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200*年是“十一五”時期的起步之年,按照市環(huán)保局的統(tǒng)一安排和部署,我局重點在加大對環(huán)境違法企業(yè)查處,加強對污染單位監(jiān)管,環(huán)境專項整治、環(huán)境長效監(jiān)管機制落實等方面下功夫,提升了城區(qū)環(huán)境質量和環(huán)境監(jiān)管水平,保證了全區(qū)今年工作任務的落實。
一、以市區(qū)長環(huán)保目標任務為“總牽手”,加強全區(qū)環(huán)保工作的協(xié)調落實
1、認真做好200*年市區(qū)長環(huán)保責任目標分解落實工作。為落實好200*年市區(qū)長環(huán)保目標任務,我們及時向區(qū)委、區(qū)政府領導匯報,協(xié)調有關部門,將環(huán)境保護工作指標納入區(qū)政府目標、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處以及有關局目標考核體系中,并以兩辦名義下發(fā)了哈南辦發(fā)[200*]15號《中共南崗區(qū)委辦公室、南崗區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<關于落實哈爾濱市200*年生態(tài)城建設及環(huán)境保護模范城目標的意見>的通知》。同時,區(qū)政府主要領導與相關部門領導簽定了200*年環(huán)保工作目標責任狀,為我區(qū)全年環(huán)保工作的落實與開展奠定了基礎。
2、做好環(huán)保系統(tǒng)責任目標的分解和落實工作。市局環(huán)保系統(tǒng)目標下達后,我們及時召開局長辦公會和局務會,將市局下達的九大項69個具體任務指標,逐項分解落實到各責任部門和每個工作人員身上,層層簽定200*年部門和個人工作目標責任狀,并跟蹤檢查目標完成落實情況。同時制定出詳細的目標考核獎懲細則,使全局上下人人扛指標,項項工作有著落,形成上下干有目標,奔有方向,有動力、有壓力,人人爭創(chuàng)一流工作的局面。
二、以解決群眾關心關注的環(huán)境問題為突破口,加大全區(qū)污染治理力度
解決好群眾關心關注的環(huán)境難點熱點問題,歷來是我局重點工作。今年我局把抓好污染源限期治理、歌廳卡拉ok噪聲擾民、汽車修配噪聲擾民作為環(huán)境專項整治的重點,重點在提高和改善區(qū)域環(huán)境質量、降低污染事件投訴案件上下工夫,1-5月末共處理各類環(huán)境信訪投訴案件1113件,下達限期治理通知60余件,有效減少了環(huán)境擾民案件的發(fā)生。
1、以環(huán)境綜合整治為重點,解決群眾關心關注環(huán)境難點,熱點問題。一是開展娛樂場所擾民噪聲專項整治工作?!冻鞘屑芯幼^(qū)娛樂場所擾民噪聲專項整治工作方案》下發(fā)后,我局迅速行動,向主管區(qū)長進行匯報,并提請區(qū)政府召集工商、公安、文化、環(huán)保等部門領導參加的聯(lián)席會議,制訂我區(qū)娛樂場所擾民噪聲專項整治方案,從工商、公安、環(huán)保、文化等各部門抽調精兵強將,迅速投入到娛樂場所擾民噪聲信訪案件的調查處理工作中。目前已經檢查26家,查處取締無照、擾民歌廳17家。二是對建筑工地環(huán)境污染實行全程監(jiān)管。我局從解決轄區(qū)居民反映強烈的建筑工地施工污染擾民問題入手,對建筑工地環(huán)境污染實行全程監(jiān)管試點工作,幫助查找施工中可能存在的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動等污染源隱患,提供污染防治意見,幫助制定《施工現(xiàn)場環(huán)境控制規(guī)程》,強化施工方環(huán)境保護意識,控制了污染事件的發(fā)生,得到了施工方和群眾的配合和好評。三是開展環(huán)境安全隱患排查工作。認真貫徹落實市局《關于進一步加強環(huán)境安全排查工作的緊急通知》,我局在4月14日至23日期間,對全區(qū)范圍內12家化工、制藥、電鍍等高危行業(yè)企業(yè)開展了安全隱患排查工作,其中9家企業(yè)制訂了環(huán)境污染應急預案,對1家企業(yè)下達了行政處罰,責令停產1家,消除安全隱患企業(yè)1家。
2、環(huán)境保護三元管理機制進社區(qū)工作取得進展。我局積極推進“三元機制”進社區(qū)活動,通過環(huán)境執(zhí)法部門、企業(yè)和社區(qū)群眾共同參與,加大對環(huán)境的監(jiān)管力度。我局在全區(qū)127個社區(qū)設立了三元環(huán)境監(jiān)管機制公示板,將環(huán)保包片管戶監(jiān)察人員的姓名、聯(lián)系方式及工作職責等在社區(qū)公示,暢通環(huán)境信訪渠道,擴大環(huán)境污染監(jiān)督層面,方便社區(qū)群眾反映、舉報環(huán)境污染問題,并監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政。目前,三元機制環(huán)境保護工作取得可喜進展,處理各類民情詢訪投訴共計500余件。
3、加大超標污染源限期治理,改善和提高區(qū)域環(huán)境質量。
一是圍繞聯(lián)片集中供暖,拆除污染嚴重的單獨供暖的鍋爐房大煙囪及附著物重點,對全區(qū)現(xiàn)有單獨供暖的物業(yè)公司、單位所屬鍋爐進行拉網式排查、摸底。摸清全區(qū)17355平方米的廢棄鍋爐、大煙囪及附著物,為我區(qū)集中聯(lián)片供暖提供了詳細數(shù)據(jù)。二是對現(xiàn)有31家污染單位鍋爐型號、燃煤狀況進行詳細的技術鑒定,提請政府下達限期治理,部分企業(yè)開始改造治理工作。三是對全區(qū)污水超標排放單位進行調查、監(jiān)測摸底工作,對30家醫(yī)療廢水排放單位,餐飲服務單位污染超標,廢油直排下達了限期治理通知書,現(xiàn)已有部分單位完成治理工作。
三、以生態(tài)示范區(qū)建設為重點,啟動農村環(huán)保小康行動計劃
1、加大生態(tài)環(huán)境建設工作。主要是加強“五一”水庫、運糧河沿岸生態(tài)功能區(qū)的建設工作,恢復植被500畝,種植樹木29600株,完成了劃界立標和規(guī)劃工作,按照規(guī)劃逐步實施。
2、加強循環(huán)保經濟示范園區(qū)建設工作。去年《哈爾濱市南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)循環(huán)經濟示范園區(qū)建設》規(guī)劃通過了政府常務會議。今年在完成菁菁山莊有限公司、玉豐菌業(yè)有限公司、海順養(yǎng)殖有限公司,聯(lián)眾牧業(yè)有限公司循環(huán)鏈條閉合的基礎上,引進黑龍江省昭陽生物科技有限公司,建設農村畜禽糞便、生活廢水、垃圾綜合利用示范工程。
3、啟動農村環(huán)保小康行動計劃。年初我局聘請了國家環(huán)??偩种袊h(huán)境科學院劉鴻亮院士、席北斗等專家博士組成的專家組,經過實地考查,率先在全市編制了《南崗區(qū)農村環(huán)保小康行動計劃規(guī)劃》,為完成規(guī)劃提出的具體任務和目標,我局通過市場化運作的形式,引進黑龍江省昭陽生物能源科技公司,進行農村畜禽糞便、生活廢水、垃圾綜合治理生產沼氣工程。
四、以創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)為目標,推進生態(tài)城區(qū)建設
一是按市政府提出的到2007年建設全區(qū)環(huán)保模范城市的目標要求,在去年創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市的基礎上,今年繼續(xù)推進了國家環(huán)保模范城區(qū)建設,截止到5月中旬,我局完成了各項環(huán)保模范城區(qū)建設各項指標分解落實工作,目前已有27項指標達到國家級環(huán)保模范城市指標要求。二是為配合生態(tài)省建設以及國家級環(huán)保模范城市建設,提高社會各界參與環(huán)保的自覺性,按照省、市環(huán)保局的要求和部署,我們繼續(xù)開展各項環(huán)保宣傳活動,擴大了環(huán)保在社會上的影響力。通過“4.22”地球日宣傳、“6.5”世界環(huán)境日、環(huán)境警示圖片展、創(chuàng)建綠色學校、社區(qū)、機關、企業(yè)、村鎮(zhèn)等活動,特別是汲取松花江水污染事件的嚴重教訓,大張旗鼓地宣傳環(huán)保工作的重要性。
五、以爭創(chuàng)省級文明單位為載體,強化自身隊伍建設
1、加強隊伍建設,強化“三個意識”。局黨支部以學習、培訓、參觀等多種形式,教育干部職工向鄭培民、谷文昌同志學習,認真把科學發(fā)展觀思想溶入工作中,加強勤政廉政教育,增強奉獻意識、服務意識和公仆意識,克服執(zhí)法人員工作方法簡單、服務意識不強、綜合素質不高等問題,端正思想,提高認識,依法行政,及時糾正行政執(zhí)法中存在的不正之風,不斷提高行政執(zhí)法水平。
2、貫徹“六項制度”,強化信訪工作。今年我局提出環(huán)境信訪工作人員要以“六項制度”作為衡量自身工作的標尺,增強責任心和使命感,擺正位置,換位思考,以民心比自心,真正為群眾排憂解難。嚴格執(zhí)行《南崗區(qū)環(huán)保局信訪工作責任追究制度》和《南崗區(qū)環(huán)保局信訪工作考核辦法》,強化監(jiān)督檢查機制,列入目標考核內容,加強信訪工作制度化、標準化和法制化建設,提高信訪工作效率,最大限度避免重復上訪的發(fā)生。