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一、重點工作穩(wěn)步推進

今年，是質(zhì)監(jiān)局裝備載體建設(shè)的關(guān)鍵年，新辦公大樓建設(shè)啟動，省級質(zhì)檢中心籌建啟動，億元招商項工程啟動。局黨組高度團結(jié)，凝心聚力，目前，三大工程進展順利。

（一）圓滿完成新辦公大樓主體工程建設(shè)。

我局新辦公大樓位于縣新行政辦公區(qū)，緊靠未來縣政府大樓，建成后，質(zhì)監(jiān)局辦公面積將翻一番。新辦公大樓的建設(shè)，得到了省、市局及縣委、縣政府的大力支持，在市局領(lǐng)導的親自關(guān)懷與精心協(xié)調(diào)下，從7月9日動工至12月底，圓滿完成了新辦公大樓主體工程，建設(shè)進度得到上級充分肯定。

（二）省級機械零部件質(zhì)檢中心籌建有序。

按照市局十二五發(fā)展規(guī)劃，質(zhì)監(jiān)局積極開拓技術(shù)機構(gòu)載體裝備建設(shè)，大膽籌建省級質(zhì)檢中心。我們結(jié)合工業(yè)企業(yè)實際，向縣委、縣政府提出籌建江蘇省機械零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的方案，得到縣主要領(lǐng)導的高度肯定，并表示大力支持。現(xiàn)已將位于縣青陽工業(yè)園內(nèi)3500平方米建筑物交我局使用，作為江蘇省機械零部件質(zhì)檢中心檢測辦公用房，我局技術(shù)機構(gòu)已按照省中心籌建要求對該房屋改造到位。

（三）招商引資項目幫辦到位。

今年，在我局積極引進下，合肥知道商貿(mào)有限公司來洪投資，興辦紙制品生產(chǎn)企業(yè)。該招商項目位于縣開發(fā)區(qū)，我局全力保障各項工作幫辦到位，目前，該企業(yè)三棟廠房及一棟宿舍樓主體工程已完工，其余七棟廠房建設(shè)已出地面。

二、特色工作成效顯著

（一）構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動機制初現(xiàn)成效

一是構(gòu)建本局內(nèi)部聯(lián)動機制。以各業(yè)務條線為基礎(chǔ)，以稽查為突破口，推進全局質(zhì)量工作開展。全年，稽查大隊聯(lián)合質(zhì)檢所開展了紅磚專項檢查，立案查處17家；聯(lián)合計量所對35家定量包裝商品進行檢查，立案查處9家；聯(lián)合食品科、特設(shè)科開展食品安全及特種設(shè)備安全檢查，立案查處12家。二是構(gòu)建縣內(nèi)聯(lián)動機制。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為地區(qū)特種設(shè)備及食品安全第一責任人的共識，在全縣構(gòu)建了由34名特種設(shè)備及食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員，242名村級特種設(shè)備及食品安全信息員組成的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡。今年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員及村級信息員的配合下，順利完成了特種設(shè)備普查整治活動，由5起特種設(shè)備安全案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員發(fā)現(xiàn)。三是構(gòu)建跨界聯(lián)動機制。先后與河南省尉氏縣、江蘇省連云港建立了食品安全跨區(qū)域信息通報機制，向尉氏縣通報了7家違反《食品安全法》等法律法規(guī)的當?shù)厥称诽砑觿┥a(chǎn)廠家，向連云港通報了1家食品添加劑生產(chǎn)廠家，努力做到監(jiān)管“追根溯源”，切實做到追源頭，治根本。

（二）建立質(zhì)監(jiān)外部監(jiān)督機制效果明顯

一是賦予企業(yè)有效監(jiān)督權(quán)利。企業(yè)是質(zhì)監(jiān)部門服務主要對象，企業(yè)的滿意度直接反應質(zhì)監(jiān)工作的有效性。我們制定了便捷、客觀的企業(yè)評價辦法，保障每家企業(yè)都能便利地行使監(jiān)督權(quán)，提高質(zhì)監(jiān)服務水平，防止權(quán)力濫用。全年走訪企業(yè)50多家，收回調(diào)查問卷100多份。二是提升人大、政協(xié)監(jiān)督實效。在人大、政協(xié)對質(zhì)監(jiān)各項職能充分了解的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮他們的監(jiān)督職能，針對標準計量、安全檢察、食品監(jiān)管、名牌創(chuàng)建能提出深層次的意見與建議，推動質(zhì)監(jiān)工作向深層次展開。今年，辦理政協(xié)提案一起，得到滿意評價。三是主動要求紀委、軟建辦監(jiān)督。遇到疑難案件、專項整治、執(zhí)法檢查等重大涉企利益行動時，及時向紀委、軟辦匯報，第一時間讓其參與進來，讓執(zhí)法全過程置于陽光下。今年上半年，在全縣政行風評議中，我局位于全縣執(zhí)法部門第三名。

（三）提升質(zhì)監(jiān)形象創(chuàng)建活動成果豐碩。

一是法治質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建成效顯著。我們把依法行政工作作為質(zhì)監(jiān)工作生命線，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以責任落實為抓手，以宣傳教育為推手，充分發(fā)揮了質(zhì)監(jiān)職能。今年，順利通過了“五五普法”終期考核驗收，被授予市級依法行政示范點。二是質(zhì)監(jiān)文化創(chuàng)建漸成氣候。加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，是落實科學發(fā)展觀，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的精神動力。今年，我們組織質(zhì)監(jiān)文化核心價值理念大討論，確定“公正、廉潔、和諧、發(fā)展”為質(zhì)監(jiān)核心理念，以“為職工營造舒心的工作環(huán)境、為百姓營造放心的消費環(huán)境、為企業(yè)營造稱心的發(fā)展環(huán)境”為質(zhì)監(jiān)的追求目標。全局上下的思想逐漸升華，逐漸凝聚。三是廉潔質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建深入人心。年初，通過簽訂個人承諾書、部門黨風廉政責任狀、“四評”實施辦法等制度，牢牢為每位干部職工敲響廉政警鐘。根據(jù)上級安排，積極開展了廉政文化示范點創(chuàng)建工作，建立了廉政活動室，通過廉政格言、廉政小故事上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡等形式，讓廉政思想扎根于每位干部職工的心中。年內(nèi)，即將通過縣級廉政文化示范點驗收，明年，將利用新辦公大樓裝修契機，繼續(xù)加大廉政文化建設(shè)，爭取通過市級廉政文化示范點驗收。

三、履職能力顯著增強

（一）食品安全監(jiān)管能力大幅提升

一是實施三分監(jiān)管，加強證后監(jiān)督。對全縣150家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)和16家食品小作坊全面實施了三分監(jiān)管，目前，全縣有綠色V級食品企業(yè)44家，藍色IV級食品企業(yè)54家，黃色III級食品企業(yè)27家，橙色II級食品企業(yè)24家，紅色I級食品企業(yè)4家。二是開展“打造宿遷南大門優(yōu)質(zhì)食品形象”暨落實企業(yè)主體責任活動。全縣食品企業(yè)一一簽訂了《食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任承諾書》，創(chuàng)新性地建立了食品企業(yè)“三定責任制”即定人員、定職責、定獎懲，“五統(tǒng)一檔案制”即統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一檔案分類、統(tǒng)一記錄格式、統(tǒng)一保管方式、統(tǒng)一建檔標準等食品企業(yè)內(nèi)部管理制度，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力明顯提高。三是大力開展食品專項整治。今年，重點開展了食品添加劑、乳制品及含乳制品、白酒、肉制品及廢棄油脂等食品專項整治，共實地檢查食品企業(yè)297家次，督促企業(yè)填寫自查自糾表198份，下達責令整改通知書50份，下達責令停產(chǎn)告知書5份，移交查處33家。今年，全縣肉制品、餅干、月餅、大米等主要產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達100%，白酒產(chǎn)品抽檢合格率達到了96.6%，同比提高3.3個百分點，全縣產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率達到93.4%，同比提高0.7個百分點，全縣食品質(zhì)量安全水平明顯提升。

（二）特種設(shè)備安全監(jiān)管不留隱患

一是開展了特種設(shè)備普查整治活動，查清了基本情況，完善了動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)。目前，我縣共有特種設(shè)備1087臺，（其中鍋爐325臺，壓力容器302臺，電梯275臺，起重機械136臺，廠內(nèi)機動車輛41臺，游樂設(shè)施8臺）。二是落實特種設(shè)備使用單位安全主體責任。與50家特種設(shè)備使用單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，7家液化氣充裝單位簽訂了質(zhì)量安全承諾書。對134家使用單位進行試點分類分級監(jiān)管，培訓特種設(shè)備安全管理人員及操作人員達140人。三是大力開展特種設(shè)備隱患排查整治。全年對52家特種設(shè)備使用單位的306臺件特種設(shè)備進行了現(xiàn)場安全監(jiān)察，責令65家特種設(shè)備使用單位開展自查自糾，新發(fā)放特種設(shè)備安全責任告知書19家，下達特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書35份。排除重大隱患29起，一般隱患6起，責令停止使用特種設(shè)備2臺，全年沒有發(fā)生一起特種設(shè)備事故。

（三）打假治劣成果不斷鞏固

一是嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。重點開展了食品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品的專項整治和投訴舉報的落實和查處工作。共出動執(zhí)法人員1500人次，檢查生產(chǎn)、銷售單位400家，立案查處案件50起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值100余萬元，罰沒款69萬元。二是開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查工作。對全縣生產(chǎn)領(lǐng)域米面、冷凍食品、水泥、油漆涂料等共50余批次定量包裝產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查。對全縣流通領(lǐng)域食品、農(nóng)資等30余批次定量包裝產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查。三是對全縣化驗室在用1800臺件計量器具，210臺件加油機，260臺件醫(yī)用計量器具進行了周期強制檢定，保證量值傳遞準確。

四、業(yè)務工作惠企惠民

（一）標準計量惠民生。

一是縣水稻國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)順利通過考核驗收，縣水稻標準化示范區(qū)面積由實施前的10萬畝增加到現(xiàn)在的28萬畝，平均畝產(chǎn)從由500公斤增加到564公斤，平均畝產(chǎn)值從950元增加到1410元。二是提前完成了36個農(nóng)貿(mào)市場共1486臺計量器具、34家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院及329家村衛(wèi)生室共1134臺件醫(yī)用計量器具的免費檢定工作。三是對全縣425輛出租車的計價器進行了強制檢定，確保計費準確，維護消費者權(quán)益。

（二）爭創(chuàng)名牌惠企業(yè)。

一是精心培育，全年共調(diào)研企業(yè)60余家，舉辦省、市名牌產(chǎn)品申報培訓班6起，培訓人員300人次。二是跟蹤指導，對列入省、市名牌申報計劃的企業(yè)，從紙質(zhì)材料的制作，到網(wǎng)上申報流程，從內(nèi)部資料整理，到監(jiān)管部門材料提取，給予全程服務。三是按時申報，今年，共組織10個企業(yè)14個產(chǎn)品申報了2013年度江蘇省名牌產(chǎn)品，組織23個企業(yè)29個產(chǎn)品申報了2013年度宿遷市名牌產(chǎn)品。組織“雙溝酒業(yè)”申報2013年度宿遷市“市長質(zhì)量獎”。

（三）檢驗檢測助發(fā)展。

一是做好委托檢驗服務。全年，為136家企業(yè)提供委托檢驗服務，完成委托檢驗2689個批次。二是做好換證服務。今年，為23家食品企業(yè)提供了煥發(fā)食品生產(chǎn)許可證技術(shù)咨詢服務。三是做好檢驗員培訓。全年共為22家企業(yè)培訓了25名檢驗員。