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今年上半年，我局在省市局和地方黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會(huì)精神，牢固樹立稅收科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以組織收入為中心，著力加強(qiáng)征管基礎(chǔ)、稅收軟環(huán)境和隊(duì)伍建設(shè)，稅收管理綜合水平進(jìn)一步提升，圓滿完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)：

一是稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長。截至6月底累計(jì)組織入庫稅收收入44182萬元，完成市局下達(dá)的全年稅收收入任務(wù)74200萬元的59.5%，超收7082萬元，超序時(shí)進(jìn)度9.5個(gè)百分點(diǎn)。較去年同期增收8650萬元，增長24.3%。共組織入庫基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)7030萬元,完成市局下達(dá)任務(wù)數(shù)的100.72%，同比增長25.02％,共組織入庫失業(yè)險(xiǎn)2412萬元，同比增長64.64％,組織入庫殘疾人就業(yè)保障金436萬元，比上年同期入庫數(shù)406萬增長30萬元。

二是稅收征管更加精細(xì)。注重提高對(duì)征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息重要性的認(rèn)識(shí)，健全數(shù)據(jù)管理制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任追究辦法，全面清理征管信息數(shù)據(jù)，共清理垃圾數(shù)據(jù)3400多條，進(jìn)一步提高了征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。積極推行分類管理，加強(qiáng)對(duì)住宿餐飲業(yè)稅收征管，完成了對(duì)A、B類住宿餐飲行業(yè)36戶納稅人的定額調(diào)整工作，調(diào)增定額362萬元，增幅34%。認(rèn)真做好土地增值稅清算的各項(xiàng)工作，自行申報(bào)清算戶數(shù)17戶，清算項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)自查應(yīng)退稅款64萬元。今年1至6月份入庫土地增值稅1585萬元。順利完成*年度個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，受理*年度年收入12萬元以上自行納稅申報(bào)2167人，圓滿完成市局下達(dá)2100人的任務(wù)數(shù)，累計(jì)申報(bào)年所得額50481.87萬元（其中境外年所得額11.2萬元）；應(yīng)納稅額3456.6萬元，已納稅額3370.4萬元；應(yīng)補(bǔ)稅158人，應(yīng)補(bǔ)稅額86.1萬元，已入庫86.1萬元。

三是稅收軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。依托稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核系統(tǒng)，加大執(zhí)法過錯(cuò)追究力度，執(zhí)法過錯(cuò)明顯下降，由去年的51件，下降到6月份的8件，依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的作用，調(diào)整了今年房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查思路，把檢查的側(cè)重點(diǎn)放在了新政策中變化較大的預(yù)征企業(yè)所得稅、土地增值稅、土地使用稅等稅種，查處舉報(bào)案件30起，查補(bǔ)稅款45萬余元，加收滯納金4萬余元，罰款2.2萬元，協(xié)查全國各地寄來的要求協(xié)查發(fā)票652份，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。全面推行多元化自助申報(bào)方式，個(gè)體類納稅人實(shí)現(xiàn)了以個(gè)體批扣為主、銀稅通自助繳稅機(jī)申報(bào)為輔的納稅申報(bào)方式，712戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)，加大硬件設(shè)施投入，專門設(shè)立了“自助服務(wù)區(qū)”，通過多元化自助申報(bào)方式已入庫稅款6752萬元，合理簡化辦稅程序，不斷減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升了納稅服務(wù)質(zhì)量。

四是隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。堅(jiān)持按照《干部任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序選拔任用干部,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把機(jī)關(guān)崗位、艱苦崗位作為培養(yǎng)人才的搖籃，把選拔的的重點(diǎn)放在那些默默無聞甘于奉獻(xiàn)、有能力有業(yè)績、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，共選拔副股級(jí)干部7名，正股級(jí)干部8名，分局長2名，副主任科員2名。以抓好每月一考為重點(diǎn)，積極推行全員培訓(xùn)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)。圍繞地稅工作任務(wù)和特點(diǎn),加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，注重提高黨員理論素養(yǎng)，進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富地稅文化內(nèi)涵。

五是廉政和效能建設(shè)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)稅款征收環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，注重稅務(wù)稽查規(guī)范化建設(shè)，狠抓群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督的落實(shí)，開展了稅收票證使用、發(fā)票管理等多次執(zhí)法監(jiān)察；切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人、財(cái)、物管理權(quán)的監(jiān)督和檢查，杜絕各種不廉行為的發(fā)生。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。加強(qiáng)教育整頓，積極開展勤政、廉政和職業(yè)道德教育，繼續(xù)深入推動(dòng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，積極主動(dòng)地抓好行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。推行機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作，除“八公開”外，結(jié)合工作實(shí)際將稅收政策、執(zhí)法情況、民主評(píng)稅結(jié)果、處罰標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開，提高了政務(wù)公開的質(zhì)量。加大效能監(jiān)察力度，進(jìn)一步細(xì)化績效考評(píng)辦法，充實(shí)考評(píng)內(nèi)容，經(jīng)常組織各界群眾對(duì)效能工作進(jìn)行明察暗訪，增強(qiáng)了干部職工的效能意識(shí)，大大提高了工作效率。

上述成績的取得既是上級(jí)機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，也是全局干部職工同心協(xié)力、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。我們的主要做法是：

一、積極挖潛，確保稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長。

（一）強(qiáng)化稅收的計(jì)劃性。根據(jù)市局要求的收入任務(wù)數(shù)下達(dá)至各分局，認(rèn)真考核各管理分局每月上、中旬上報(bào)的本月收入預(yù)計(jì)數(shù)，提高了收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶的監(jiān)控和管理，重視稅源調(diào)研工作，在每月進(jìn)行稅源分析的基礎(chǔ)上，積極開展稅源調(diào)查，建立重點(diǎn)稅源戶臺(tái)帳，核實(shí)重點(diǎn)稅源戶數(shù)據(jù)的真實(shí)性。加強(qiáng)稅收會(huì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，做好每月會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)核實(shí)工作，及時(shí)接收稅庫行聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，認(rèn)真核實(shí)、修差錯(cuò)數(shù)據(jù)，改，確保了每個(gè)級(jí)次和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）狠抓社保費(fèi)的征繳工作。一是嚴(yán)把繳費(fèi)基數(shù)關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府58號(hào)令，要求企業(yè)為其所有職工投保，認(rèn)真審核個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。二是做好清理欠費(fèi)工作。各分局根據(jù)改制企業(yè)資金到位情況，及時(shí)進(jìn)行清理舊欠，嚴(yán)把緩繳審批關(guān)，杜絕新欠。三是擴(kuò)面工作不放松。對(duì)新老納費(fèi)戶實(shí)行不同的鑒定方式，督促應(yīng)參保戶按規(guī)定參保，納費(fèi)戶數(shù)不斷增加。四是推行分類管理。對(duì)年繳費(fèi)10萬元以上的企業(yè)，按管征分局和企業(yè)類型、行業(yè)等進(jìn)行分類，切實(shí)掌握重點(diǎn)費(fèi)源戶的變化，為加強(qiáng)規(guī)費(fèi)管征打下了良好的基礎(chǔ)。五是針對(duì)殘疾人就業(yè)保障金申報(bào)期集中的特點(diǎn)，提前做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作，目前已申報(bào)3208戶，比去年同期增加126戶。

（三）加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照總局提出的“明確主體、規(guī)范程序、優(yōu)化服務(wù)、提高質(zhì)量”思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，嚴(yán)格審核，優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)，積極鼓勵(lì)企業(yè)在自愿的原則下參加稅務(wù)工作，共有90戶企業(yè)選擇稅務(wù)師事務(wù)所申報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)了所得稅匯算清繳工作。已完成匯結(jié)算企業(yè)1610戶，共入庫企業(yè)所得稅9111萬元，比去年增收640萬元。

（四）做好土地增值稅清算的各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，幫助干部、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)財(cái)務(wù)人員熟悉申報(bào)辦法和清算的重點(diǎn)等新政策。二是建立臺(tái)帳進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤。對(duì)所管征的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立項(xiàng)目臺(tái)帳，逐戶逐項(xiàng)跟蹤稅款預(yù)征情況，符合應(yīng)清算條件的書面通知納稅人申報(bào)清算并列入清算檢查計(jì)劃。三是清算自查。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)及開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行排查，比對(duì)營業(yè)稅及其附加稅費(fèi)、企業(yè)所得稅預(yù)征、土地增值稅預(yù)征等是否到位；對(duì)“非正常戶”、掛靠項(xiàng)目、“走逃”經(jīng)營者進(jìn)行追蹤；按戶、按項(xiàng)目進(jìn)一步做好預(yù)征情況比對(duì)。四是健全制度。認(rèn)真落實(shí)土地增值稅征管辦法，統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法程序，推行旬報(bào)制度，建立效能考核和執(zhí)法過錯(cuò)追究機(jī)制，確保了土地增值稅清算工作的順利進(jìn)行。

（五）認(rèn)真做好個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作。*年是自行納稅申報(bào)工作開展的第一年，為保證個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作的順利開展，我們注重抓好宣傳輔導(dǎo)，成立了貫徹落實(shí)《申報(bào)辦法》領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作方案，明確各部門職責(zé)分工，確定相應(yīng)的考核跟蹤機(jī)制，分解任務(wù)，加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。細(xì)化調(diào)查摸底工作，建立定期匯報(bào)制度，對(duì)高收入行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，圓滿完成了市局下達(dá)的任務(wù)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高稅收征管精細(xì)化水平。

（一）加強(qiáng)征管信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全力做好征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作，為適應(yīng)科學(xué)化精細(xì)化稅收征管的基本要求和強(qiáng)化稅源管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、完善“二項(xiàng)制度”：一是建立定期清理制度，每季度進(jìn)行一次數(shù)據(jù)清理，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的補(bǔ)缺補(bǔ)漏，有效保證了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；二是完善責(zé)任追究制度，對(duì)影響稅收分析和稅收決策和容易出現(xiàn)差錯(cuò)、遺漏數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核等環(huán)節(jié)進(jìn)行量化考核，明確各環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)。3、嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”：一是嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，在明確采集標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到“全、準(zhǔn)、實(shí)”；二是嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān)，堅(jiān)持做到“熟、快、細(xì)”，最大限度地減少錄入錯(cuò)誤；三是嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)，堅(jiān)持做到“嚴(yán)、密、慎”，杜絕數(shù)據(jù)審核工作拖延、應(yīng)付和走過場(chǎng)等現(xiàn)象。

（二）加大住宿餐飲業(yè)稅收征管工作力度。1、積極推行分類管理。按照經(jīng)營規(guī)模把住宿餐飲業(yè)納稅人劃分為三類，月營業(yè)額50萬元以上的為A類，月營業(yè)額10—50萬元的為B類，月營業(yè)額10萬元以下的為C類，對(duì)不同的納稅人實(shí)行不同的調(diào)查測(cè)算、定額審批和日常監(jiān)管辦法。2、認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查測(cè)算。對(duì)B類以上的納稅人實(shí)行逐戶進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，C類納稅人的調(diào)查測(cè)算面達(dá)20%以上，同時(shí)對(duì)A類納稅人的定額測(cè)算方法要在二種以上。重新設(shè)計(jì)了《住宿餐飲業(yè)定額信息調(diào)查表》，采取納稅人自報(bào)與稅管員調(diào)查相結(jié)合、正常調(diào)查與突擊抽查相結(jié)合等方法，對(duì)納稅人的經(jīng)營規(guī)模、檔次、內(nèi)容、用工情況、各種費(fèi)用、發(fā)票使用情況等相關(guān)信息進(jìn)行采集，為準(zhǔn)確了解納稅人實(shí)際經(jīng)營狀況，集中采取“12點(diǎn)行動(dòng)”、“20點(diǎn)行動(dòng)”*次，共出動(dòng)120多人次。3、完善定額公示、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究等制度。為了保證定額核定工作的公開、公平、公正，全面推行定額公示制度，自覺接受納稅人及社會(huì)各界對(duì)定額核定工作的監(jiān)督；完善了檢查監(jiān)督和責(zé)任追究制度，征管科、監(jiān)察室等相關(guān)科室不定期對(duì)住宿餐飲業(yè)稅收征管情況進(jìn)行抽查，明確了責(zé)任追究的內(nèi)容和辦法。

（三）做好“五險(xiǎn)合一、地稅統(tǒng)征”的前期準(zhǔn)備工作。一是及時(shí)做好“五險(xiǎn)合一”各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。我們就稅管員、征收人員、企業(yè)等相關(guān)人員就社保業(yè)務(wù)和軟件操作開展了三期培訓(xùn)工作，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)3000人次。二是認(rèn)真做好對(duì)外宣傳工作。采取多種措施為即將開始的工作宣傳造勢(shì)。三是積極做好數(shù)據(jù)比對(duì)及垃圾數(shù)據(jù)清理工作。完成3268戶社會(huì)保險(xiǎn)參保戶及765戶醫(yī)療保險(xiǎn)參加戶的數(shù)據(jù)比對(duì)工作，對(duì)732戶非正常戶進(jìn)行紙質(zhì)認(rèn)定，對(duì)120多戶險(xiǎn)種鑒定和險(xiǎn)種登記不一致的進(jìn)行核對(duì)修改。四是及時(shí)做好軟件系統(tǒng)測(cè)試升級(jí)維護(hù)工作。將下發(fā)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)申報(bào)、匯總申報(bào)內(nèi)容及時(shí)更新到征管軟件，完成了明細(xì)申報(bào)、匯總申報(bào)以及工傷、生育、工會(huì)代征開票試點(diǎn)，為7月1日的代征工作提供技術(shù)保障。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)票管理。一是細(xì)化稅管員發(fā)票管理崗位職責(zé)。進(jìn)一步明確稅管員在發(fā)票領(lǐng)購、核銷、繳銷等環(huán)節(jié)中的職能，使稅管員對(duì)發(fā)票日常管理中的主要工作更加清晰。二是優(yōu)化發(fā)票管理審批權(quán)限。對(duì)納稅人申請(qǐng)更改發(fā)票的版面、數(shù)量等發(fā)票管理的審批權(quán)限下放，簡化了審批手續(xù)；加大了對(duì)超定額領(lǐng)購發(fā)票的監(jiān)管力度，規(guī)范了超定額領(lǐng)購發(fā)票的管理。三是強(qiáng)化發(fā)票日常監(jiān)督管理。注重做好核定征收納稅人發(fā)票使用情況的比對(duì)工作，建立了定期比對(duì)制度，增強(qiáng)了發(fā)票監(jiān)督管理針對(duì)性和有效性。四是量化發(fā)票管理考核標(biāo)準(zhǔn)。按照發(fā)票管理的職責(zé)分工制定了一套完整的考核辦法，明確了績效考核標(biāo)準(zhǔn)，為高質(zhì)量做好各項(xiàng)發(fā)票管理工作起到了積極的促進(jìn)作用。

三、大膽創(chuàng)新，稅收軟環(huán)境不斷優(yōu)化。

（一）全面推行多元化自助申報(bào)工作方式。一是加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。通過報(bào)刊、電視等渠道向納稅人大力宣傳自助申報(bào)的優(yōu)點(diǎn)，積極鼓勵(lì)納稅人采用自助申報(bào)。二是制定科學(xué)的工作方案。按照不同的行業(yè)性質(zhì)、不同的納稅人素質(zhì)，制定了一套循序漸進(jìn)的工作方案，避免了工作的盲目性。三是完善硬件設(shè)施。設(shè)立了“自助服務(wù)區(qū)”，配備了一臺(tái)自助繳稅機(jī)及兩臺(tái)可供納稅人連接互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)的電腦。四是建立考核機(jī)制。針對(duì)多元化自助申報(bào)推廣工作制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核辦法，確保推廣工作順利進(jìn)行。

（二）進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平。一是更新納稅服務(wù)理念。淡化權(quán)力意識(shí)，注重維護(hù)納稅人合法權(quán)益，使執(zhí)法和服務(wù)相互融合、相互促進(jìn)，樹立積極的納稅服務(wù)理念。二是更新納稅服務(wù)細(xì)則。制定了《*市*區(qū)地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)規(guī)范》，明確了納稅服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，統(tǒng)一規(guī)范納稅服務(wù)的部門責(zé)任、崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步簡化辦稅程序和有關(guān)審批手續(xù)。三是更新納稅服務(wù)體系。在狠抓首問責(zé)任制、一站式服務(wù)制、限時(shí)服務(wù)制、涉稅直通車等制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了辦稅服務(wù)廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立AB崗制度，增設(shè)了“綜合服務(wù)”窗口；積極發(fā)揮稅務(wù)機(jī)構(gòu)在納稅服務(wù)中的作用，積極推行個(gè)性化納稅服務(wù)，為納稅信譽(yù)A級(jí)企業(yè)開通了納稅服務(wù)綠色通道。四是更新納稅服務(wù)績效考核機(jī)制。建立了日常檢查考核和每月不定期檢查考核制度，對(duì)涉稅直通車逾期辦結(jié)、各類納稅服務(wù)差錯(cuò)率、業(yè)務(wù)考試達(dá)標(biāo)率以及違反服務(wù)規(guī)范、被納稅人投訴等事項(xiàng)明確了考核辦法，量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升了納稅服務(wù)水平。

（三）加大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)追究力度。依托稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核系統(tǒng)，加大過錯(cuò)追究力度，建立分局領(lǐng)導(dǎo)連帶責(zé)任追究制度和每月通報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了依法行政意識(shí)；重點(diǎn)抓好“一站式涉稅服務(wù)直通車”工作。制定了“一站式涉稅服務(wù)直通車”考核辦法，對(duì)各單位和每位干部職工的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并將每月考核情況給予公布，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)個(gè)別不嚴(yán)格執(zhí)行的工作人員，按照機(jī)關(guān)效能告誡辦法給予效能告誡。上半年共受理涉稅事項(xiàng)3933件，已辦結(jié)3562件，逾期辦結(jié)率下降了2個(gè)百分點(diǎn)。

（四）認(rèn)真做好稅收減免工作。加強(qiáng)了對(duì)所得稅、營業(yè)稅、下崗再就業(yè)人員的稅收優(yōu)惠審批工作，嚴(yán)格按權(quán)限和審批程序辦事，著重做好財(cái)產(chǎn)報(bào)損、減免稅審批等事宜的制度化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)取消審批項(xiàng)目的后續(xù)管理和臺(tái)帳建設(shè)，不隨意擴(kuò)大或縮小優(yōu)惠范圍，不越權(quán)審批，確保了再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)到位。

（五）充分發(fā)揮稅收稽查的作用。結(jié)合我局稽查工作的實(shí)際，堅(jiān)持以法稽查，以查促管，重視對(duì)舉報(bào)案件的查處，繼續(xù)跟蹤大要案的查處工作，歷時(shí)三年完成了對(duì)*興順運(yùn)輸有限公司的檢查，發(fā)出協(xié)查函2595份，收回符合取證要求的發(fā)票1436份，查補(bǔ)稅費(fèi)36萬余元，加收滯納金4萬余元，罰款2.2萬元，已全部組織入庫，增強(qiáng)了地稅稽查的威懾力。結(jié)合今年的國家房地產(chǎn)新政，調(diào)整了今年房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查思路，并對(duì)一房地產(chǎn)企業(yè)作為試點(diǎn)剖析，查補(bǔ)稅費(fèi)66萬余元，為房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查積累經(jīng)驗(yàn)。

四、強(qiáng)化管理，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治、組織和作風(fēng)建設(shè)，局班子成員能夠自覺把學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化作為提高自身能力的支撐點(diǎn)，正確處理好理論與實(shí)踐、政務(wù)與業(yè)務(wù)、繼承與發(fā)展、務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系，為班子能力建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持民主集中制，建立民主議事決策機(jī)制，實(shí)行民主議事、集中決策。能夠正確對(duì)待個(gè)人的成長進(jìn)步和得失，認(rèn)真對(duì)待市局組織的三年一度考核。領(lǐng)導(dǎo)水平和能力進(jìn)一步提高，團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)更加突出，班子更加民主團(tuán)結(jié)。

（二）干部選拔任用工作逐步規(guī)范。一是堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持按照民主集中制原則,集體討論決定干部任免，不搞“一言堂”。二是嚴(yán)格干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把機(jī)關(guān)崗位、艱苦崗位作為培養(yǎng)人才的搖籃，把選拔的的重點(diǎn)放在那些默默無聞甘于奉獻(xiàn)、有能力有業(yè)績、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，明確了干部選拔任用導(dǎo)向。三是嚴(yán)格落實(shí)干部任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的民主推薦、考察預(yù)告、考察、醞釀、提名、討論決定、任前公示、任職等程序,堅(jiān)持用好的制度選優(yōu)秀的人,努力建造干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加大干部教育管理力度。認(rèn)真落實(shí)市局關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的規(guī)定，積極推行全員培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)質(zhì)量，并做到循序漸進(jìn)，力求營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。今年以來，以抓好每月一考為重點(diǎn)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度、規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。針對(duì)上班遲到早退、中途溜班、不佩掛工作牌、不寫明去向等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題加強(qiáng)督查，切實(shí)提高稅收管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

（四）加強(qiáng)黨、工、團(tuán)建設(shè)。緊緊圍繞地稅工作任務(wù)和特點(diǎn),加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，加強(qiáng)黨員管理，嚴(yán)格落實(shí)“”、組織生活和民主評(píng)議黨員以及黨員干部思想狀況分析、談心等制度，積極開展思想政治教育。以“福建省模范職工之家”授牌為契機(jī)，繼續(xù)深入開展工會(huì)建家活動(dòng)，團(tuán)結(jié)全局干部職工，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了省級(jí)“模范職工之家”稱號(hào)的榮譽(yù)。努力為職工辦實(shí)事、辦好事。半年來工會(huì)看望生病住院的干部及父母達(dá)15人次。

（五）加強(qiáng)人事基礎(chǔ)管理。1．抓好*年度干部年終考核，被考核人134人，其中優(yōu)秀20人，稱職(合格)114人。2．抓好工資基金、人事檔案管理、學(xué)歷變更、干部調(diào)整、干部因私臨時(shí)出境（國）報(bào)批手續(xù)等工作。共為3名同志更改學(xué)歷學(xué)位，為6位同志辦理護(hù)照申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)出國出境的干部2人，2人均能按照規(guī)定及時(shí)返崗并做好費(fèi)用核銷手續(xù)。3．認(rèn)真做好《公務(wù)員法》實(shí)施的掃尾工作，對(duì)5位暫緩公務(wù)員登記的人員進(jìn)行工改。

（六）進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。注重把文明創(chuàng)建與行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、效能建設(shè)活動(dòng)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)合起來，以文明示范窗口建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)征納和諧，深化群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)辦稅窗口的管理監(jiān)督，梳理辦稅流程，完善“直通車”系統(tǒng)，提高工作效率。繼續(xù)把地稅文化建設(shè)作為推進(jìn)和諧地稅建設(shè)的重要載體，廣泛開展各種文化體育活動(dòng)，營造健康向上的文化氛圍。努力用攝影沙龍營造出文明、健康、向上的文化氛圍，組織會(huì)員參加專業(yè)培訓(xùn)，集體采風(fēng)。七一前夕，組織人員參加*區(qū)委、區(qū)政府為慶祝建黨86周年暨“廉政勤政”歌詠比賽，進(jìn)一步豐富了地稅文化的內(nèi)涵。積極參與社會(huì)公益事業(yè)，堅(jiān)持獻(xiàn)愛心送溫暖，進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)子扶貧助學(xué)和扶貧濟(jì)困捐助活動(dòng)。

五、嚴(yán)格監(jiān)督，廉政效能建設(shè)不斷加強(qiáng)。

（一）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。上半年，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)稅款征收環(huán)節(jié)的稅收征收方式核定、及稅款征收、入庫、以及文明優(yōu)質(zhì)和高效廉潔服務(wù)的監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)稅收管理環(huán)節(jié)的權(quán)限、期限以及到期入庫等情況的監(jiān)督與檢查。完善“文明辦稅八公開”，加強(qiáng)稅務(wù)稽查規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，努力營造良好的權(quán)力監(jiān)控制約機(jī)制和依法治稅氛圍。二是認(rèn)真抓好對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。加大政務(wù)公開的推行力度，對(duì)基建工程招標(biāo)、干部選拔任用、人員調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲、大額資金安排和使用、大宗物品采購、重大項(xiàng)目的審批以及其它重大問題，都在相應(yīng)的范圍進(jìn)行公開（公示），不搞“暗箱操作”，嚴(yán)格公開（公示）工作程序，做到真實(shí)、公正、可信，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人、財(cái)、物管理權(quán)的監(jiān)督和檢查，杜絕了各種不廉行為的發(fā)生。

（二）繼續(xù)抓好反腐倡廉三項(xiàng)工作的落實(shí)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。在建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約管理體系工作中，我們始終把加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政責(zé)任制。通過領(lǐng)導(dǎo)干部自查及健全公開透明的工作程序，確保群眾監(jiān)督的有力性，切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強(qiáng)教育整頓，堅(jiān)持開展廉政勤政和職業(yè)道德教育。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，堅(jiān)持糾建并舉方針，不斷強(qiáng)化責(zé)任，積極主動(dòng)地抓好行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，進(jìn)一步鞏固糾風(fēng)工作的成果。

（三）加強(qiáng)效能建設(shè)，提高工作效率。進(jìn)一步深化績效考評(píng)工作。修改、充實(shí)考評(píng)細(xì)則內(nèi)容，結(jié)合規(guī)范化建設(shè)，明確各單位職責(zé)，做到與獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)與干部提拔等掛鉤，使績效考評(píng)成為直接促進(jìn)稅收工作和當(dāng)前其它各項(xiàng)工作的有力手段；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)分析會(huì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題和不足，有力的推動(dòng)了效能建設(shè)；全面推廣使用改進(jìn)版的績效考評(píng)軟件，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)績效考評(píng)的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化和遠(yuǎn)程化。加大效能監(jiān)察力度。經(jīng)常組織各界群眾進(jìn)行明察暗訪，準(zhǔn)確掌握各單位在執(zhí)行政策、稅收業(yè)務(wù)、服務(wù)水平、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量和辦事效率等方面的真實(shí)情況，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。進(jìn)一步發(fā)揮“機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員”的作用，主動(dòng)地聽取他們的意見和建議，為效能工作的順利開展起到了積極的促進(jìn)作用。

我局上半年雖然取得了一些成績，但是工作中還存在一些不足，具體表現(xiàn)在：組織收入工作中缺乏穩(wěn)定的稅源，收入任務(wù)主要倚重幾個(gè)收入大戶，還未形成主要的支柱產(chǎn)業(yè)，若剔除東南鐵路的收入，我局總體收入狀況將是負(fù)增長；稅收管征上還有薄弱環(huán)節(jié)，還存在部份稅源監(jiān)管不嚴(yán)、征管基礎(chǔ)不牢等不足之處；干部隊(duì)伍管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部素質(zhì)與信息化地稅的要求還有一定的差距；依法行政意識(shí)需進(jìn)一步提高。存在這些問題，有主觀原因，也有客觀因素，我局將在下半年工作中逐步加以解決和改進(jìn)。