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市人大：

根據(jù)全省XX工作會議精神和我市實(shí)際情況，2005年全市XX任務(wù)依然繁重，工作量大，要求高，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，現(xiàn)將2005年工作要點(diǎn)報告如下：

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重方針，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾身心健康為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞“打造工業(yè)強(qiáng)市，建設(shè)生態(tài)XX”為目標(biāo)，突出污染防治、結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)保護(hù)，依法保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）工作思路：以十六大精神和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善我市環(huán)境質(zhì)量為宗旨，以完善、改進(jìn)污水處理設(shè)施，鞏固大氣污染治理成果為重點(diǎn)，以嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)為前提，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以依法管理、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法為手段，通過強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測為各項(xiàng)環(huán)境管理起到基礎(chǔ)作用，加大XX宣傳力度，鞏固專項(xiàng)行動成果，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)并進(jìn)。

（三）目標(biāo)任務(wù)：一是加大對雙洎河水質(zhì)的監(jiān)控力度，確保穩(wěn)定達(dá)到省、市控標(biāo)準(zhǔn)；二是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，加快淘汰耐火材料企業(yè)的倒焰窯工作；三是加強(qiáng)對已取締的“十五小”、“新五小”等落后生產(chǎn)工藝監(jiān)管，嚴(yán)防死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生；四是提高XX監(jiān)察人員的素質(zhì)，繼續(xù)加大環(huán)境宣傳的力度，繼續(xù)完善各項(xiàng)環(huán)境管理制度。

（四）具體工作

根據(jù)全省XX工作會議精神和我市實(shí)際情況，2005年我局將注重以下幾個方面的工作：

1、關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：（1）所有萬噸以下的廢紙制漿造紙企業(yè)于2005年6月底關(guān)閉；（2）2005年底關(guān)閉以煤為燃料、煙塵凈化不能達(dá)標(biāo)的倒焰窯耐火材料70多家；（3）年生產(chǎn)能力10萬噸以下（窯徑2.8米以下）普通水泥機(jī)械化立窯也將于2005年底取締到位；（4）徹底關(guān)閉死灰復(fù)燃“十五小”、“新五小”，發(fā)現(xiàn)一個取締一個。

2、加大環(huán)境治理，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量：盡快完成我市16個生化處理設(shè)施和10處聯(lián)片治污；造紙廢水COD（化學(xué)需氧量）要達(dá)到100mg/L以內(nèi)，以確保造紙業(yè)的持續(xù)發(fā)展和雙洎河出境水質(zhì)；鞏固擴(kuò)大鄭少高速、鄭登、鄭杞公路等重點(diǎn)區(qū)域污染治理成果。同時，根據(jù)省政府與鄭州市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，污染治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)要在2005年一律停產(chǎn)，所有排污企業(yè)實(shí)行持證排污。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及秸稈禁燒工作：（1）繼續(xù)采取由市委牽頭，各部門緊密配合的監(jiān)管辦法，擴(kuò)大宣傳、落實(shí)責(zé)任制、綜合利用等措施，完善秸稈禁燒監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“不燒一把火，不冒一股煙，不留一堆灰”的目標(biāo)；（2）積極開展“建設(shè)生態(tài)XX”的創(chuàng)建工作，強(qiáng)化重點(diǎn)地域環(huán)境整治力度，確保二級天目標(biāo)的全面完成。（3）繼續(xù)加大對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，對重點(diǎn)污染源增加檢查的頻次，切實(shí)解決污染問題，提高重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。（4）借“建設(shè)生態(tài)XX”的契機(jī)，充分發(fā)揮XX局的統(tǒng)一監(jiān)管職能，克服以往不足，大力開展污染源綜合整治，充分發(fā)揮有關(guān)局委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的協(xié)同作用，形成全民動員參與XX工作的局面。

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4、加大XX執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為：以市政府的工作重心和人民群眾的關(guān)注熱點(diǎn)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，對環(huán)境污染突出問題和不法排污企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，使得各項(xiàng)XX工作能夠取得明顯進(jìn)展；繼續(xù)認(rèn)真做好《環(huán)境影響評價法》、《放射性污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》等XX法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作；認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》，會同市監(jiān)察局對環(huán)境違法案件的有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行依法處理；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法執(zhí)法水平。

5、推進(jìn)XX隊(duì)伍建設(shè)及行風(fēng)評議上新水平：（1）規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為、提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。（2）加大對基層XX工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，嚴(yán)格考核，實(shí)行“雙向選擇”，以此提高隊(duì)伍素質(zhì)。（3）全面提升XX系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平，對局屬各中隊(duì)執(zhí)法人員職責(zé)、工作任務(wù)及聯(lián)系方式進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督，加大我局行風(fēng)建設(shè)的社會監(jiān)督力度。（4）嚴(yán)格按照信訪工作制度，按照急事快辦的原則，積極穩(wěn)妥地處理信訪投訴案件的督查、督辦工作。

6、引入公眾參與機(jī)制，加大XX宣傳力度：繼續(xù)加大XX宣傳教育工作力度，開展環(huán)境宣傳、XX講座、讀書、征文、知識競賽等豐富多彩的XX宣傳教育活動，掀起了XX宣傳熱潮，切實(shí)把法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來；繼續(xù)加大對全社會的XX宣傳工作力度，深入開展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色企業(yè)”等活動，普及XX法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，努力提高我市群眾環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的意識。

總之，2005年XX市的XX工作，將在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在鄭州市XX局的精心指導(dǎo)和幫助下不斷創(chuàng)造新優(yōu)勢，在實(shí)施“打造工業(yè)強(qiáng)市，建設(shè)生態(tài)XX”計劃中求得新發(fā)展，全局上下將團(tuán)結(jié)一致，為全面提升我市的環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗。