(hù)，很快發(fā)展壯大，成為影響和左右中華民族命運(yùn)的新生的政治力量。我們黨對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，是嚴(yán)格的。比如，年在江西瑞金的中華蘇維埃共和國時期，于都縣蘇維埃政府主席熊仙壁因貪污瀆職被撤職、判刑；年在延安抗日軍政大學(xué)第六隊隊長黃克功因為逼婚殺人被處決，盡管黃克功為革命作出了很大貢獻(xiàn)，又是參加革命的紅小鬼，但為此專門作了批示：對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。年劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中提出了共產(chǎn)黨員要慎獨(dú)；年，陳云同志在延安講到紀(jì)律時，有一段名言，他說：可否不要紀(jì)律呢？如果不要也可以，那就是的六個字亡黨、亡國、亡頭，就一定不可避免。我們的黨是一個戰(zhàn)斗的黨，我們在斗爭中依靠的武器，唯一的就是紀(jì)律。年在黨的七屆二中全會上告誡全黨掌握政權(quán)后要預(yù)防糖衣炮彈的攻擊。新中國成立后，無論在國家法律法規(guī)中，還是在黨內(nèi)規(guī)章制度里，都對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了嚴(yán)格明確的要求。同時，對黨員干部隊伍中的違法違紀(jì)問題，黨和政府進(jìn)行了堅決打擊。比如年，對劉青山、張子善的嚴(yán)懲，體現(xiàn)了中央懲治腐敗的決心。以黨的十一屆三中全會為標(biāo)志我國進(jìn)入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，鄧小平、陳云等老一輩革命家都在對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理方面作了大量的論述。在中央及中紀(jì)委的有關(guān)會議、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中，都強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用，要以身作則，廉潔奉公。

十四大以后，我們黨在反腐敗工作中逐步形成了三項工作格局，也就是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。這三個方面的工作中，廉潔自律具有基礎(chǔ)地位和治本性質(zhì)。年，中紀(jì)委二次全會把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律正式確定為反腐敗工作三項格局之首，對領(lǐng)導(dǎo)干部在市場經(jīng)濟(jì)條件下帶有權(quán)力色彩的個人經(jīng)商牟利及參與娛樂活動等行為進(jìn)行了約束和限制。之后，每年中紀(jì)委全會都對廉潔自律工作進(jìn)行專門部署，提出任務(wù)和要求，并結(jié)合形勢發(fā)展變化，及時地、有針對性地進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。據(jù)統(tǒng)計，自年至××××年，中央在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨政機(jī)關(guān)制止奢侈浪費(fèi)等方面，先后做出了條限制性要求和規(guī)定或者叫八十七不準(zhǔn)。分別涉及領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動、配備使用小汽車、住房、經(jīng)商辦企業(yè)、配備使用通信工具、接受禮品禮金和有價證券等個方面的問題。這些規(guī)定和要求集中體現(xiàn)在年中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》中。同時，中央還陸續(xù)建立并實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題生活會制度、黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部縣處級以領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、領(lǐng)導(dǎo)干部報告重大事項、以及公務(wù)接待在財務(wù)上單獨(dú)列項制度等多項配套的規(guī)定和制度。這些規(guī)定和要求，主要從三個方面約束和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)的施行行為和領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為：一是黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行實(shí)行約束，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私；二是對黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)開支和職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，防止互相攀比、奢侈浪費(fèi)；三是對領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其他親友、身邊工作人員在某些方面的行為加以限制，防止他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)?shù)睦??！痢痢痢聊?，中央又提出了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，不準(zhǔn)為個人和親友謀私利的規(guī)定。這些規(guī)定，都要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部更要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。

從我們保定市的情況看，這幾年市委、市政府、市紀(jì)委分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部作風(fēng)、接待管理、通信工具、剎公款吃喝玩樂、車輛配備使用、出國（境）管理、婚喪事宜、工程招投標(biāo)等結(jié)合我市實(shí)際，作出了一系列規(guī)定，各地、各單位也制定了一系列規(guī)章制度。下邊，我把中央、省、市這幾年對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的一些主要規(guī)定簡要講一下。

在禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益方面提出六個不準(zhǔn)：

（一）不準(zhǔn)索取管理、服務(wù)對象的錢物；

（二）不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請；

（三）不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券；

（四）不準(zhǔn)接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個人贈送的信用卡及其他支付憑證；

（五）不準(zhǔn)以虛報、謊報等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益；

（六）不準(zhǔn)用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財。

在禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益方面，提出五個不準(zhǔn)：

（一）不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員；

（二）不準(zhǔn)用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的費(fèi)用；

（三）不準(zhǔn)為配偶、子女及其他親友出國（境）旅游、探親、留學(xué)向國（境）外個人或者組織索取資助；

（四）不準(zhǔn)妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；

（五）不準(zhǔn)為配偶、子女、及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

在配備、使用小汽車方面，規(guī)定：

全市各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省關(guān)于黨政機(jī)關(guān)車輛編制、配備和使用管理的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用汽車；黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備排氣量升（含升）以下、價格萬元以內(nèi)的國產(chǎn)車；禁止用貸款、集資款和挪用專項資金購買小汽車；禁止利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派款項購買機(jī)動車輛；拖欠工資的單位，不準(zhǔn)購買小汽車；領(lǐng)導(dǎo)干部在任同一職務(wù)期間使用的小汽車，五年內(nèi)不得更換。使用五年以上，能夠使用的要繼續(xù)使用；按照國家汽車報廢更新的有關(guān)規(guī)定，確已達(dá)到報廢更新標(biāo)準(zhǔn)的，方可申請更換；領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位，能在現(xiàn)有車輛中調(diào)配小汽車的，不準(zhǔn)購置新車；黨政機(jī)關(guān)購置公務(wù)用車要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度?？h級單位購置公務(wù)用車必須先報經(jīng)市紀(jì)委審核批準(zhǔn)后再經(jīng)控辦審批?？h（市、區(qū)）直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置公務(wù)用車必須報經(jīng)縣（市、區(qū)）紀(jì)委審核批準(zhǔn)后再經(jīng)控辦審批。未經(jīng)審批擅自購買的，公安車輛管理部門不得發(fā)放行車牌照。未按程序?qū)徟?，要追究?zé)任；黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車不準(zhǔn)使用公安、武警、外地牌照，不準(zhǔn)以企業(yè)和個人名義上牌照；黨政機(jī)關(guān)工作人員不得以任何理由私自借用下級機(jī)關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車輛；嚴(yán)禁對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部使用的普通轎車進(jìn)行豪華裝修。

在辦理婚喪喜慶事宜方面，規(guī)定：

機(jī)關(guān)黨員干部（包括子女）辦理婚嫁喜慶事宜，不準(zhǔn)發(fā)請柬，不準(zhǔn)向本單位和下屬單位發(fā)通知；不準(zhǔn)動用公車；迎親車輛，不論出租車或其他私車都不得越過輛；機(jī)關(guān)黨員干部辦理喪事，禁止披麻戴孝和房前擺放花圈；禁止使用錫箔、冥秒、紙錢等迷信用品；禁止搞任何形式的封建迷信活動。喪主單位有條件的，可以提供車輛幫助，但送殯車輛不得超過輛。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，市紀(jì)委專門輯印了《保定市黨風(fēng)廉政建設(shè)匯編》叢書（共四本），我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。

⒉要時時處處以身作則，防微杜漸。一是時時處處以身作則，注意形象。領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，不單純是個人問題。在一個地方、一個部門、一個單位，領(lǐng)導(dǎo)干部要是一面鏡子，是一個標(biāo)桿，是一面旗幟。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，表率作用發(fā)揮得好，那里的風(fēng)氣就正，問題就少。現(xiàn)在的問題是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部口碑很差，形象不好，必須引起我們的重視。針對當(dāng)前的問題，在領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上，要強(qiáng)調(diào)三講三不講。就是講同志，不講哥們；講原則，不講義氣；講形象，不講實(shí)惠。黨內(nèi)為什么要稱同志？志同道合為同志。拋棄個人利益，一切為了人民群眾。有這樣的志，有這樣的道，才能稱同志。哥們是什么？是為了某種利益結(jié)成的小團(tuán)體關(guān)系，有強(qiáng)烈的排他性。什么生死之交一碗酒，喝一次酒，就結(jié)成兄弟了，就成生死之交了。這是封建的東西。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們發(fā)現(xiàn)個別領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)，在班子里，在同志間，稱兄道弟，拉幫結(jié)伙，互相利用，甚至結(jié)黨營私，培植宗派勢力。這種惡劣風(fēng)氣，與我們黨的組織原則是根本不相容的，必須堅決反對和消除。共產(chǎn)黨員，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨內(nèi)就是不能講哥們，就是不能搞拜把子那一套。講哥們，拜把子，搞金蘭結(jié)義，就是對廣大人民的背叛。堅持黨性原則，是黨內(nèi)政治生活的基本要求，是黨的戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)?，F(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，重個人感情，重朋友關(guān)系，重江湖義氣。在他們眼里，原則要服從義氣。公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事。有的在重大問題上喪失立場，放棄原則，對錯誤的東西不抵制、不斗爭，甚至包庇袒護(hù)違紀(jì)違法問題，與犯罪分子同流合污。這種講義氣、不講原則的庸俗風(fēng)氣，嚴(yán)重破壞黨內(nèi)的政治生活，腐蝕黨員干部隊伍，渙散斗志，消弱黨的戰(zhàn)斗力，一定要堅決扭轉(zhuǎn)和克服?，F(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部包括我們查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不講身份，不顧形象，什么地方都敢去，什么飯都敢吃，什么錢都敢花，什么東西都敢要，根本不管在群眾中會造成什么樣的影響。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部有事沒事，三天兩頭找個由頭就得吃喝一頓，花著公家的錢，不是吃請，就是請吃。有的打麻將跳舞成癖，走到哪玩到哪。有的公款釣魚入迷，甚至工作時間、公出期間也不忘釣兩鉤。領(lǐng)導(dǎo)干部這樣做，能有好的形象嗎？群眾能沒有意見嗎？因此，我們作為剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，要時刻保持清醒的頭腦，把握住自己，明確應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做。不該去的地方絕對不能去，不該吃的飯就是不能吃，不該拿的東西就是不能拿，不該辦的事就是不能辦。時時處處，一點(diǎn)一公務(wù)員之家版權(quán)所有滴，樹立良好形象。二是要從小事上做起，從小事上嚴(yán)起，防微杜漸。歷史上，一個階級、一個政黨、一個政權(quán)腐敗變質(zhì)，都是一個漸進(jìn)的蛻變過程。一個人犯錯誤以至走向犯罪也是這樣。往往是從吃點(diǎn)、收點(diǎn)、拿點(diǎn)、要點(diǎn)開始，胃口越來越大，膽子越來越壯，貪得無厭，鋌而走險，發(fā)展到嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反紀(jì)律，犯了錯誤，也往往是從小事上放松警惕開始，有的人，一輩子是功臣，臨近退休，晚節(jié)不保，犯了錯誤，甚至成為罪人。分析其演變過程，大都是從忽視小事開始的。有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正影響不好。從每件事來看，好象是小事，問題不大，加在一起，造成的影響面大、很壞。有些領(lǐng)導(dǎo)干部，把車子、房子、手機(jī)、吃喝玩樂等問題，看是生活小事，認(rèn)為這些問題是小題大做。這種認(rèn)識是錯誤的。同志在中央紀(jì)委二次全會的重要講話中告誡全黨：提倡戒奢以儉，無論對已對家對國，都絕非小事。我們必須看到，奢侈浪費(fèi)是一種嚴(yán)重的消極腐敗現(xiàn)象，是助長更嚴(yán)重腐敗問題的土壤和溫床，也是領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤，甚至走向犯罪的重要誘發(fā)因素。作為新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要高度重視這個問題，警惕這種危險。遇事要三思而行，修身要從點(diǎn)滴做起。不要覺得是小事，是小節(jié)，就放縱自己。一定要想一想，看一看，你要做的事，合不合乎要求，符不符合規(guī)定，違不違犯紀(jì)律。凡是違和人民利益的，違犯紀(jì)律規(guī)定的，一概不要做，堅決不要做。寧可清貧自在，不可濁富多優(yōu)，平心靜氣，豁達(dá)樂觀，做到小節(jié)不可失，小節(jié)不可縱。

⒊領(lǐng)導(dǎo)干部要警惕誘惑，警鐘長鳴。人之于世，時時處處無不面臨著種種誘惑：美妙的名、珍奇的物、豐厚的利、嫵媚的色……凡此種種，給人以強(qiáng)烈的刺激、奇妙的幻想。刺激使某些人欲望膨脹，幻想使某些人心智迷亂，一旦喪失了抵御能力，那么就會落入誘惑的陷阱、欲望的泥潭。輕者，蒙人生污跡之羞；重得，受身敗名裂之辱。然而誘惑又是不可回避的，它無處不在、無隙不鉆，糾纏著你，迷亂著你，從而使每一個人都要經(jīng)受它的考驗。相比之下，領(lǐng)導(dǎo)干部比平民百姓所面臨的誘惑要大得多。因為有權(quán)，所以有人或為提升或為晉級或為評職稱或為分房子或為安排妻子孩子……而誘之以物、誘之以錢、誘之以色，如果有絲毫的猶豫，誘惑都會毫不客氣地攻心而入五臟。反過來，也是因為有權(quán)，自身或為官欲所惑，或為名欲所誘，只需一個暗示，一個首肯，一個默許，就會有人為之美化政績，爆炒政場，甚至于要無中生有，欺世盜名。警惕誘惑，拒絕誘惑是十分不易的。曾有一篇報道說，被中央領(lǐng)導(dǎo)同志稱為一個有良心的縣委書記的山西省翼城縣委書記耿根喜由拒絕誘惑而陷入誘惑又?jǐn)[脫誘惑的經(jīng)歷，頗能說明這一點(diǎn)。耿根喜說，他剛到翼城開始還交一些飯費(fèi)，后來住招待所、下鄉(xiāng)、出差就白吃了，由白吃再到白喝、白吸（香煙），再到白拿拿煙、拿酒、拿土特產(chǎn)，抽煙一年就要幾千元，肚子也成了萬元肚（白吃、白喝）。這就是錢與物的誘惑，擋不住就落了進(jìn)去。為了拒絕誘惑，耿根喜先是戒了煙，繼而戒了酒，并由此戒了白吃、白拿。拒絕的秘訣是什么？耿根喜道出了三心：普通人的良心，黨員的良心，公仆的良心?？梢姡T惑固然拒之不易，但是只要有勇氣、有毅力，以普通人的良心自責(zé)，以黨員的良心自律，以公仆的良心自警就能夠做到。就感知白吃之慚愧、白喝之羞辱、白拿之犯罪；良心就會感到不安、憂慮、懼怕。誘惑在耿根喜所說的三心的抵御下就難以侵入。所以我說，每個領(lǐng)導(dǎo)干部要做到良心自清，人格自純，警鐘長鳴是拒絕誘惑的最佳方法。

⒋要切實(shí)管好配偶、子女及身邊工作人員。家庭觀念，人皆有之，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外，問題是，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要樹立以人民利益為重的觀念，切不可把黨、人民給予的地位和權(quán)力，當(dāng)作為自己的家庭成員謀取私利的手段。領(lǐng)導(dǎo)人員要管住自己，又要管住管好自己的配偶、子女，還要管好身邊的工作人員。這是我們黨歷來對領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求。同志在不同的場合，多次講過這個問題，有一次同志引用了唐代詩人羅隱的一首詩：國計已推肝膽許，家財不為子孫謀。就是說為領(lǐng)導(dǎo)的要獻(xiàn)身于國家，不要為子孫去謀家財。歷史上的一些有識之士，尚且能夠比較正確地對待和處理國計與家財?shù)年P(guān)系。我們生活在二十一世紀(jì)，又是共產(chǎn)黨人，一名領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該處處以黨的利益、人民的利益為重，絕不能去干那種為了家財而以權(quán)謀私的事。大量的事實(shí)表明，許多領(lǐng)導(dǎo)干部走向犯罪的一個重要原因，是對家屬、子女和身邊工作人員的放縱。剖析原云南省省長李嘉廷犯罪過程可見一斑。李嘉廷的妻子王驍，面對社會上的種種誘惑，常常抱怨李嘉廷大家都在拿，為什么你不拿，為此，凡來家看李嘉廷，給其送錢送物的，小到一件衣服，大到上萬美元，她都一一代為笑納，從不拒絕。可事后，一個曾和李嘉廷妻子打過交道的人說：想不到她競是這樣的貪得無厭，給什么她都要（指王驍），李省長有這么一個妻子，注定要走上（違法犯罪）這條路……。年×月×日同志在中紀(jì)委二次全會的講話中建議領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶、子女和身邊工作人員約法三章：一要經(jīng)常對他們進(jìn)行思想道德教育，提出嚴(yán)格的要求，防止他們利用自己的職權(quán)和影響做違紀(jì)違法的事情；二要防微杜漸，發(fā)現(xiàn)他們問題的苗頭，就應(yīng)及時加以制止和糾正；三要不徇私情，對他們的違紀(jì)違法行為及時向組織報告，絕不袒護(hù)。因此，作為新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢記同志的約法三章，在嚴(yán)格自己的同時，切實(shí)管好家屬、子女和身邊工作人員，對他們的放縱，就是自己犯錯誤，以至犯罪的開始，我們要時刻警鐘長鳴??！公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、在反腐倡廉中，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

一什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及責(zé)任劃分、責(zé)任內(nèi)容

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作明確各級、各部門、每個領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政法規(guī)體系中的基本的、基礎(chǔ)性的制度，是通過明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、追究責(zé)任等環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反革命腐敗任務(wù)落實(shí)的一項保障制度，是督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)的一項重要的和行之有效的根本制度，它對于形成反腐敗整體合力起著重要的法制保障作用。年黨的十五大確定了反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這就是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與，省委、省紀(jì)委進(jìn)一步明確各級黨政、政府是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總指揮、總調(diào)度，是全局性工作的決策者和組織者。對上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)負(fù)有全面責(zé)任。年×月×日，中共中央、國務(wù)院以文件的形式頒布了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，年×月×日，市委、市政府以保字號文件轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施辦法》。進(jìn)一步明確各級黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

⒈黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的劃分

①各級黨委（黨組）、政府以及黨委、政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

②各級各部門黨政一把手要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對同級班子成員出現(xiàn)的問題，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對下一級正職領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的問題負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

③各級領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

④各級各部門既要負(fù)責(zé)抓好本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，還要承擔(dān)和落實(shí)黨委、政府部署的反腐敗專項治理任務(wù)。

⒉黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容

①各級黨政一把手的責(zé)任內(nèi)容和要求。一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要親自動員和部署，并及時提出指導(dǎo)性意見。二是對重大案件的查處要親自批辦、過問，親自協(xié)調(diào)。三是對上級黨委、紀(jì)委批辦的信訪件和違法違紀(jì)案件要認(rèn)真組織力量及時查結(jié)。四是切實(shí)管好班子，帶好隊伍，做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。

②各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任內(nèi)容和要求。一是認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體抓。二是協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓好本地、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的計劃和安排，并具體組織實(shí)施。三是經(jīng)常組織分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，對工作中的苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)和解決，并有針對性地組織制定防范性規(guī)定和措施。四是對大案、要案、典型案件要親自組織查處。五是對本地本單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況督促檢查。

③各級黨政其他領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任內(nèi)容和要求。一是對反腐敗工作要一崗雙責(zé)，既要協(xié)助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，又要對分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。二是領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)職能部門完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的專項治理任務(wù)。三是認(rèn)真了解、檢查和掌握分管單位及部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況，督促解決存在問題。四是按照有關(guān)部署，認(rèn)真清理和糾正分管范圍內(nèi)的不正之風(fēng)。五是支持查處違法違紀(jì)案件，幫助排除辦案阻力。六是對分管單位和部門的黨員干部經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，針對存在問題及時制定防范性措施和規(guī)章制度。七是督促指導(dǎo)分管單位和部門認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

⒊黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的內(nèi)容

貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵是抓落實(shí)，而抓落實(shí)的關(guān)鍵則在于嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。中央《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》對責(zé)任追究的對象、內(nèi)容、方式及原則作了規(guī)定。簡單地講，責(zé)任追究的對象，就是那些作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體卻沒有履行或沒有認(rèn)真履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。責(zé)任追究的內(nèi)容，中央《規(guī)定》列舉了六種，即：①本地區(qū)、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失的；②發(fā)生重大事故和惡性事件的；③不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到治理的；④領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；⑤領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；⑥選拔任用干部違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的。責(zé)任追究的方式，主要是黨政紀(jì)處分和組織處理。

（二）認(rèn)清形勢，堅定信心，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感

這幾年，我們?nèi)莩强h紀(jì)委在上級紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的一系列重要決策和部署，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，反腐倡廉工作取得了明顯的階段性成效。黨政機(jī)關(guān)、干部隊伍消極腐敗勢頭逐步得到遏制，誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步得到解決，總體工作逐步從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本兼治，注重治本的軌道。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展。同時，更要看到當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。當(dāng)前的反腐敗工作是在深化改革、擴(kuò)大開放，在體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的歷史條件下進(jìn)行的。滋生腐敗的主客觀條件還存在，腐敗現(xiàn)象仍處在多發(fā)、易發(fā)時期。在加入世貿(mào)組織的大背景下，反腐敗工作面臨許多新情況、新問題。各級領(lǐng)導(dǎo)面臨更多的來自各方面的考驗。有些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，一些不正之風(fēng)還沒有得到有效整治，有的糾而復(fù)發(fā)，機(jī)關(guān)作風(fēng)方面還存在不少問題，人民群眾還不滿意。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，同黨中央的要求和人民群眾的期望還有差距。所有這些都說明我們必須始終清醒地認(rèn)識形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。十六大報告強(qiáng)調(diào)，堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)。不堅決懲治腐敗，黨就有可能走向自我毀滅。無論從全面實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，從推進(jìn)三大文明建設(shè)，還是從黨的自身建設(shè)，完成兩大歷史性課題來看，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭都不能有絲毫松懈。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，旗幟鮮明，毫不動搖地繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（三）要牢記責(zé)任，不辱使命，切實(shí)做到兩手抓，兩手都要硬

現(xiàn)在在有的領(lǐng)導(dǎo)干部中存在一個誤區(qū)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，各級黨委政府要抓中心任務(wù)，紀(jì)律檢查工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作就是紀(jì)委的事了，把一個全黨的責(zé)任部門化了。我認(rèn)為各級黨組織，不論是黨的專門機(jī)構(gòu)的組織、還是黨在政府、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等各方面的組織都是我們黨統(tǒng)一的一個整體，黨的建設(shè)任務(wù)、黨的反腐倡廉工作都是每一個黨組織的責(zé)任。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，絕不能與單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)等同起來，這是風(fēng)馬牛不相及的兩個問題。單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)就是不講政治，不能從全局、客觀的、總體的角度來抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞單打一，最后經(jīng)濟(jì)建設(shè)也上不去。所以，各級黨組織要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來，把推動改革、促進(jìn)發(fā)展同堅持反腐敗有機(jī)地統(tǒng)一起來。要經(jīng)常研究和分析干部隊伍的思想狀況，經(jīng)常研究和分析黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，經(jīng)常研究和分析反腐敗斗爭的形勢，切實(shí)做到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)一起抓，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。為此，我們建立和實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)報告制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核制度、黨風(fēng)廉政警戒制和黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制度（前面已經(jīng)進(jìn)過）、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉制度以及建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。今年×月×日，省委召開常委擴(kuò)大會議，利用一天時間聽取了省委各位常委、政府各位省長落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)情況的述職匯報。白克明同志在會上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要從省級領(lǐng)導(dǎo)做起，全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（四）要抓好班子，帶好隊伍，切實(shí)負(fù)起一崗雙責(zé)的責(zé)任

作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要嚴(yán)于律己，管好家屬、子女和身邊工作人員，更重要的是抓好班子，帶好隊伍，不僅要穩(wěn)一方陣腳、富一方百姓，還要辟一方凈土、樹一處新風(fēng)、帶一流隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。將教育、管理干部、帶好隊伍的責(zé)任時刻抓在手上，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)等其它業(yè)務(wù)工作一樣做到一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實(shí)。堅決克服一手軟、一手硬、兩張皮和說起來嘴硬、做起來手軟的問題，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把教育、管理干部的責(zé)任落到實(shí)處，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)等其它業(yè)務(wù)工作中去，做到雙豐收、兩不誤。

同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個大課題。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到廉潔自律、廉潔從政又是一個終生的課題。今天的課，只是對大家講一些基本的要求、基本的規(guī)定，也算是給大家一個警示，提個醒。希望今后每個同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定、要求，并真正落實(shí)在行動上，嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，做到自重、自省、自警、自勵，不辜負(fù)黨和人民的重托，不辜負(fù)組織的期望，在新的崗位為黨、為人民做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！