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按照縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣深入開展平安xx系列創(chuàng)建活動(dòng)的意見>的通知》(x綜治[]8號)和《關(guān)于印發(fā)<年縣社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作意見>的通知》(x綜治[]9號)文件精神要求,我局切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建工作,取得了很好的成效。下面,就我局年二季度工作述職如下:
一、主要做法
1、實(shí)施“三個(gè)推進(jìn)”,形成齊抓共管的工作合力。一是實(shí)施“一把手”工程,在明確責(zé)任上抓推進(jìn)。在創(chuàng)建過程中,我們把保一方平安作為領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,明確提出,不抓平安穩(wěn)定就是不稱職的表現(xiàn)。實(shí)施“一把手”工程,成立了以局長為組長,分管局長為副組長,各直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組和“創(chuàng)建平安勞動(dòng)保障局”領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,組長是本部門第一負(fù)責(zé)人,履行第一責(zé)任,全面抓、負(fù)總責(zé)、靠前指揮、靠近作戰(zhàn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,直接抓。二是發(fā)揮下屬單位作用,在整體聯(lián)動(dòng)上抓推進(jìn)。創(chuàng)建平安,人人有責(zé),層層簽定目標(biāo)責(zé)任狀,各下屬單位責(zé)任人,與組長緊密配合,各盡其責(zé),形成橫向到位,縱向到底,整體聯(lián)動(dòng),互為聯(lián)結(jié)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各下屬單位結(jié)合自身特點(diǎn),認(rèn)真履行職能,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),先后開展了解困、培訓(xùn)、維權(quán)等活動(dòng),收到了明顯的效果。三是制定督查措施,在責(zé)任追究上抓推進(jìn)。我們定期組織召開社會(huì)治安形勢分析會(huì),對創(chuàng)建工作進(jìn)度慢、措施落實(shí)不到位、工作效果不明顯,完不成工作任務(wù)的,每月在局工作例會(huì)上通報(bào)一次,連續(xù)通報(bào)三次,又不認(rèn)真整改的,堅(jiān)決實(shí)行一票否決,追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、確?!叭齻€(gè)到位”,營造人人參與的濃厚氛圍。一是加強(qiáng)思想學(xué)習(xí),確保認(rèn)識到位。我局根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,組織全體工作人員學(xué)習(xí)了省、市、縣“平安江蘇”、“平安x”創(chuàng)建活動(dòng)會(huì)議精神,多次組織學(xué)習(xí)縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建會(huì)議上的講話,使大家深刻體會(huì)建設(shè)平安xx是加快發(fā)展所需,是提升形象所求,是政治責(zé)任所在,是人民群眾所盼。二是結(jié)合崗位創(chuàng)平安,確保宣傳到位。結(jié)合平安縣建設(shè),積極開展“建設(shè)平安勞動(dòng)保障局”活動(dòng)的宣傳,使全局上下明確“建設(shè)平安勞動(dòng)保障局”的意義和目標(biāo),了解創(chuàng)建活動(dòng)的基本內(nèi)容和要求,把全局上下行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到“建設(shè)平安xx”、“建設(shè)平安勞動(dòng)保障局”活動(dòng)上來,強(qiáng)化平安創(chuàng)建、人人有責(zé)的大局意識,營造人人思平安,人人創(chuàng)平安、人人為平安的濃厚氛圍,發(fā)動(dòng)各直屬單位齊抓,動(dòng)員全局上下積極開展,提高全局上下投身創(chuàng)建活動(dòng)的自覺性和積極性,掀起“建設(shè)平安勞動(dòng)保障局”的活動(dòng)熱潮。三是制定實(shí)施方案,確保落實(shí)到位。我們勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于在全縣深入開展平安x系列創(chuàng)建活動(dòng)的意見>的通知》(x綜治[]x號)和《關(guān)于印發(fā)<年x縣社會(huì)治安綜合治理和平安x建設(shè)工作意見>的通知》(x綜治[]x號)等文件的要求,專門召開有關(guān)人員會(huì)議,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定了切實(shí)可行的綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,我局還把社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作納入“三個(gè)文明”建設(shè)總體規(guī)劃,和局全年工作目標(biāo)一起部署,年以來,我局圍繞既訂方案抓緊落實(shí),切實(shí)提高全局廣大職工的法制意識和道德修養(yǎng),從源頭上預(yù)防治安事件的發(fā)生。
三、發(fā)揮部門作用,做好“七項(xiàng)工作”。一是盡力做好解困工作。我縣特困企業(yè)困難職工有4300余人,多數(shù)人依靠不穩(wěn)定收入或家庭其他成員、親友的救濟(jì)來維持生活,如果不能對他們的基本生活進(jìn)行保障,必將會(huì)給我縣平安創(chuàng)建工作帶來不利影響。因此,我局在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間均給予他們一次性救濟(jì),年春節(jié),對12000名企業(yè)特困職工發(fā)放解困金110.87萬元,保障了困難群體的基本生活,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是做好下崗失業(yè)人員工作。隨著我縣縣屬企業(yè)改制的不斷深入,職工身份置換,下崗失業(yè)人員的數(shù)量將大幅提高,這些人員年齡普遍偏大,技能單一,就業(yè)困難,加上農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,他們自謀職業(yè)也很困難,影響了他們的日常生活,這也是影響平安創(chuàng)建的隱患。為此,我局根據(jù)自身實(shí)際,按規(guī)定通過銀行發(fā)放失業(yè)金,免費(fèi)為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn),讓他們能掌握1—2門實(shí)用技術(shù),提高他們的市場競爭能力,增強(qiáng)他們的就業(yè)能力,為他們提供勞務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面服務(wù),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的作用,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。做好就業(yè)再就業(yè)工作。圍繞“一城四區(qū)”(即縣城城區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、x產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、物流園區(qū))總體建設(shè)規(guī)劃,通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),拓展就業(yè)空間,增加就業(yè)崗位。三是做好企業(yè)離退休人員工作。全縣共有離退休人員8794人,保險(xiǎn)金的社會(huì)化發(fā)放關(guān)系到他們的切身利益。但隨著企業(yè)改制的不斷深入,我局也面臨很多困難,一方面是多數(shù)企業(yè)資不抵債,清理欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)很困難,另一方面,職工身份置換,繳費(fèi)人數(shù)急劇減少,保險(xiǎn)費(fèi)征繳總量下降。但我們迎難而上,繼續(xù)跑省去市,坦誠實(shí)際困難,努力爭取上級財(cái)政增加扶持力度,確保我縣的企業(yè)養(yǎng)老金能按時(shí)足額發(fā)放,解決離退休人員的生活問題,避免了他們因無法領(lǐng)取養(yǎng)老金而出現(xiàn)走訪和越級上訪情況的發(fā)生。四是做好勞務(wù)輸出工作。我們勞動(dòng)和社會(huì)保障部門作為全縣勞務(wù)輸出工作“主力軍”,一直以來把為人民增收,保一方平安,促社會(huì)穩(wěn)定作為自己的工作指針,一方面積極與外地特別是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的南方相關(guān)用人單位聯(lián)系,努力增加勞務(wù)輸出的出口,另一方面,在組織勞務(wù)輸出工作時(shí),要求擬輸出人員出具計(jì)劃生育、日常行為表現(xiàn)等證明,把好勞務(wù)輸出的入口關(guān),確保勞務(wù)人員個(gè)個(gè)技術(shù)精、素質(zhì)高,消除我縣勞務(wù)人員在外地發(fā)生治安和突發(fā)性事故的隱患,積極為x樹立良好的平安形象,為x招商引資,加快融入“兩個(gè)率先”進(jìn)程,突現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展提供服務(wù)。五是加大執(zhí)法檢查力度。開展保障職工合法權(quán)益活動(dòng),重點(diǎn)查處不依法簽訂勞動(dòng)合同,超標(biāo)準(zhǔn)延長工作時(shí)間、違反最低工資規(guī)定等行為。共開展了“農(nóng)民工工資支付情況”、“清理整頓勞動(dòng)力市場秩序”、““企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面”三次專項(xiàng)執(zhí)法檢查;主動(dòng)監(jiān)察用人單位200戶次,涉及職工1.02萬人;督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同224份;追發(fā)勞動(dòng)者工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金21.32萬元,涉及勞動(dòng)者156人,其中農(nóng)民工工資34.1萬元(注:包括200年底農(nóng)民工工資支付執(zhí)法檢查時(shí)的匯總數(shù)據(jù)),涉及農(nóng)民工180人;依法取締非法職業(yè)中介2戶;接待各類勞動(dòng)者來信來訪207人次;共立案180件,結(jié)案180件,受理立案率和結(jié)案率均為100%。六是做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。受理勞動(dòng)爭議達(dá)189件,涉案標(biāo)的430余萬元,是去年同期的295%。已處理結(jié)案的181件,結(jié)案率95.8%。以調(diào)解方式結(jié)案172件,占案件總數(shù)的95.0%;以裁決方式結(jié)案的7件,占案件總數(shù)的3.9%;以其他方式結(jié)案的2件,占案件總數(shù)的1.1%。受理案件數(shù)和調(diào)解結(jié)案率創(chuàng)新高。此外,案外調(diào)解的勞動(dòng)爭議也達(dá)22件,涉案標(biāo)的18余萬元,涉及辭退、工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)和履行勞動(dòng)合同等方面的內(nèi)容,有效預(yù)防和化解了企業(yè)和職工之間的糾紛,維護(hù)了雙方的合法權(quán)益。七是完善社會(huì)保障體系。全力做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,維護(hù)職工合法權(quán)益,落實(shí)好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn),無因拖欠工資損害勞動(dòng)者合法利益行為引發(fā)群體性事件。保證外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動(dòng)保障、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)等方面享受平等權(quán)利。出臺(tái)了《城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和失業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》(x政發(fā)[200]x號)、《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(x政發(fā)[200]x號),標(biāo)志著全縣近萬名城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員和失業(yè)人員、近五萬名城鎮(zhèn)居民納入了醫(yī)療保險(xiǎn)體系,為維護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、失業(yè)職工和城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益跨出了實(shí)實(shí)在在的一步。
我們在“平安建設(shè)”和綜治工作上雖然做了大量的工作,但與高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求相比,還存在很大差距,我們將繼續(xù)投入大量精力,進(jìn)一步抓好各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí),全力打造“平安x”,確保x安定、和諧。