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2013年上半年以來，市房地產管理局在市委、市政府、市住建局黨委正確領導及上級業(yè)務部門的指導下，以學習貫徹十八大、房產當先戰(zhàn)百強、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績活動為抓手，以解決住房民生問題為己任，以建設“實力、生態(tài)、活力、人文、幸?！睘槟繕?，創(chuàng)新工作思路，轉變工作作風，提高工作效率，積極推進全市房地產業(yè)持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展，為沖刺全國百強、實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出了積極貢獻。上半年共開工建設保障性住房1004套，銷售商品房屋15.85萬平方米，辦理各類房屋登記4214件，協(xié)調征收房屋831戶19.4萬平方米，完成非稅收入331萬元，實現(xiàn)了時間過半任務超半的目標。

一、切實關注民生，住房保障管理有序。

今年以來我局繼續(xù)將住房保障政策落實工作當做“民心工程”和“實事工程”來抓，強化住房保障管理職能，解決了部分城鎮(zhèn)困難家庭的住房困難。

（一）抓新建。2013年度保障性住房建設計劃1000套，截止6月底已開工建設1004套，其中已完工170套。其中姚店廉租房小區(qū)804套已于今年年初開工，現(xiàn)已進入主體施工階段，計劃2013年12月建成；松廉租房小區(qū)（學校片1）110套廉租房工程建設主體建設已完工；松廉租房小區(qū)（支架廠2標段）30套廉租房建設已開工；松廉租房小區(qū)（車隊家屬區(qū)1片區(qū)）60套廉租房建設已竣工。清河公共租賃房小區(qū)304套已完成前期手續(xù)辦理，現(xiàn)已進入招投標階段，計劃2013年8月開工建設，2014年6月建成。

（二）搞改造。為了解決老城區(qū)危舊房屋拆遷安置問題，上半年我局為五戶危舊房屋家庭辦理了房屋置換手續(xù)。同時我局啟動了2013年度9處250套直管公房改造項目，主要配建廚房和衛(wèi)生間，屋面、外墻立面刷新、更換門窗和樓梯扶手、改水改電等配套設施，為直管公房居民提供更加安全、衛(wèi)生的居住環(huán)境。預計年底前竣工。

（三）發(fā)補貼。全市1-6月新增廉租住房租金補貼83戶，共發(fā)放租金補貼39.93萬元，累計租金補貼戶達到2412戶。同時對不符合租金補貼的161戶按規(guī)定予以取消資格。

二、嚴格市場監(jiān)管，維護地產市場秩序。

今年以來我局認真貫徹落實國務院頒發(fā)的“國十條”、“國五條”以及住建部關于促進房地產市場健康發(fā)展的有關文件精神，嚴格市場監(jiān)管，促進了房地產管理規(guī)范有序。

（一）嚴格控制房價。認真落實“國五條”要求，加強房地產市場監(jiān)管，新建住房價格漲幅低于年初預定的控制目標。

（二）加強預售管理。健全和完善開發(fā)資質審查、預售許可、預售合同備案、預售資金監(jiān)管、房地產項目手冊填報、房產測繪成果審核備案等制度，用完善的制度規(guī)范了房地產開發(fā)行為。

（三）加強市場整頓。根據(jù)建設部《商品房銷售管理辦法》，規(guī)范開發(fā)企業(yè)的開發(fā)建設行為、商品房銷售行為，對預售項目實行動態(tài)監(jiān)管，有效保護購房人的權益，促進房地產市場健康有序的發(fā)展。今年上半年我市又新增房地產開發(fā)企業(yè)6家，全市房地產開發(fā)企業(yè)總數(shù)達到25家，各企業(yè)開發(fā)經營行為規(guī)范有序。上半年共批準預售項目4個，批準預售面積5.36萬平方米。商品房實際成交1660套（間）、15.85萬平方米，占全年計劃30萬平方米的52.83%；核實查驗商品房現(xiàn)場10處，66幢、住宅2310套、商業(yè)1101間、面積33.4萬平方米。

（四）加強房屋產權登記管理。為提高辦證效率，今年以來，我局結合實際修訂、完善了房屋登記申報程序、辦證要件，明確收費標準，并出臺了房屋登記補充規(guī)定，使房屋產權產籍的管理制度更加完善；對房屋所有權初始登記實行實地查勘制度，出具實地查勘報告;理順產權產籍手續(xù)，仔細調查產權來源的真實性、合理性、合法性、有效性，認真負責好資料的收集、填寫、整理、歸檔工作，建立健全各種工作臺帳，嚴把資料審核關，落實責任追究制，確保了辦證質量。同時為招商引資項目開辟綠色通道，認真落實首問負責制、限時辦結制，做到專人負責、急事急辦、特事特辦，當天受理當天辦結，以高效的工作作風和熱情的工作態(tài)度受到社會各界的好評。上半年共辦理房屋初始登記356件，41萬多平方米；變更登記328件，8萬平方米；轉移登記1730件，15萬平方米；抵押登記1800多件，近87萬平方米，貸款金額34億元。產籍資料全部歸檔。完成房屋登記收入88萬元，占全年150萬元計劃的58.67%。

三、認真履行職責，強化行業(yè)優(yōu)質服務

（一）加強物業(yè)管理服務。一是圍繞提升物業(yè)服務企業(yè)管理水平和從業(yè)人員素質的工作目標，上半年以房地產行業(yè)協(xié)會為平臺再次聘請了市物業(yè)管理協(xié)會部分專家到我市進行了“服務理念”、“服務技能”等專題業(yè)務培訓。與此同時，圍繞“物業(yè)管理進社區(qū)”的工作思路，組織名都、旗亞、安邦物業(yè)服務公司到進行了舊城物業(yè)整治管理和非住宅物業(yè)管理的學習交流。上半年累計開展各項學習培訓560人次。二是指導福澤苑、名都花園、廣場馨苑、解放公寓四個小區(qū)鞏固業(yè)主大會的工作成果，幫助業(yè)主委員會對所在小區(qū)的物業(yè)管理做好物業(yè)服務企業(yè)的選聘和合同簽訂工作，并會同市物價局對物業(yè)管理綜合服務費進行了調研，促成了名都、福澤苑等物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理費標準的適時調整。除此之外，上半年我局繼續(xù)受理了名都華庭、陸遜嘉苑、榮祥茗苑、官橋麗苑四個小區(qū)成立業(yè)主大會的申請，其組建籌備工作已按法定程序穩(wěn)步推進。三是結合“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，進一步開展深化優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)的創(chuàng)建工作。三月份我局下發(fā)了開展四城聯(lián)創(chuàng)和創(chuàng)建平安小區(qū)的實施方案，部署了創(chuàng)建工作日程，公布了考核評分標準，并于年底組織考核驗收。同時，以文明創(chuàng)建為主題，對小區(qū)廣告進行整治。以燈箱或智能化的公益廣告形式占據(jù)小區(qū)的宣傳陣地、美化小區(qū)廣告環(huán)境，小區(qū)公益廣告覆蓋率達到了85%。四是相繼完成清江潤園、清江商城、官橋麗苑、西湖春天二期、化綠洲新城物業(yè)承接查驗驗收工作，查驗面積達到十余萬平方米。五是白蟻防治有新突破。在白蟻預防環(huán)節(jié)上嚴格把關，督促新建項目的業(yè)主簽訂白蟻預防合同，截止目前共簽訂白蟻預防合同7份，簽約面積20萬平方米，完成預防費征收任務40萬元，實際到帳金額33.48萬元。

（二）加強房屋征收服務。一是嚴格執(zhí)行房屋征收程序，做好房屋及附屬設施調查登記審核。我局房屋征收工作，在市政府的統(tǒng)一組織和領導下依法規(guī)范有序開展工作，征收工作做到征收前及時進行公告，及時征求群眾意見和建議，對于群眾提出的合理要求、合理訴求，給予妥善解決。二是配合市政府土地與房屋征收管理辦公室加強了對農村房屋征收實施過程的監(jiān)管，確保征收補償資金及時足額支付到被征收人手中，杜絕防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用被征收戶補償款的行為發(fā)生。上半年我局為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)調服務建設項目16個，實施前期征收房屋及附屬設施調查、評估、測繪丈量、登記審核。截止目前，共實施前期征收實物調查總戶772戶，總面積19.29萬m2、其中磚混13.5萬m2、磚木5.787萬m2。三是加強了國有土地上房屋征收補償安置工作。上半年配合市國資局、經信局對原棉紡廠及原祙廠房改房四棟周邊業(yè)主原搭建的磚木平房進行了房屋實物調查核實登記，計59戶，1080m2，截止目前，已簽補償協(xié)議53戶并得到妥善安置。四是參與市土地與房屋征收辦公室進行房屋征收政策調研。按照市委、市政府的工作部署和安排，3月份我局組建專班先后到長陽、秭歸、夷陵區(qū)、猇亭、枝江進行房屋征收政策調研。結合實際就我市房屋及附屬設施補償政策部分掉項、補償標準偏低等問題，專題向市人民政府上報建議方案，為完善我市房屋及附屬設施補償政策起到了參考作用。我局房屋征收工作嚴格按照審批程序到位，補償政策公開到位，補償資金及安置房四到位的原則，由各項目協(xié)調專班及時排查矛盾，及時溝通化解苗頭性和傾向性問題，防止了矛盾和糾紛的積累激化，避免了群體上訪事件發(fā)生。

（三）加強房屋安全鑒定服務。上半年，我局繼續(xù)做好枝城高興園區(qū)、陸漁一級公路、東孚有限公司、碧源純凈水有限公司、高壩洲安置小區(qū)、紅花車輛管理所等十余家企業(yè)項目建設涉及的房屋安全鑒定工作，確保了項目建設不受阻。同時，對全市開發(fā)項目施工現(xiàn)場、保障性住房在建工程質量、安全進行例行檢查，確保不發(fā)生安全責任事故。

四、加強直管公房管理，確保居民生命財產安全

（一）完善直管公房管理。上半年我局開展拉網式安全檢查6次，共計維修278處次，排危拆除1處（南正街），并上報安全檢查專題報告2次。同時，協(xié)調、組織實施西正街鞋莊樓17戶供電分戶改造遺留問題，為清理欠租，對多處欠租戶進行了首次張榜提示，加強了拖欠房租的催繳工作。

（二）房屋安全管理落到實處。我局嚴格執(zhí)行年初制定的安全生產目標責任制，在日常工作中，樹立“以人為本，安全第一”的思想，結合自身實際，著重抓好直管公房承租戶居民的安全居住環(huán)境，按照制定的直管公房防汛抗災應急預案，自我加壓，分工負責，逐級落實，將險情防患于未然，做到了“誰監(jiān)控、誰負責”。一是按預案要求，分工負責，責任落實到人；二是實行房管所長負責制，落實房管員經常巡查，防汛期間重點包保責任制；三是對有保存價值的房屋，按照輕重緩急，及時維修，對有明顯安全隱患而又無修復價值的房屋堅決拆除；四是制定房屋安全“晴雨表”，定期檢查，確保租戶生命財產和房屋安全。

五、強化作風建設，提升房產部門形象

嚴明的機關效能是轉變工作作風、提高工作效率、提升機關形象的重要保障。今年以來，我局從完善制度、規(guī)范程序、嚴格考核入手，強化了機關效能建設，提升了房管系統(tǒng)形象。

（一）善工作制度，嚴格工作考核。上半年，我局根據(jù)全市效能考核要求制定了《市房地產管理局工作目標績效管理考核辦法》，完善了《市房地產管理局行政管理制度匯編》、《市房地產管理局黨務工作制度匯編》及《法律法規(guī)匯編》等各項規(guī)章制度，細化了工作目標，將工作目標予以量化，年終實行嚴格的百分制考核。

（二）認真開展活動，增強組織活力。上半年，我局積極開展“學習貫徹十八大房產當先戰(zhàn)百強爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動為主線，認真組織黨員春訓，參與第十四個黨風廉政建設宣傳教育月、節(jié)能宣傳周、安全生產月等多項活動，提高了全體干職工的黨員意識和自身素質。今年全系統(tǒng)培養(yǎng)入黨積極分子3人，發(fā)展新黨員2名，批準轉正2人。1-6月，我局共接收上級文件774件，起草下發(fā)各類報告、文件48件，組織各類迎檢、會議18次。完成信息宣傳稿件26余篇，其中多篇在市、省級報刊網站刊登發(fā)表。住房保障工作管理經驗在今年住建部主辦的《中華建設》雜志第6期上刊登。

（三）積極辦理信訪，切實關注民生。上半年共接待群眾來信來訪90件，這些信訪件多是涉及住房保障、物業(yè)管理、房屋買賣糾紛以及社會遺留問題，通過各業(yè)務科室的共同努力，截止目前共答復辦結66件，其余24件正在辦理當中，從而切實維護了人民群眾的合法權益，促進了社會穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)加強“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動。上半年，我局按要求積極開展相關工作，幫助聯(lián)系村落實扶貧資金9.5萬元，用于全村300畝柑桔病蟲害防治。

今年下半年主要工作目標：（一）進一步加強住房保障工作，完成全年目標。（二）進一步加強房地產開發(fā)、房地產交易、房屋產權登記行業(yè)管理，確保我市房地產行業(yè)健康有序發(fā)展。（三）進一步強化服務，繼續(xù)做好全市招商引資、重點建設項目房屋拆遷、房屋安全鑒定、房屋產權登記、融資貸款等服務工作。（四）進一步加強機關效能建設，加強黨群、共青團、婦聯(lián)、計劃生育等工作。（五）全面完成全年各項收入指標任務。