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2009年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安*”、構(gòu)建“和諧*”的目標(biāo)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心，以森林資源保護(hù)和集體林權(quán)制度改革工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，深入開展了社會(huì)治安綜合治理工作。努力化解人民內(nèi)部矛盾，從加強(qiáng)和改善基層基礎(chǔ)工作入手，積極探索新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作的新途徑、新方法，逐步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定?，F(xiàn)將2009年上半年我局社會(huì)治安綜合治理工作開展情況匯報(bào)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

為加大我局轄區(qū)治安秩序，保證工作有條不紊的開展。我局把綜治工作列入工作的重要議事日程來(lái)抓，及時(shí)調(diào)整了“社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”。根據(jù)我局的工作實(shí)際需要，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分清主次，制定計(jì)劃，周密安排，將綜合責(zé)任目標(biāo)詳細(xì)分解到各基層站所，簽訂綜治責(zé)任書9份，對(duì)所轄單位和負(fù)責(zé)人實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，確保綜治維穩(wěn)工作取得實(shí)效。

二、加強(qiáng)資源管護(hù)，保護(hù)好森林資源

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)，從制度建設(shè)入手加大資源保護(hù)力度。制定出臺(tái)了《森林資源管理巡山制度》要求各林業(yè)站每月巡山護(hù)林不得少于3次，出臺(tái)《林木采伐跟蹤監(jiān)督檢查制度》，實(shí)行了伐前撥交、林木采伐保證書及林木采伐跟蹤監(jiān)督檢查。

(二)加強(qiáng)林木采伐管理。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度，切實(shí)將采伐指標(biāo)確實(shí)分解到林木所有者手中，保障林農(nóng)合法權(quán)益，嚴(yán)格伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)，實(shí)行憑證采伐，共編制伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)65份(30立方米以上)，上半年共下達(dá)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))林木采伐量78214立方米，出材量45905萬(wàn)立方米，截止目前，共核發(fā)商品材林木采伐許可證186份，累計(jì)發(fā)證蓄積14806立方米，出材量9046立方米，自用材161立方米。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理。積極參與集體林權(quán)制度改革工作，調(diào)處山林糾紛6起，逐步規(guī)范征占用林地管理，共發(fā)放《辦理征占用林地手續(xù)告之書》3份，審核征占用林地項(xiàng)目2起，獲省林業(yè)廳批準(zhǔn)2起，批準(zhǔn)征占用林地7.591公頃，收取森林植被恢復(fù)費(fèi)305499元，同時(shí)加大了林地管理服務(wù)水平，積極參與了隴粱公路、縣城東環(huán)路、友誼路延伸路改造、縣城東片區(qū)開發(fā)、龍江水電站開發(fā)、麻栗壩水庫(kù)等縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。(四)加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工管理。針對(duì)我縣木材加工經(jīng)營(yíng)管理難的問題，我局組織召開了全縣木材加工經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，學(xué)習(xí)了《德宏州木材加工經(jīng)營(yíng)管理暫行管理規(guī)定》和探討了我縣木材加工經(jīng)營(yíng)管理的方式方法等，組織了木材檢驗(yàn)員培訓(xùn)會(huì)，參加人員55人。

(五)加大對(duì)破壞森林資源違法行為的打擊力度。上半年共辦理各類林政案件186起，其中：盜伐10起,濫伐案件51起，違法運(yùn)輸案件77起，非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工木材40起，違法征、占用林地3起，森林災(zāi)案2起，違反植物檢疫條例3起，處罰違法人員201人(次);收繳木材838.16立方米，木炭256.42噸，罰沒款共計(jì)108.36萬(wàn)元。

(六)切實(shí)抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。上半年，經(jīng)過全縣各級(jí)各有關(guān)部門和廣大軍警民的共同努力，有效遏制了森林火災(zāi)爆發(fā)勢(shì)頭，杜絕了重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度地減少了災(zāi)害損失。2009年全縣僅發(fā)生一起較大森林火災(zāi)，占州下達(dá)7起控制指標(biāo)的14.3%，圓滿實(shí)現(xiàn)了無(wú)大火、無(wú)人員傷亡的“雙無(wú)”工作目標(biāo)。3月30日，我局下發(fā)《*縣林業(yè)局關(guān)于開展“利劍2009”林業(yè)植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，同時(shí)，加大宣傳和森防執(zhí)法力度，積極開展了“利劍2009”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了較好的成績(jī)。

三、以集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，積極調(diào)處林權(quán)糾紛

我縣啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革以來(lái)，隋著改革工作的進(jìn)一步深入開展，各種林權(quán)糾紛逐步暴露出來(lái)，也成為了我縣目前農(nóng)村主要的不穩(wěn)定因素。2009年主體改革工作進(jìn)入收尾階段，仍有不少的林權(quán)糾紛沒有解決，上半年，我局投入了大量的人力和財(cái)力用于林權(quán)糾紛的排查和調(diào)處，全縣糾紛調(diào)處力度進(jìn)一步加大，為維護(hù)我縣農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)一步貫徹落實(shí)集體林權(quán)制度改革這一惠農(nóng)政策。20*底，尚未解決的糾紛有59起，上半年，全縣共排查出72起，調(diào)處102起，累計(jì)排查出糾紛1339起，調(diào)處1310，起為我縣農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、發(fā)展及集體林權(quán)制度改革工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。

四、建立健全各種規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

結(jié)合我局隊(duì)伍大、難于管理的特點(diǎn)，采取多種方式加強(qiáng)內(nèi)部人員的思想教育和防范工作，并進(jìn)一步健全了治安保衛(wèi)制度，制定了《*縣林業(yè)局機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作制度》、《*縣林業(yè)局生活區(qū)門衛(wèi)值班制度及職責(zé)》、《*縣林業(yè)局節(jié)假日值班制度》等。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣森林資源保護(hù)和管理，我局還新制定了《森林資源管理巡山制度》和《林木采伐跟蹤監(jiān)督檢查制度》，進(jìn)一步規(guī)范我縣森林資源管護(hù)。各項(xiàng)規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，保障各項(xiàng)工作有章可循。同時(shí)聘請(qǐng)了保安人員，制定詳細(xì)的門衛(wèi)制度;落實(shí)內(nèi)部防范措施，選出生活區(qū)內(nèi)樓長(zhǎng)(院長(zhǎng))。為組織開展社會(huì)治安綜合治理工作，與黨校等地域相鄰的單位組建了聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組。通過各種防范措施的落實(shí)，半年來(lái)，林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)生刑事案件和集體上訪請(qǐng)?jiān)甘录?，沒有發(fā)生保險(xiǎn)柜、文件柜被撬、槍支丟失和被盜及爆炸物品被盜等重大治安問題和重大火災(zāi)。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

2009年，我局認(rèn)真按照縣委和縣紀(jì)委的部署要求，結(jié)合綜治維穩(wěn)工作的開展，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重原則，積極開展干部職工思想、作風(fēng)建設(shè)，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是加強(qiáng)干部職工思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓(xùn)工作，對(duì)黨員干部職工進(jìn)行廉潔自律教育，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了反腐倡廉意識(shí);二是切實(shí)搞好信訪工作，將每月15日確定為局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，堅(jiān)持做到“五個(gè)及時(shí)”，即及時(shí)登記、及時(shí)提出辦理意見、及時(shí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批、及時(shí)調(diào)查處理、及時(shí)向信訪人回復(fù)。上半年,我局共收到信訪件4件，已全部辦理，辦結(jié)率100%;三是強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，開展政務(wù)公開，實(shí)行首問責(zé)任制，提倡文明辦公，嚴(yán)格辦事紀(jì)律，規(guī)范服務(wù)行為。

六、加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真督查

我局根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書的規(guī)定，認(rèn)真開展本系統(tǒng)內(nèi)的督查工作，把綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作層層分解責(zé)任，保證工作落實(shí)到位，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。同時(shí)，還安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在宣傳方面我局結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，充分利用逢周一學(xué)習(xí)時(shí)間和各種林業(yè)大小會(huì)議，采用多種方式，宣傳林業(yè)法律法規(guī)和政策。在提高群眾法制觀念和擴(kuò)大林業(yè)知識(shí)面的同時(shí)，也相應(yīng)增強(qiáng)其社會(huì)治安、參與綜合治理的主動(dòng)意識(shí)。

七、積極開展好禁毒防艾和新農(nóng)村建設(shè)工作

我局在掛鉤點(diǎn)組織開展“共建”活動(dòng)，與王子樹鄉(xiāng)王子樹村委會(huì)簽訂“共建”責(zé)任書;幫助王子樹村發(fā)展種植麻竹、西南樺、核桃等林產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道;局領(lǐng)導(dǎo)積極開展對(duì)口幫扶活動(dòng)，多次深入開展調(diào)研，先后扶持資金3000元;做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作，王子樹村每年可從退耕還林補(bǔ)助中獲得直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助86萬(wàn)元;2009年“六·一”兒童節(jié)時(shí)，林業(yè)局全體干部職工積極捐款，給王子樹小學(xué)送去了3165元的學(xué)習(xí)用品。

調(diào)動(dòng)各方面力量與王子樹村共同開展好禁毒和防治艾滋病工作，我局向王子樹派出了兩名工作隊(duì)員，在王子樹開展宣傳教育。加強(qiáng)王子樹村的基層組織建設(shè)，組織召開了黨員、民兵、共青團(tuán)等基層組織的禁防宣傳會(huì)。同時(shí)，進(jìn)一步明確“三幫一”責(zé)任和護(hù)村隊(duì)職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，制定村規(guī)民約和工作隊(duì)管理制度，采取對(duì)舉報(bào)吸毒人員的給予獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，抓好抓實(shí)王子樹村禁防工作。上半年對(duì)32名在冊(cè)吸毒人員進(jìn)行了尿檢，其中有10呈陽(yáng)性，將呈陽(yáng)性人員全部送戒毒所強(qiáng)制戒毒，同時(shí)建立了黨員幫教體系和管控責(zé)任，對(duì)28名在冊(cè)吸毒人員進(jìn)行進(jìn)行有效管控。

八、存在的問題和下一步工作重點(diǎn)

(一)林權(quán)糾紛調(diào)處有待進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年，全縣的林權(quán)糾紛的排查調(diào)處力度進(jìn)一步加大，但由于種種原因，目前仍然還有一部分調(diào)處難度大，多次調(diào)處未果的林權(quán)糾紛，給我縣林改工作帶來(lái)了不小的阻力。下一步的工作中我們要再加大調(diào)處力度，確保改革工作順利開展。

(二)森林資源保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今年由于天干物燥，我縣發(fā)生了一起較大的森林火災(zāi)，說明我縣森林防火工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)。在“利劍2009”執(zhí)法過程中，查辦了多起境外調(diào)入的木材制品等林產(chǎn)品未經(jīng)森防檢驗(yàn)檢疫，反映出我縣群眾的森林病蟲害防治意識(shí)較為淡薄。下半年工作中，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度增強(qiáng)群眾資源保護(hù)意識(shí)，有效保護(hù)好我縣森林資源。

總結(jié)上半年來(lái)我局社會(huì)治安綜合治理工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)和實(shí)際要求還有一定的差距，在下半年的工作中，我局將在工作中查找問題、克服困難、再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，為*的社會(huì)治安綜合治理及創(chuàng)建“平安*”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。