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2009年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣綜治辦的指導下，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安××”、構(gòu)建“和諧××”的目標，以維護社會穩(wěn)定為中心，以森林資源保護和集體林權(quán)制度改革工作為重點，堅持“打防結(jié)合，預防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，深入開展了社會治安綜合治理工作。努力化解人民內(nèi)部矛盾，從加強和改善基層基礎(chǔ)工作入手，積極探索新形勢下社會治安綜合治理工作的新途徑、新方法，逐步完善社會治安防控體系建設(shè)，有效地維護了社會政治穩(wěn)定?，F(xiàn)將2009年上半年我局社會治安綜合治理工作開展情況匯報如下：

一、切實加強領(lǐng)導，確保取得實效

為加大我局轄區(qū)治安秩序，保證工作有條不紊的開展。我局把綜治工作列入工作的重要議事日程來抓，及時調(diào)整了“社會治安綜合治理領(lǐng)導小組”。根據(jù)我局的工作實際需要，明確相關(guān)領(lǐng)導責任，分清主次，制定計劃，周密安排，將綜合責任目標詳細分解到各基層站所，簽訂綜治責任書9份，對所轄單位和負責人實行獎懲制度，確保綜治維穩(wěn)工作取得實效。

二、加強資源管護，保護好森林資源

(一)加強制度建設(shè)，從制度建設(shè)入手加大資源保護力度。制定出臺了《森林資源管理巡山制度》要求各林業(yè)站每月巡山護林不得少于3次，出臺《林木采伐跟蹤監(jiān)督檢查制度》，實行了伐前撥交、林木采伐保證書及林木采伐跟蹤監(jiān)督檢查。

(二)加強林木采伐管理。嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度，切實將采伐指標確實分解到林木所有者手中，保障林農(nóng)合法權(quán)益，嚴格伐區(qū)作業(yè)設(shè)計，實行憑證采伐，共編制伐區(qū)作業(yè)設(shè)計65份(30立方米以上)，上半年共下達各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)林木采伐量78214立方米，出材量45905萬立方米，截止目前，共核發(fā)商品材林木采伐許可證186份，累計發(fā)證蓄積14806立方米，出材量9046立方米，自用材161立方米。

(三)進一步加強林地管理。積極參與集體林權(quán)制度改革工作，調(diào)處山林糾紛6起，逐步規(guī)范征占用林地管理，共發(fā)放《辦理征占用林地手續(xù)告之書》3份，審核征占用林地項目2起，獲省林業(yè)廳批準2起，批準征占用林地7.591公頃，收取森林植被恢復費305499元，同時加大了林地管理服務(wù)水平，積極參與了隴粱公路、縣城東環(huán)路、友誼路延伸路改造、縣城東片區(qū)開發(fā)、龍江水電站開發(fā)、麻栗壩水庫等縣內(nèi)重點工程項目建設(shè)。

(四)加強木材經(jīng)營加工管理。針對我縣木材加工經(jīng)營管理難的問題，我局組織召開了全縣木材加工經(jīng)營單位負責人座談會，學習了《德宏州木材加工經(jīng)營管理暫行管理規(guī)定》和探討了我縣木材加工經(jīng)營管理的方式方法等，組織了木材檢驗員培訓會，參加人員55人。

(五)加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度。上半年共辦理各類林政案件186起，其中：盜伐10起,濫伐案件51起，違法運輸案件77起，非法收購、經(jīng)營、加工木材40起，違法征、占用林地3起，森林災案2起，違反植物檢疫條例3起，處罰違法人員201人(次);收繳木材838.16立方米，木炭256.42噸，罰沒款共計108.36萬元。

(六)切實抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。上半年，經(jīng)過全縣各級各有關(guān)部門和廣大軍警民的共同努力，有效遏制了森林火災爆發(fā)勢頭，杜絕了重特大森林火災發(fā)生，最大限度地減少了災害損失。2009年全縣僅發(fā)生一起較大森林火災，占州下達7起控制指標的14.3%，圓滿實現(xiàn)了無大火、無人員傷亡的“雙無”工作目標。3月30日，我局下發(fā)《××縣林業(yè)局關(guān)于開展“利劍2009”林業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項行動的通知》，同時，加大宣傳和森防執(zhí)法力度，積極開展了“利劍2009”專項行動，取得了較好的成績。

三、以集體林權(quán)制度改革為契機，積極調(diào)處林權(quán)糾紛

我縣啟動集體林權(quán)制度改革以來，隋著改革工作的進一步深入開展，各種林權(quán)糾紛逐步暴露出來，也成為了我縣目前農(nóng)村主要的不穩(wěn)定因素。2009年主體改革工作進入收尾階段，仍有不少的林權(quán)糾紛沒有解決，上半年，我局投入了大量的人力和財力用于林權(quán)糾紛的排查和調(diào)處，全縣糾紛調(diào)處力度進一步加大，為維護我縣農(nóng)村的社會穩(wěn)定和進一步貫徹落實集體林權(quán)制度改革這一惠農(nóng)政策。2008年底，尚未解決的糾紛有59起，上半年，全縣共排查出72起，調(diào)處102起，累計排查出糾紛1339起，調(diào)處1310，起為我縣農(nóng)村社會的穩(wěn)定、發(fā)展及集體林權(quán)制度改革工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

四、建立健全各種規(guī)章制度，認真落實目標責任

結(jié)合我局隊伍大、難于管理的特點，采取多種方式加強內(nèi)部人員的思想教育和防范工作，并進一步健全了治安保衛(wèi)制度，制定了《××縣林業(yè)局機關(guān)安全保衛(wèi)工作制度》、《××縣林業(yè)局生活區(qū)門衛(wèi)值班制度及職責》、《××縣林業(yè)局節(jié)假日值班制度》等。同時，為進一步加強我縣森林資源保護和管理，我局還新制定了《森林資源管理巡山制度》和《林木采伐跟蹤監(jiān)督檢查制度》，進一步規(guī)范我縣森林資源管護。各項規(guī)章制度的進一步完善，保障各項工作有章可循。同時聘請了保安人員，制定詳細的門衛(wèi)制度;落實內(nèi)部防范措施，選出生活區(qū)內(nèi)樓長(院長)。為組織開展社會治安綜合治理工作，與黨校等地域相鄰的單位組建了聯(lián)防領(lǐng)導小組。通過各種防范措施的落實，半年來，林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)生刑事案件和集體上訪請愿事件，沒有發(fā)生保險柜、文件柜被撬、槍支丟失和被盜及爆炸物品被盜等重大治安問題和重大火災。

五、加強黨風廉政教育

2009年，我局認真按照縣委和縣紀委的部署要求，結(jié)合綜治維穩(wěn)工作的開展，堅持教育、制度、監(jiān)督并重原則，積極開展干部職工思想、作風建設(shè)，狠抓了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是加強干部職工思想政治、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓工作，對黨員干部職工進行廉潔自律教育，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)，增強了反腐倡廉意識;二是切實搞好信訪工作，將每月15日確定為局領(lǐng)導信訪接待日，堅持做到“五個及時”，即及時登記、及時提出辦理意見、及時報請領(lǐng)導審批、及時調(diào)查處理、及時向信訪人回復。上半年,我局共收到信訪件4件，已全部辦理，辦結(jié)率100%;三是強化內(nèi)部管理,加強隊伍建設(shè)。通過加強制度建設(shè)和干部職工隊伍建設(shè)，進一步提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;四是認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，開展政務(wù)公開，實行首問責任制，提倡文明辦公，嚴格辦事紀律，規(guī)范服務(wù)行為。

六、加強宣傳，認真督查

我局根據(jù)目標管理責任書的規(guī)定，認真開展本系統(tǒng)內(nèi)的督查工作，把綜治維穩(wěn)各項工作層層分解責任，保證工作落實到位，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。同時，還安排一定的工作經(jīng)費，保證工作的正常運轉(zhuǎn)。在宣傳方面我局結(jié)合自身優(yōu)勢，充分利用逢周一學習時間和各種林業(yè)大小會議，采用多種方式，宣傳林業(yè)法律法規(guī)和政策。在提高群眾法制觀念和擴大林業(yè)知識面的同時，也相應增強其社會治安、參與綜合治理的主動意識。

七、積極開展好禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)工作

我局在掛鉤點組織開展“共建”活動，與王子樹鄉(xiāng)王子樹村委會簽訂“共建”責任書;幫助王子樹村發(fā)展種植麻竹、西南樺、核桃等林產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道;局領(lǐng)導積極開展對口幫扶活動，多次深入開展調(diào)研，先后扶持資金3000元;做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作，王子樹村每年可從退耕還林補助中獲得直接經(jīng)濟補助86萬元;2009年“六·一”兒童節(jié)時，林業(yè)局全體干部職工積極捐款，給王子樹小學送去了3165元的學習用品。

調(diào)動各方面力量與王子樹村共同開展好禁毒和防治艾滋病工作，我局向王子樹派出了兩名工作隊員，在王子樹開展宣傳教育。加強王子樹村的基層組織建設(shè)，組織召開了黨員、民兵、共青團等基層組織的禁防宣傳會。同時，進一步明確“三幫一”責任和護村隊職責，加強制度建設(shè)，制定村規(guī)民約和工作隊管理制度，采取對舉報吸毒人員的給予獎勵等辦法，抓好抓實王子樹村禁防工作。上半年對32名在冊吸毒人員進行了尿檢，其中有10呈陽性，將呈陽性人員全部送戒毒所強制戒毒，同時建立了黨員幫教體系和管控責任，對28名在冊吸毒人員進行進行有效管控。

八、存在的問題和下一步工作重點

(一)林權(quán)糾紛調(diào)處有待進一步加強。上半年，全縣的林權(quán)糾紛的排查調(diào)處力度進一步加大，但由于種種原因，目前仍然還有一部分調(diào)處難度大，多次調(diào)處未果的林權(quán)糾紛，給我縣林改工作帶來了不小的阻力。下一步的工作中我們要再加大調(diào)處力度，確保改革工作順利開展。

(二)森林資源保護工作有待進一步加強。今年由于天干物燥，我縣發(fā)生了一起較大的森林火災，說明我縣森林防火工作還要進一步加強。在“利劍2009”執(zhí)法過程中，查辦了多起境外調(diào)入的木材制品等林產(chǎn)品未經(jīng)森防檢驗檢疫，反映出我縣群眾的森林病蟲害防治意識較為淡薄。下半年工作中，我們將進一步加大宣傳力度增強群眾資源保護意識，有效保護好我縣森林資源。

總結(jié)上半年來我局社會治安綜合治理工作，我們雖然取得了一定的成績，但與上級和實際要求還有一定的差距，在下半年的工作中，我局將在工作中查找問題、克服困難、再接再厲，嚴格執(zhí)行目標管理責任制，為××的社會治安綜合治理及創(chuàng)建“平安××”做出應有的貢獻。