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發(fā)改局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中紀(jì)委十七屆三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會和縣委七屆七次全會精神，按照2009年縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，以實施“四項制度”和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，認(rèn)真貫徹落實省、市紀(jì)委及全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，本著以宣傳教育為主，加強黨員干部廉政教育，加大政務(wù)公開和行風(fēng)建設(shè)力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，狠抓工作落實和責(zé)任追究，使制度建設(shè)更加完善，教育預(yù)防更加到位，干部職工進一步履行職責(zé)。為建立“勤政、廉潔、高效、務(wù)實”的機關(guān)作風(fēng)，進一步推動發(fā)改系統(tǒng)工作不斷前進奠定了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查情況報告如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)自查情況

(一)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立以黨組書記、局長為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，建立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、股室各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。3月份，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任進行分解，明確黨組書記對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，把具體工作任務(wù)和要求分解落實到每個人，形成了各負(fù)其責(zé)，人人負(fù)責(zé)，分別抓落實的工作格局。同時，局黨組成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。在具體工作中，局黨組堅持定期研究、布置黨風(fēng)廉政工作，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查，相互促進，共同發(fā)展。

2、班子成員帶頭廉潔自律。近一年來，班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個人行為，在項目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項決定、物品采購等工作中，堅持原則，不搞權(quán)錢交易。同時，按紀(jì)律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機關(guān)干部。今年以來，未發(fā)生違法違紀(jì)案件。為確保重要決策的可行性，發(fā)改局堅持民主集中制原則，做到集體決策、分工負(fù)責(zé)，在具體工作中，分工不分家，相互協(xié)作，相互支持，相互監(jiān)督。

3、嚴(yán)格財務(wù)管理。發(fā)改部門有其特殊性，經(jīng)費管理是一個重點。我們嚴(yán)格按規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律要求，加強日常財務(wù)管理，內(nèi)方外圓，出差時該用的就用，不該用的不用，機關(guān)嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。重要經(jīng)費支出，堅持班子集體研究、集體決定，嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會簽制，定期通過公開欄和會議等形式公布財務(wù)收支情況，接受機關(guān)干部職工的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行津補貼政策。

(二)以源頭防腐為重點，抓好執(zhí)行各項規(guī)定的落實

1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項請示報告制度。堅持做到了重大事項請示報告制度，沒有違規(guī)辦理個人重大事項的行為發(fā)生。

2、落實廉政談話制度。今年，局黨組主要負(fù)責(zé)人分別與班子成員進行了廉政談話，了解思想，宣講政策，聽取意見和建議，談話對象分別表明了廉政勤政的決心和態(tài)度。通過談話，消除了隔閡，進一步增進了班子的團結(jié)，增進了干部間的相互了解。

3、落實責(zé)任追究制度。我們認(rèn)真執(zhí)行縣委辦、政府辦印發(fā)的《關(guān)于若干問題的責(zé)任追究辦法》，對機關(guān)招待費超標(biāo)、公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責(zé)等問題，注重從源頭上防范，對傾向性苗頭及時糾正，對出現(xiàn)的嚴(yán)重問題嚴(yán)格追究。在執(zhí)行中我局沒有公車私駕、婚喪喜慶大操大辦、為企業(yè)辦事不履行職責(zé)、打牌“帶彩”等問題，我局也沒有濫發(fā)津補貼、挪用專項資金、私設(shè)“小金庫”等情況。

4、嚴(yán)格規(guī)范行政審批程序和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行國家發(fā)改委的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入。進一步規(guī)范項目審批、核準(zhǔn)、備案管理，對符合規(guī)范要求的立即辦理，把“綠色通道”變成“快速通道”，切實為投資者做好服務(wù)工作，對手續(xù)不全、前期工作不規(guī)范、不深入的幫助業(yè)主做完善，對不符合國家規(guī)范要求和發(fā)展規(guī)劃的說明理由。

5、切實加強政府投資項目管理。按照《政府投資項目管理辦法》、《政府投資建設(shè)項目竣工驗收管理辦法》的要求，我局認(rèn)真做好政府投資項目的管理工作。編制了政府投資項目驗收工作流程，擬定規(guī)范文本。在具體工作中，我們嚴(yán)格按程序和規(guī)范要求進行管理。對資金不落實、程序不合規(guī)、手續(xù)不齊全的項目一律不準(zhǔn)審批，對建設(shè)內(nèi)容不符合審批要求的驗收一律不予通過。

(三)以提高思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作

1、抓好縣委、政府《關(guān)于在全縣行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實施意見》和《××縣行政負(fù)責(zé)人問責(zé)制辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳。縣政府的“四項制度”頒行后，我局黨組高度重視，及時組織了學(xué)習(xí)，并結(jié)合部門實際，開展了一系列工作。首先，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。把推行“四項制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動當(dāng)前各項工作的重要機遇來抓。采取多種形式，確?！八捻椫贫取庇行鋵崱Ｍㄟ^以上措施，機關(guān)作風(fēng)大有改觀，干部職工精神面貌煥然一新。

2、提高認(rèn)識，切實增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的責(zé)任感和使命感。為全面貫徹落實《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》(中發(fā)〔2008〕14號)、《中共云南省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》、《中共昭通市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》以及《中共××縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》等文件精神，切實搞好我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效。我局根據(jù)縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列指示精神，提高對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性和必要性的認(rèn)識，以高度的責(zé)任感和強烈的使命感投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力戒形式主義和走過場，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，按照縣委七屆七次全會確定的“12345”的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，突出“堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)××富民強縣新跨越”這個主題，進一步解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響和制約項目實施的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高全局黨員干部科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使局黨組的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全局黨員干部職工的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，以改革創(chuàng)新精神全面推進我局各項工作的有效開展，把發(fā)改工作的各項措施落實到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展有機統(tǒng)一起來，按照縣委、縣政府確定的目標(biāo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快項目實施力度，加快資源開發(fā)進程，努力開創(chuàng)發(fā)改工作新局面。學(xué)習(xí)實踐活動重在實踐，全局黨員干部要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合自身工作實際，在全局集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極抽時間自學(xué)，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和省第八次黨代會、省委八屆六次全會以及市委二屆七次、八次全會、縣委七屆七次全會、縣投資工作會議以及我局中心工作會議精神結(jié)合起來，與促進發(fā)展改革工作結(jié)合起來，與推動當(dāng)前我局各項工作結(jié)合起來，與實現(xiàn)××富民強縣新跨越的宏偉目標(biāo)結(jié)合起來。要用推動發(fā)展來衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動科學(xué)發(fā)展的實踐緊密結(jié)合、相互促進，著力增強學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果。做到在學(xué)習(xí)中推進實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織全局黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓，引導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部進行自我教育、自我改進、自我完善、自我提高、認(rèn)真開展批評與自我批評，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。

3、深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，注重源頭治腐。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，先后組織干部職工學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會和省第八次黨代會、省委八屆六次全會、市委二屆七次、八次全會和縣委七屆七次全會精神，要求全體干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，提高廉潔自律意識，增強拒腐防變能力。

(四)以政務(wù)公開為依托，促進廉政建設(shè)上水平

1、對服務(wù)做出承諾。按照縣紀(jì)委的要求，在行政服務(wù)方面就辦事時限、辦事制度等公開作出了公開承諾，公布了舉報電話。

2、實行黨務(wù)政務(wù)公開。為進一步加強廉政建設(shè)，本著公正公開原則，對所有的人事調(diào)整、辦事規(guī)則、重大事項、機關(guān)制度等都上墻進行了公布公開，讓干部群眾一目了然，增強了發(fā)改局工作透明度，樹立了發(fā)改局形象，也得到了社會各界的認(rèn)可。

二、工作開展情況

1、認(rèn)真搞好經(jīng)濟發(fā)展形勢的季度分析及預(yù)測工作，分析經(jīng)濟運行情況、存在問題和對策，并按時上報政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，有力地促進我縣經(jīng)濟、社會健康快速發(fā)展。全縣經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢。1-5月實現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值(gdp)32325萬元，同比增長8.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8851萬元，增長5.5%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11836元，增長8.1%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11638萬元，增長10.8%。社會消費品零售總額實現(xiàn)17260.4萬元，同比增長16.6%。實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入7421萬元，同比減少25.5%;固定資產(chǎn)投資完成48774萬元，同比增長23.1%。

上半年共爭取擴大內(nèi)需投資項目18個，已下達資金計劃18037.05萬元。此外，全省新增4個縣為長江上中游水土保持重點防治工程項目縣，我縣為其中之一，今年計劃投資500萬元，明年計劃投資1000萬元，主要用于文屏山公園和小寨鄉(xiāng)小流域治理，現(xiàn)正在可研和初步設(shè)計編制。

項目上報情況：上半年共編制上報2009、2010年項目114個，計劃總投資315426.3萬元。其中：2009年項目48個，計劃總投資69013萬元，2010年項目66個，計劃總投資246413.3萬元。

2、嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)，上半年共審批基建計劃27個，總投資6738.42萬元，立項2個，計劃投資6219.14萬元;辦理工業(yè)備案項目9個，總投資32477萬元。積極采取措施，全力做好招商引資工作，在積極爭取項目建設(shè)資金的同時，及時了解投資政策和導(dǎo)向，減化項目審批程序，制定優(yōu)惠政策，對投資前景好的項目，積極提供信息服務(wù)，在昆明第17屆進出口商品交易會上共成功簽約項目5個，協(xié)議為29.22億元。

3、認(rèn)真貫徹落實上級價格政策。對煙葉收購價格及補貼政策、豐枯和峰谷分時電價、完善鉀肥價格管理，建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機制、清開靈等藥品最高零售價格、2009年春季中小學(xué)教材零售價格、成品油價格、取消客運附加費及實施油運價格聯(lián)動、調(diào)整二氧化硫和化學(xué)需氧量排污費征收標(biāo)準(zhǔn)和新增醫(yī)療服務(wù)項目試行價格等進行了貫徹落實。切實加強價格監(jiān)測調(diào)查和預(yù)警預(yù)報工作。對糧油副食品及燃料等價格進行監(jiān)測，并實行周報，加強價格監(jiān)測調(diào)查巡視，及時掌握市場價格動態(tài)，為上級的價格決策提供依據(jù)。切實規(guī)范收費行為，鞏固擴大“清費、治亂、減負(fù)”成果。按照國家和省的統(tǒng)一部署，全面開展《收費許可證》2008年度年審工作。共審驗行政事業(yè)性收費單位50個，年審率達100%。行政事業(yè)性收費項目(發(fā)生收費的項目)61個，其中：行政性收費項目有41個，事業(yè)性收費項目有20個。收費總額為2890.37萬元，其中：行政性收費1342.5萬元，事業(yè)性收費1547.87萬元。行政事業(yè)性收費總額占全縣財政收入的31%。在行政事業(yè)性收費中，涉企收費共34個，涉企收費額1911.5萬元。審核收費許可證正本50個，副本96個。注銷收費許可證6個，其中：正本3個，副本3個。共年審仍納入收費許可證管理的服務(wù)性收費單位17個，收費項目2個，收費金額為1303.4萬元。

4、進一步加強價格執(zhí)法檢查，依法查處各種價格違法行為，對群眾關(guān)心，社會關(guān)注的亂收費、亂漲價等熱點問題進行重點整治。春運期間及時對全縣客運票價進行價格監(jiān)督及檢查，確保我縣客運價格穩(wěn)定，不存在高價票、販票行為。春節(jié)期間對全縣各大超市及農(nóng)貿(mào)市場進行明碼標(biāo)價檢查。參與××縣醫(yī)保中心組織的全縣醫(yī)保年檢，重點檢查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個衛(wèi)生院及縣城縣醫(yī)院、中醫(yī)院、防疫站、保健院。涉農(nóng)收費檢查。通過對民政局、環(huán)保局、工商局、畜牧局、建設(shè)局等單位的收費情況進行檢查，重點檢查了涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的各類收費，各單位對已減免的收費已停止收費，沒有亂收費、提高標(biāo)準(zhǔn)收費、自立收費項目出現(xiàn)。充分發(fā)揮“12358”價格舉報電話的作用，加大“12358”價格舉報電話的宣傳，安排專人值班，密切關(guān)注市場供求和價格變化，對可能引發(fā)價格異常波動的苗頭性問題采取應(yīng)對措施，及時上報相關(guān)情況。

5、認(rèn)真開展價格認(rèn)證工作。上半年共受理委托業(yè)務(wù)23件，出據(jù)價格鑒定結(jié)論書23件。全部都及時予以了辦理，并客觀、公正、有效的作出了價格鑒定，極大的方便了辦案機關(guān)，提高了辦案效率。涉案標(biāo)的主要涉及相機、摩托車、車輛、牲畜、手機、建筑材料、森林、磨輥、奶粉、茶葉、輪胎、保險柜、手表等，價格鑒定金額148671元。

四、存在的不足

(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識要進一步加深，對新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)要有新的認(rèn)識、新的思路。

(二)是只注重實干、不注重宣傳報道、信息上報不夠主動。

(二)制度建設(shè)仍需加強，在如何與發(fā)改局業(yè)務(wù)工作實際相結(jié)合方面要進一步探索和實踐。

(四)對于搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的開拓性、創(chuàng)新性有待加強。

五、下步工作要點

2009年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以改革統(tǒng)攬全局，深入推進反腐敗源頭治理工作，準(zhǔn)備從以下幾方面深入推進：

1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》，進一步清理和減少審批事項。完善配套制度，改進審批方式，規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高行政效率。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管，健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制，做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設(shè)為重點，改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，完善投資監(jiān)管的各項配套制度，轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍，規(guī)范政府投資行為，加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制，實行政府投資項目公示制度，建立政府投資后評價制度，推進政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制的實施。

3、進一步完善重大工程項目招投標(biāo)制度，健全政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強對集中采購機構(gòu)的管理。加強對政府投資項目建設(shè)情況的監(jiān)督管理，促進政府投資效益的提高。

4、推進在投資項目審批(核準(zhǔn))、價格制定等方面的政務(wù)公開工作，增強工作的透明度，加強檢查監(jiān)督，使之成為科學(xué)決策、民主決策的重要手段。

5、進一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查，依法查處各種價格違法行為，對群眾關(guān)心，社會關(guān)注的亂收費、亂漲價等熱點問題進行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作，認(rèn)真受理信訪舉報，妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件，整合信訪資源，提高信訪管理水平。

今年是“十一五”的關(guān)鍵之年，也是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢的關(guān)鍵一年，我局所承擔(dān)的發(fā)展、改革和反腐倡廉工作還需長抓不懈，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中紀(jì)委十七屆三次全會的部署和要求，同心協(xié)力，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。