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信息內(nèi)容：

上半年，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和各級環(huán)保工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，以服務(wù)“沖刺全國百強(qiáng)”為主旨，以加強(qiáng)污染防治為重點，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為落腳點，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作完成情況

（一）積極推進(jìn)污染減排工作。

1.2013年，全市主要污染物減排目標(biāo)是在2012年的基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%（其中農(nóng)業(yè)減少2.30%和2.30%），二氧化硫減少5.83%，氮氧化物（不含機(jī)動車）減少5.85%。

2.按照市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知（府辦發(fā)[2013]28號）要求，市政府年初與各有關(guān)單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制單位簽訂了《2013年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》。2013年我市計劃實施主要污染物總量減排項目17個（其中實施工業(yè)和生活減排項目9個，實施農(nóng)業(yè)減排項目8個），淘汰落后產(chǎn)能項目1個。工業(yè)和生活項目計劃削減化學(xué)需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農(nóng)業(yè)項目計劃削減化學(xué)需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。

3.目前項目進(jìn)展為：1-6月工業(yè)完成化學(xué)需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸；農(nóng)業(yè)完成化學(xué)需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)已按期完成。

（二）持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)?！惫ぷ骱汀熬G色創(chuàng)建”活動。

1.“創(chuàng)?！惫ぷ髟鷮嵧七M(jìn)。2013年,全市召開“創(chuàng)模”工作推進(jìn)會，圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)。上半年根據(jù)市“創(chuàng)?！敝饕?zé)任單位檔案資料整理責(zé)任分工，已收集水利局、衛(wèi)生局、住建局等11個主要責(zé)任單位的檔案資料，對各責(zé)任單位上交的檔案資料進(jìn)行整理匯總,對27個指標(biāo)中的17項完成情況進(jìn)行了說明。充分利用電視新聞媒體、車站和小區(qū)等公共場所媒介、的士、客運線路和固定LED屏進(jìn)行“創(chuàng)?！毙麄鳌Ｉ习肽觊_展宣傳活動6次，參加人員20余人次，現(xiàn)場發(fā)放環(huán)境宣傳圖畫400余張、宣傳手冊500余本。聯(lián)合中小學(xué)開展“環(huán)保征文”宣傳活動，取得良好宣傳效果。

2.“綠色創(chuàng)建”活動初見成效。自開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村以來，通過不斷加強(qiáng)對學(xué)校社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的指導(dǎo)和支持，廣泛開展綠色創(chuàng)建活動，推動了我市的環(huán)境建設(shè)，提升了人們的環(huán)保意識，改善了城市居住環(huán)境。至目前我市共有各類綠色社區(qū)5個；新增一中為省級綠色學(xué)校后，各類綠色學(xué)校（幼兒園）共計11個；各類生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，生態(tài)村8個。2013年，申報省級綠色社區(qū)和市級綠色社區(qū)各1個，申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，申報市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村4個，現(xiàn)已有5個單位通過了現(xiàn)場驗收核查。

（三）嚴(yán)格項目審批和建設(shè)項目環(huán)保驗收。

1.我局本著既嚴(yán)格程序、又熱情服務(wù)的原則，認(rèn)真做好環(huán)評審批，切實加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入工作。一是嚴(yán)格總量控制，建設(shè)項目新增污染物總量必須要求明確指標(biāo)，為減排把好關(guān)口;二是完善項目科學(xué)審查機(jī)制和項目管理公眾參與機(jī)制，從受理、審查、批準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查，不符合要求的堅決予以糾正，直至做出不予審批的決定;三是實行提前介入，施行項目建設(shè)環(huán)保預(yù)審制。對新上項目會同相關(guān)部門先期論證，及時提出環(huán)境污染和治理方面的建議，為決策提供參考，將環(huán)保關(guān)口前移，減少不必要的前期投入，減輕事后監(jiān)督和處罰的被動局面;四是嚴(yán)格依法依規(guī)審批。對所有應(yīng)進(jìn)行環(huán)評的項目按環(huán)評要求辦理審查審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評“十不批”的原則，不違規(guī)、不越權(quán)審批;五是實施“綠色通道”，努力為項目業(yè)主簡化手續(xù)、縮短審批時間，推動項目盡快發(fā)揮效益。上半年共解釋有關(guān)咨詢達(dá)190件次，協(xié)助21個單位到上級環(huán)保主管部門辦理了審批手續(xù)，及時申報了上級專項資金。上半年共報批環(huán)境影響評價報告書（表）、環(huán)境影響評價登記表共97件，分別為環(huán)境影響評價報告書6件、報告表31件、登記表60件。項目總投資額達(dá)到427041.66萬元，其中環(huán)保投資12408.77萬元。

2.切實加強(qiáng)對環(huán)保建設(shè)項目的規(guī)范管理和驗收工作，“三同時”制度執(zhí)行率達(dá)100%。一是優(yōu)化項目全程跟蹤管理機(jī)制，完善項目撿查上下聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮局各科室和環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對新建項目的檢查，完成我市區(qū)域已建項目的現(xiàn)場排查，進(jìn)一步完善了已建項目的動態(tài)檔案管理；二是嚴(yán)查未批先建項目和久拖不驗項目，加強(qiáng)對已審批建設(shè)完成未驗收項目的清理，督促這些項目辦理“三同時”驗收手續(xù)。上半年共辦理建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收36件，其中，環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測表8件，登記卡28件?！叭瑫r”驗收項目總投資達(dá)到64583.17萬元，其中環(huán)保投資2025.61萬元。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

1.切實加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)污染源環(huán)境監(jiān)察。上半年,共出動1082人次分重點、按區(qū)域?qū)Ω髦攸c企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察達(dá)368家次。重點對東陽光化成箔有限公司等7個在建項目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)察，對10家國控污染源企業(yè)和17家涉及總量減排項目的企業(yè)，實行每月一次的現(xiàn)場監(jiān)察制度。針對現(xiàn)場監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,共約談了興發(fā)化工等7家企業(yè)負(fù)責(zé)人。

2.開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”。上半年我局對興發(fā)化工、楚星化工共7家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令改正、整改通知書。分別對正大畜牧有限公司、市威德水質(zhì)凈化有限公司陸城污水處理廠的環(huán)境違法行為進(jìn)行了處罰，罰款10941.46元，已執(zhí)行完畢。目前正在對楚星化工股份有限公司、興發(fā)化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標(biāo)違法行為進(jìn)行行政處罰。

3.依法征繳排污費，妥善解決群眾反映的環(huán)境問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行排污費征收制度，上半年完成了排污申報核定工作，共核定排污費221萬元，入庫排污費154萬元。二是積極穩(wěn)妥地處理環(huán)境信訪件。上半年共受理各類信訪件197件，其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件，其它4件。處理率、辦結(jié)率均為100%，滿意率達(dá)99%。

（五）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，服務(wù)環(huán)境管理。

我局繼續(xù)嚴(yán)格遵循環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，為政府決策和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質(zhì)監(jiān)測、飲用水源水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。結(jié)果表明，清江斷面水質(zhì)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水體標(biāo)準(zhǔn)；陸城一水廠、二水廠取水口水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)符合飲用水源地水質(zhì)要求。上半年共收集雨水樣32個，上半年酸雨出現(xiàn)頻率68.9%；1-6月，我市陸城監(jiān)測點環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測共取得543個有效日均監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測有效天數(shù)181天，其中空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)20天，良的天數(shù)154天，輕微污染天數(shù)6天，輕度污染天數(shù)1天。首要污染物為PM10，空氣質(zhì)量類別Ⅱ級，優(yōu)良天數(shù)百分率為96.1%。上半年共出具環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告12份，監(jiān)測簡報12份，共出具污染源監(jiān)測報告30份。完成污染糾紛監(jiān)測8起，出具監(jiān)測報告8份。

（六）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

1.今年以來，通過制定《環(huán)保局2013年度工作要點》，修訂各項規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)，加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真參加市人大工作評議活動，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè).

2.扎實開展新“三萬”活動。我局在對口聯(lián)系的潘家灣鄉(xiāng)杉木坑村，集中3個月時間開展了以“整治村莊環(huán)境、建設(shè)美麗家園、促進(jìn)生態(tài)文明”為主題的新“三萬”活動，為其籌措資金，進(jìn)行物質(zhì)幫扶。爭取省市環(huán)保部門支持，將驛馬沖村等10個村莊納入了全省2013年“三萬”活動“千村環(huán)境整治”示范村項目計劃。

二、存在的問題

面對新形勢和新任務(wù)，我們也清醒地看到，當(dāng)前環(huán)保工作與我市“沖刺百強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)、與構(gòu)建“兩型”社會和廣大人民群眾的迫切需要相比，仍存在一定差距：

一是環(huán)境監(jiān)管能力和監(jiān)管水平還不能滿足污染減排形勢的需要，致使群眾反映的熱點環(huán)境問題得不到理想解決，給環(huán)境監(jiān)管和污染減排造成了一定的壓力。

二是我市環(huán)保硬件設(shè)施、工作隊伍與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)保工作的更高要求還不相適應(yīng)。

三是農(nóng)村環(huán)保形勢不容樂觀。當(dāng)前，全市農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢尚未徹底改變，村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題仍很嚴(yán)重，已對廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和健康造成了影響，同時也對城市的發(fā)展構(gòu)成了威脅。

三、下半年工作思路及工作計劃

（一）工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以不斷改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以服務(wù)“沖刺全國百強(qiáng)”為首要任務(wù)，以開展環(huán)保專項行動為重中之重，創(chuàng)新管理方法，落實目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，加大執(zhí)法力度，努力探索新形式下環(huán)境保護(hù)的方式方法。

（二）工作計劃：完成市委市政府和市政府下達(dá)的污染減排目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)模”、“綠色創(chuàng)建”工作，擴(kuò)大創(chuàng)建成果，實現(xiàn)年度創(chuàng)建目標(biāo)；繼續(xù)抓好危險廢物大檢查和專項整治工作，認(rèn)真查缺補漏，針對問題強(qiáng)化整改，確保取得實效；依法對轄區(qū)內(nèi)排放污染物的企業(yè)（污染源）實施現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；依法核定征收排污費；繼續(xù)做好環(huán)評審批及服務(wù)工作，加強(qiáng)完善已批項目的驗收管理；加強(qiáng)對已審批建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，保障“三同時”制度的貫徹落實；做好群眾信訪工作，妥善處理環(huán)境污染投訴和糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，鞏固“新三萬”整治效果。積極爭取上級資金支持，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治；推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極爭取國家、省、市環(huán)保部門支持，完成監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收；加強(qiáng)環(huán)保宣傳工作。重點宣傳中央及省市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的最新文件精神和法律法規(guī)，進(jìn)一步營造環(huán)境保護(hù)和環(huán)保執(zhí)法的良好氛圍；不斷提高環(huán)保隊伍整體素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績效管理，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔、務(wù)實高效的環(huán)保隊伍。