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今年上半年，我局認(rèn)真落實縣委十屆六次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以優(yōu)化服務(wù)措施為抓手、以扶持培育企業(yè)為重點、以推進企業(yè)技術(shù)進步為核心，采取一系列措施，推動全縣經(jīng)濟和信息化工作快速健康發(fā)展。

一、上半年工作開展情況

今年以來，我們積極應(yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，大力開展招商引資，加大幫扶企業(yè)力度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造，實施信息化工程，保持了全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）取得的工作成效及主要措施

工業(yè)經(jīng)濟保持了平衡較快增長。1-4月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值38.75億元，同比增長37.66%，工業(yè)銷售產(chǎn)值37.07億元，同比增長37.51%，產(chǎn)銷率為95.66%。工業(yè)增加值12.5億元，同比增長18.92%，銷售收入收入37.31億元，同比增長41.86%，實現(xiàn)利潤1.9億元，同比增長79.04%，利稅4.59億元，同比增長73.55%，工業(yè)用電量1.45億千瓦時，同比增長7.45%。預(yù)計上半年，規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值60億元，同比增長38%，工業(yè)增加值19億元，同比增長20%，實現(xiàn)銷售收入57億元，同比增長43%，利潤2.7億元，同比增長60%。

1、深入實施重點企業(yè)培育工程

一是整合政策資源，促進工業(yè)企業(yè)做大做強。強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，始終堅持培大育強，認(rèn)真落實《縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意見》、《關(guān)于加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見（試行）》和《關(guān)于鼓勵和扶持全民創(chuàng)業(yè)實施意見（試行）》等扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。今年以來，我們著力培育我縣大企業(yè)，對促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策進行了整合和完善，制定“鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)”、“2030重點企業(yè)培育方案”、“重點企業(yè)股改上市實施意見”、“我縣企業(yè)上市工作情況調(diào)研報告”等工作方案及報告，供縣委、縣政府決策參考。二是多措并舉，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。實行重點企業(yè)掛鉤幫扶制，局機關(guān)每人掛鉤幫扶2個企業(yè)，定期到企業(yè)調(diào)研，開展了納稅50強企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動，按照“一企一策”的工作中思路，梳理企業(yè)目前存在的問題，研究企業(yè)發(fā)展對策；為了企業(yè)融資搭建平臺，我們先后2次組織企業(yè)參加銀企洽談會，幫助企業(yè)和銀行進行對接，為企業(yè)爭取貸款支持；3次組織企業(yè)參加大型招聘活動，安排就業(yè)崗位近萬個，幫助企業(yè)解決用工問題；多次組織企業(yè)家赴外地考察學(xué)習(xí)和參加專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地企業(yè)發(fā)展壯大、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)上市等成功經(jīng)驗及做法。三是精心組織，推進大企業(yè)培育工作。年初以來，我局先后開展了大企業(yè)培育和上市企業(yè)培育兩大調(diào)研活動，赴宿豫、泗陽等地考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合我縣實際，提出“2030”重點企業(yè)培育的方案，提出領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶企業(yè)、獎勵晉級企業(yè)、實行政策傾斜等針對性扶持措施，排出了13家上市后備企業(yè)，組織企業(yè)家進行座談、調(diào)研，邀請華泰證券的專家到企業(yè)進行調(diào)研輔導(dǎo)，梳理篩選重點上市企業(yè)，我們根據(jù)調(diào)研情況及專家意見進一步選排了最有可能上市及通過努力可實現(xiàn)上市的企業(yè)，初步選排首義薄膜、建一機床、騰達非織造作為重點上市企業(yè)后備企業(yè)進行培育，為推進企業(yè)上市夯實了基礎(chǔ)。四是積極為企業(yè)爭取項目資金扶持，為油嘴油泵、永達電源等5家企業(yè)申報省高成長型中小企業(yè)，為騰達非織造、波爾特機械、強豐機械3家企業(yè)申報省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)示范企業(yè)，為油嘴油泵年產(chǎn)30萬共軌噴油器產(chǎn)品項目申報省重點技改項目，申報首義等6家企業(yè)為省級工業(yè)經(jīng)濟新增長點。

2、集中優(yōu)勢力量主攻招商引資

我局始終把招商引資當(dāng)作頭等大事、首要任務(wù)來抓，招商引資工作初戰(zhàn)告捷，完成了經(jīng)市考核辦驗收的竣工項目一個，到位資金3170萬元，簽約并交土地保證金的億元項目一個，即浙江象山客商鄭總投資1.5億元的高壓配電器項目，占地50畝，已交土地保證金，另有在談項目五個。一是明確招商責(zé)任。專門出臺了招商引資考核獎罰辦法，明確招商引資目標(biāo)任務(wù)。一把手主要精力用于招商引資，班子其他成員一半精力抓招商，一半精力服務(wù)企業(yè)，其他工作人員在做好正常工作的同時，都承擔(dān)招商引資任務(wù)，積極搜集招商信息，參與招商引資。二是強化招商舉措。成立了由局長任組長的專業(yè)招商局，抽調(diào)精兵強將，與本單位工作脫鉤，專門從事招商工作，赴發(fā)達地區(qū)開展新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商活動；由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭分別主攻產(chǎn)業(yè)招商、以商引商、信息招商、部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員招商、網(wǎng)絡(luò)招商，全方位多層次地開展招商引資。

3、加快重點技改項目建設(shè)進度

加大對重點項目的跟蹤落實，促進項目早建成、早投產(chǎn)。今年我縣省市重點投資項目共計15個，其中，去年結(jié)轉(zhuǎn)的省級項目2個。項目總投資48.4億元，2013年計劃總投資25.4億元，截至4月份，已投資8.81億元，占今年計劃總投資的34.69%。項目涉及生物科技、食品加工、機械制造和電子電器等行業(yè)，隨著這些項目的實施和竣工投產(chǎn)將進一步提升行業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)競爭力。

4、深入推進節(jié)能降耗工作

實施了5個節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目，淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備100多臺套，組織4家企業(yè)做好資源綜合利用的年檢和重新認(rèn)定的申報工作，組織對耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能工作，開展有序用電，銜接好錯峰用電的企業(yè)和時段，與企業(yè)簽訂用電協(xié)議，推進有序用電和迎峰度夏工作。

5、著力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展載體

進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的獎勵扶持力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展承載能力，對“鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)的意見”進行修訂完善；加大對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)督促力度，專門組織人員到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開展調(diào)研，掌握情況，進行指導(dǎo)；積極向省里申報項目，爭取項目資金扶持，我們組織向省里中報青陽鎮(zhèn)機械加工區(qū)為省特色產(chǎn)業(yè)集群，瑤溝、車門工業(yè)集中區(qū)省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)建檔工作，對全縣統(tǒng)計匯總的530家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)建立一企一檔。

6、扎實推進信息化工作

深入企業(yè)開展信息化應(yīng)用指導(dǎo)工作，對永達電源、騰達非織造等公司進行指導(dǎo)組織材料申報，選排了博遠電源等六家工業(yè)企業(yè)上報為市“兩化融合”示范企業(yè)，加大信息化建設(shè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)力度，不斷提升企業(yè)信息化發(fā)展水平；同時，組織調(diào)研和起草全縣信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃，成立了縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了各有關(guān)部門信息化工作協(xié)調(diào)會，組織了對全縣26個部門的電子政務(wù)發(fā)展情況調(diào)查和11個單位政府網(wǎng)站運行情況調(diào)查，積極探索信息化發(fā)展新思路新措施。另外，我們還在執(zhí)行力提升年活動、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)遺留問題處置等方面做了大量工作，取得了較好成效。

（二）工作中存在的困難和問題

我縣工業(yè)經(jīng)濟和信息化建設(shè)雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但是也還存在一些問題和困難不容忽視，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟總量和增速在全市排位靠后。1-4月我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排第四，增幅排末位，增幅比全市低5.5個百分點，主要原因是我縣支柱型、稅源型大企業(yè)較少，除雙溝酒業(yè)外，尚無年銷售超10億元的企業(yè)，銷售超億元企業(yè)不到10家。二是部分企業(yè)受生產(chǎn)要素制約明顯。招工困難、用工不穩(wěn)定成為勞動密集型企業(yè)發(fā)展的瓶頸，導(dǎo)致部分廠房設(shè)備空置，開工不足；原材料價格上漲，人民幣匯率持續(xù)上升，高成本運行導(dǎo)致企業(yè)利潤降低；銀行信貸規(guī)模調(diào)整，企業(yè)資金壓力增大，由于央行貨幣政策的調(diào)整，年內(nèi)多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和貸款利率，增加了從銀行貸款的難度，中小企業(yè)面臨的融資難問題更加突出，影響企業(yè)規(guī)模的擴大和發(fā)展。三是本土企業(yè)做大做強不多。宿豫已經(jīng)成功上市的企業(yè)秀強玻璃就是本土企業(yè)發(fā)展壯大的典型，相比宿豫等地，我縣本土企業(yè)落后和差距越來越大，差距在我縣本土企業(yè)家發(fā)展的理念不夠清晰，做大的意識不夠強烈。四是可上市企業(yè)少，后備力量不足，企業(yè)老板的積極性有待提高。五是信息化工作剛起步，有關(guān)部門和一些企業(yè)積極性不高，重視程度不夠。六是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)層次不高、競爭力不強。如機械、電子行業(yè)的研發(fā)水平不高，行業(yè)實力、企業(yè)競爭力、產(chǎn)品檔次都需要提升。

（三）主要工作建議

一是在工業(yè)發(fā)展上營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。圍繞執(zhí)行力提升年活動，真正為企業(yè)減負，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級領(lǐng)導(dǎo)和要從全局的角度和戰(zhàn)略的高度來重視、關(guān)心和推動工業(yè)發(fā)展，一心一意促工業(yè)，盡心盡責(zé)抓工業(yè)，形成全縣推進新型工業(yè)化發(fā)展的合力。二是著力解決工業(yè)企業(yè)貸款難問題。進一步加大對工業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，確保資金及時到位，進一步簡化貸款審批手續(xù)，探索設(shè)立“金融超市”，積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的貸款品種，滿足不同企業(yè)的貸款需求，增加和優(yōu)化金融服務(wù)網(wǎng)點，完善金融服務(wù)體系，切實解決擔(dān)保繁瑣、融資融資成本過高等問題。三是落實培育大企業(yè)的抓手。對于年銷售收入首次達1億元、5億元、10億元和30億元的企業(yè)給予重獎，對于納稅大戶、品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新有顯著成效的企業(yè)，給予政治榮譽和嘉獎。加大對重點企業(yè)的掛鉤幫扶力度，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工、用地、用電、用錢等棘手問題，助推企業(yè)發(fā)展壯大。四是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)力度。對于規(guī)劃、用地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、項目引進、規(guī)范化運作等方面加大支持力度。六個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在科學(xué)規(guī)劃布局、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)模企業(yè)培育、財政貢獻增加幾個方面實現(xiàn)新的突破。五是加大對企業(yè)家培訓(xùn)力度。重視企業(yè)家培訓(xùn)工作，并將其列入全縣重點工作之一，結(jié)合我縣實際，廣泛開展多種內(nèi)容和形式的培訓(xùn)課程，將理論知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)培訓(xùn)相結(jié)合，多為企業(yè)家提供新知識學(xué)習(xí)和實戰(zhàn)學(xué)習(xí)的機會。與高等院校和職教機構(gòu)建立合作關(guān)系，通過集中培訓(xùn)和外出考察的形式對全縣企業(yè)家進行培訓(xùn)。六是完善信息化工作機制。加強信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全我縣信息化工作促進機制，增強全社會開展信息化工作重要性認(rèn)識，鼓勵和引導(dǎo)各部門、各企業(yè)加快信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和推廣，提升信息化發(fā)展水平。

二、“十一五”期間我局獲得的主要榮譽

三、今后工作打算

（一）下半年工作打算

下一步我們要負重拼搏，攻堅克難，大力擴張工業(yè)總量，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進轉(zhuǎn)型升級，推進“兩化”融合，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟和信息化再上新臺階。一是加大對企業(yè)扶持培育力度。采取多種政策措施，積極推動企業(yè)發(fā)展，加大對工業(yè)企業(yè)政策扶持力度，整合已出臺的扶持工業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策，落實加快工業(yè)發(fā)展的實施意見，將人、財、物、信息等優(yōu)勢資源向重點企業(yè)傾斜，扶持企業(yè)發(fā)展；落實掛鉤幫扶制度，著力為企業(yè)解決資金融通、用工、人才引進、項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的實際困難和問題；加大對50強重點企業(yè)和上市后備企業(yè)的支持力度，出臺相關(guān)實施意見和扶持政策，做好幫扶，促進企業(yè)做大做強；積極策應(yīng)上級扶持政策，幫助企業(yè)向上爭取更多的項目扶持資金，促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展，積極對外宣傳企業(yè)、推介產(chǎn)品，組織企業(yè)參加各種展銷會，開拓市場，擴大銷售。年內(nèi)確保新增規(guī)模以上企業(yè)35家，其中億元以上企業(yè)3家，工業(yè)增加值增長22%以上。二是狠抓重點工業(yè)項目建設(shè)。做好重點工業(yè)項目建設(shè)的督促指導(dǎo)和幫辦服務(wù)，加快項目建設(shè)進度，爭取早投產(chǎn)、早達效，確保15個省市重點工業(yè)項目全面開工建設(shè)。大力加強大項目招商和產(chǎn)業(yè)招商力度，主攻大項目，發(fā)展大企業(yè)。三是大力推進技術(shù)進步。支持一批重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快重點技改項目建設(shè)，開展節(jié)能降耗，加大循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的推進力度。四是加快產(chǎn)業(yè)集聚。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓寒a(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快食品飲料、紡織服裝、機械加工、電子電器四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大規(guī)模，提升層次；加大新興產(chǎn)業(yè)培植力度，強化生產(chǎn)要素保障，強化政策支持力度，推動新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U張、集聚式發(fā)展，重點發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)，培育成我縣新的產(chǎn)業(yè)支撐。通過全年確保新能源、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)銷售收入增長50%以上；建強特色產(chǎn)業(yè)基地（園），加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)，重點支持雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、青陽機械零部件產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)有機食品產(chǎn)業(yè)園及紡織產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，培育開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)基地，年內(nèi)新增省級特色產(chǎn)業(yè)基地1個。五是大力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，不斷提升工業(yè)集中區(qū)的承載集聚功能，積極申報省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的考核監(jiān)督力度，從項目建設(shè)、企業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等多項指標(biāo)進行考核評比，實行季度觀摩，年底兌現(xiàn)獎懲，通過政策扶持和行政推動等多種措施，確保全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房60萬平方米，總量達到220萬平方米，并采取多種形式招商，引進項目，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用效率，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展活力。六是加大信息化工作力度。建立“兩化融合”推進機構(gòu)，統(tǒng)籌推進“兩化融合”重點工作，監(jiān)測分析“兩化融合”示范試點企業(yè)、重點項目進展情況；大力實施企業(yè)信息化工程，通過信息技術(shù)改造提升支柱產(chǎn)業(yè)，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推廣信息技術(shù)及應(yīng)用，提升全縣信息化發(fā)展水平。

（二）“十二五”期間工業(yè)和信息化發(fā)展打算

“十二五”期間，我縣工業(yè)和信息化要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上有新的突破，大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，努力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全力做大和做強骨干企業(yè)，進一步擴張工業(yè)經(jīng)濟總量，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的整體實力和競爭力?？傮w思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，進一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升我縣工業(yè)整體實力和競爭力，圍繞促進工業(yè)經(jīng)濟新跨越這一發(fā)展主題,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的兩輪驅(qū)動發(fā)展，推進招大引強、培育企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚三項重點工作，打造食品飲料、紡織服裝、機械加工、電子電器四個百億級產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化和信息化融合步伐，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，形成我縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新格局。工作重點和主要措施：

（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

圍繞資源優(yōu)勢，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品飲料業(yè)、紡織服裝業(yè)、機械制造業(yè)、電子電器業(yè)、木材建材業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大規(guī)模開展技術(shù)改造，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)層次。到2015年底，四大產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)銷售200億元、150億元、150億元和100億元。

（二）大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

“十二五”期間要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放到重要位置來抓，加大政策支持力度，加強規(guī)劃引導(dǎo)，重點發(fā)展新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保和軟件與服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，使之成為我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎和工業(yè)經(jīng)濟新增長點，力爭用五年時間實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值200億元。一是引進培育重點項目，大力開展新興高科技產(chǎn)業(yè)的招商引資，引進一批對發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有較強支撐拉動作用的重大項目，發(fā)展一批創(chuàng)新型、支柱型龍頭企業(yè)。二是加強載體建設(shè)，加快建設(shè)規(guī)模優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套齊全的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建有效載體，建設(shè)科研創(chuàng)新平臺，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)、檢測檢驗、科技信息、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技公共服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。三是實施人才引進和培育工程，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進一批高素質(zhì)人才，采取工學(xué)結(jié)合、校企合作方式，加強企業(yè)家高端培訓(xùn)和技術(shù)人才培養(yǎng)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的智力支持。

（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

加大特色產(chǎn)業(yè)的培育力度，重點培育釀酒產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、寶迪食品工業(yè)園、有機食品園、常熟工業(yè)園、扶貧產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、新興產(chǎn)業(yè)園等十大特色產(chǎn)業(yè)園，積極爭創(chuàng)省級特色產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)園，打造小企業(yè)培育基地，形成企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、特色化發(fā)展的板塊經(jīng)濟新格局，打造規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。同時加快推進六個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（四）加大企業(yè)培育力度，增強重點企業(yè)支撐作用

一是培育重點企業(yè)。加大對全縣50強企業(yè)，特別是納稅前50名和銷售5000萬元以上骨干企業(yè)的扶持力度，實施傾斜扶持政策，推進靠大、靠外、靠強，促進優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集聚，推動企業(yè)不斷做大做強。綜合運用政策支持、行政推動等多種舉措，促進企業(yè)做大做強，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團。全力抓好一批重點項目申報省以上專項資金，縣級工業(yè)發(fā)展專項基金向省市重點企業(yè)和重點項目傾斜。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強的國內(nèi)外知名企業(yè)。二是加大政策扶持。用好用足“省委省政府支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破”的專項扶持政策。加強與省與市對口部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭取其對企業(yè)發(fā)展的支持幫助，及時兌現(xiàn)縣里已出臺的各項激勵政策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。開展優(yōu)惠政策宣傳活動，力爭使符合條件的企業(yè)都能享受到各級優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營成本。三是建立幫扶制度。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、政銀合作和銀企對接、重點企業(yè)分工負責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會辦等工作機制，為切實幫助企業(yè)解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場開拓等具體問題，推動生產(chǎn)要素向重點企業(yè)傾斜。四是做強本土企業(yè)。對于本土企業(yè)發(fā)展投入更多時間和精力，采取更加優(yōu)惠的政策措施給予幫助支持，協(xié)調(diào)解決本土企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、資金融通、項目建設(shè)、技術(shù)改造以及“退二進三”中遇到的困難和問題，推進本土企業(yè)做大做強。五是積極推進企業(yè)上市。按照“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的總體思路，加強對企業(yè)上市的宣傳和推進工作，認(rèn)真篩選上市后備企業(yè)，采取一企一策，分類指導(dǎo)，加快重點企業(yè)上市步伐，出臺鼓勵企業(yè)上市的實施意見，加大對股改上市企業(yè)的政策扶持，力爭“十二五”末實現(xiàn)4家企業(yè)成功上市。五是持續(xù)開展招商選資、招才引智活動。做大做強企業(yè)。圍繞資源、產(chǎn)業(yè)、特色抓招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。主攻新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商，同時吸引高層次創(chuàng)業(yè)人才、高層次技術(shù)人才，為企業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐。通過五年的努力，培育年銷售10至30億元以上企業(yè)4家以上，5億元至10億元6家以上，1億元至5億元20家以上。

（五）推進工業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)科技進步

以重點項目為支撐，培育工業(yè)經(jīng)濟增長點。以調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益為中心，堅持扶優(yōu)扶強、重點發(fā)展的方針，重點實施科技含量高、市場潛力大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大的技改項目，培育新的經(jīng)濟增長點，增強企業(yè)的市場競爭力和發(fā)展后勁。“十二五”期間計劃實施的重點工業(yè)項目56個，總投資144.39億元，預(yù)計新增銷售收入325.94億元。推進加強技術(shù)創(chuàng)新力度。加強企業(yè)的科研開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造力度，形成技術(shù)創(chuàng)新機制，進一步強化重點新產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加強重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心平臺建設(shè)，為企業(yè)提供技術(shù)、信息、人才服務(wù)。實施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建力度，提高我縣工業(yè)品的知名度和美譽度。推進節(jié)能降耗，提升新型工業(yè)化水平。加大節(jié)能降耗的宣傳力度，推進企業(yè)的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟等工作，努力推進工業(yè)經(jīng)濟向環(huán)境污染少、資源消耗低、經(jīng)濟效益好的方向發(fā)展。加大企業(yè)品牌創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)“三名”商標(biāo)和“三名”品牌。

（六）深入推進全民創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展

鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增加承載功能和集聚效益，幫扶六個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)進行規(guī)?；瘮U張、特色化發(fā)展，做大做強雙溝釀酒、青陽機械等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，加快項目建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速崛起創(chuàng)造條件。深入推進全民創(chuàng)業(yè)工程，通過政策驅(qū)動、宣傳發(fā)動、典型帶動，進一步營造全民創(chuàng)業(yè)的深厚氛圍，壯大創(chuàng)業(yè)主體，繼續(xù)大力度支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，扎實推進大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等多形式、多種主體的創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)實踐。積極營造大辦民營企業(yè)的氛圍，在資金、政策等多方面扶持創(chuàng)業(yè)，培育民營經(jīng)濟亮點、支撐點和增長點。加強服務(wù)體系建設(shè)，著力研究破解民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的難題，主要是企業(yè)用工、用地、用電和用錢幾個方面的突出問題，打破瓶頸制約，促進企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（七）推進信息化建設(shè)，加快構(gòu)建全社會信息化發(fā)展新格局

進一步加大對信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，加強信息化知識培訓(xùn)，認(rèn)真實施“信息化發(fā)展十二五規(guī)劃”，在政務(wù)信息、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源數(shù)據(jù)庫和各應(yīng)用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，農(nóng)村信息化等方面取得新突破。促進信息化帶動工業(yè)化，實施“兩化融合”項目每年不少于5個，推進信息產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加強信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施“三網(wǎng)”融合。通過五年努力，使我縣社會化水平有較大的提升，企業(yè)信息化管理系統(tǒng)得到普遍推廣應(yīng)用；電子政務(wù)和電子商務(wù)得到較大發(fā)展；信息產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年增加，醫(yī)療衛(wèi)生、人才教育、社會保障、金融保險、公共交通、商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用信息系統(tǒng)以及社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立并投入運行。