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今年以來，我辦以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實市委六屆三次全會和縣黨代會、人代會等會議精神和要求，以改革創(chuàng)新為動力，以富民強村為目標，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為總攬，加大工作力度，狠抓工作落實，創(chuàng)新工作方法，奮力開創(chuàng)我縣“三農”工作新局面，主要抓好了以下幾個方面工作：

一、新一輪扶貧開發(fā)得到有效推進

一是扶貧開發(fā)任務全面落實。按照“上下同心、目標同向、工作同步”的要求，召開了全縣扶貧開發(fā)工作會議，下發(fā)了《2014年扶貧開發(fā)工作要點》、《關于調整新一輪扶貧開發(fā)工作領導小組成員的通知》、《關于2014年掛鉤幫扶經濟薄弱村的實施意見》等三個政策性文件，進一步強化和落實了幫扶責任單位和責任人的工作職責。二是重抓關鍵舉措。重抓黨員干部結對幫扶，集中開展了“黨員干部結對幫扶活動月”，對建檔立卡的31916低收入人口開展全面“盤點”，對已經脫貧的“扶上馬送一程”；對沒有脫貧的，繼續(xù)開展以項目、資金、技術、生活“四幫扶”為主要內容的“牽手致富”行動，按照全年為結對戶資助一筆幫扶資金、扶持新上或擴大一個增收項目、幫助解決一個家庭實際困難、培訓轉移一名勞動力、提供一條致富信息的“五個一”要求，將幫扶任務全面落實到戶。截止目前，已落實種養(yǎng)殖等幫扶項目276個，各類幫扶措施折算幫扶資金近百萬元。重抓工作隊駐村幫扶，按照“四個到位”要求，組建縣委幫扶工作隊，對8個重點經濟薄弱村實施重點幫扶，直接駐點到鎮(zhèn)開展幫扶工作。共籌集到位幫扶資金26萬元，協(xié)調資金22萬元，初步落實幫扶項目3個。抓好經濟薄弱村增收達標，結合經濟薄弱村的資源條件，采取合作開發(fā)、產業(yè)推動、商貿引資、培訓就業(yè)等多種形式，對全縣除2個市領導掛鉤幫扶的經濟薄弱村外，對未達標的38個經濟薄弱村落實了部門、單位和重點定報企業(yè)結對幫扶。全縣60個機關落實幫扶項目11個，到位幫扶資金20萬元，協(xié)調幫扶項目14個，協(xié)調幫扶資金103萬元；38個結對幫扶企業(yè)，落實幫扶項目2個，到位幫扶資金13萬元。三是突出貸款扶持。多次匯通縣財政局、縣農商行進行會辦，在嚴格執(zhí)行貸款操作程序的基礎上，進一步簡化扶貧小額貸款辦理手續(xù)，探索擔保新機制，支持低收入農戶在扶貧小額貸款的扶持下，發(fā)展“短、平、快”項目。截止5月底，扶貧小額貸款余額3260萬元，2796戶低收入農戶受益。全縣扶貧小額貸款月平均余額為4350萬元，占序時進度的72.6%。

二、新型農業(yè)經營主體得到有效建設

一是農民專業(yè)合作社穩(wěn)步發(fā)展。積極實施“百家農民專業(yè)合作社提升工程”，上半年全縣新發(fā)展農民專業(yè)合作社90家，占市下達目標任務的106%，新增工商登記成員5120人，農民專業(yè)合作社總數達702家，成員總數23.38萬人。積極推進國家農民合作社示范社創(chuàng)建工作，辣椒、禽蛋兩家農民合作社躋身全國農民合作社示范社行列。二是農業(yè)龍頭企業(yè)建設取得新進展。上半年全縣新開工農產品加工項目4個，總投資2.45億元，分別是投資1.5億元的食品整體搬遷項目、1500萬元的米業(yè)有限公司大米加工項目、4000萬元的飼料有限公司飼料加工項目、4000萬元的市飼料有限公司飼料加工項目。38家企業(yè)通過2014-2015年市級農業(yè)龍頭企業(yè)認定。同時，積極做好2012-2014年市級龍頭企業(yè)監(jiān)測工作。三是家庭農場穩(wěn)步推進。按照“積極穩(wěn)妥、示范引導、強化服務、務求實效”的指導思想，推動家庭農場健康發(fā)展。新發(fā)展家庭農場94家，占全年目標任務的94%，全縣家庭農場總數達337家，其中省級示范家庭農場2家，縣級示范家庭農場40家。四是農民資金互助社管理進一步強化。要求各互助社對照上級有關部門規(guī)范經營的規(guī)定，進行認真排查對照，找出存在的問題和不足。對29家互助社逐一過堂，對存在的問題拿出整改措施，限期整改。除要求留足風險備付金實行集中管理和繼續(xù)實行“日結、月報、季審計”制度外，統(tǒng)一使用市新票據和新電腦軟件，近期還準備建立全縣網絡監(jiān)管平臺，對互助社經營活動和資金變動情況進行實時監(jiān)控。

三、村級集體經濟得到有效發(fā)展

一是認真做好公益性債務化解工作。會同財政等部門召開專題部署會，制定新一輪經濟薄弱村公益性債務化解工作實施方案，對涉及到的村居債務逐一審核，嚴格把關，經縣級會審確認符合公益性債務化解總額3785萬元，預計可爭取獎補資金2000萬元。同時，對第一、二批已化債的19個村（居）開展化債工作專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，限期整改。二是進一步規(guī)范農村財務管理。會同財政部門督促各鎮(zhèn)區(qū)做好村級組織銀行賬戶開設工作，全縣229個村（居）5月底基本完成賬戶開設工作，資金支取繼續(xù)實行“雙印鑒”監(jiān)管，有效規(guī)范了集體資金管理行為。要求各鎮(zhèn)區(qū)圍繞農村財會基礎、農村審計、村級財務民主監(jiān)督、農村財會隊伍建設等方面情況進行認真自查，著力提升農村集體財務規(guī)范化管理水平。三是積極促進村級經濟創(chuàng)收。實行開源與節(jié)流并舉，通過盤活村（居）集體現(xiàn)有荒地、機動地、水塘、閑置空房等存量資產資源，鼓勵和扶持建設產權隸屬于村（居）集體的標準化廠房、商業(yè)用房等發(fā)展載體和興辦農民專業(yè)合作、土地股份合作、社區(qū)股份合作和資金互助合作等各類合作經濟組織增加村集體收入。嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”和“舉債問責制”，切實減輕村級負擔。今年以來，村級集體經營性收入比去年同期增長1.8％，按照年新增集體經營性收入15萬元以上的目標，12個村達到增收序時目標。

四、農村土地承包管理得到有效落實

一是不斷推進土地流轉。上半年，全縣新增土地流轉面積4.64萬畝，完成市下達全年新增土地流轉7萬畝任務數的66.3%，其中規(guī)模流轉2.37萬畝，新增新型經營主體農業(yè)適度規(guī)模經營4.2萬畝。二是全面開展土地確權登記試點。在興橋、新坍兩鎮(zhèn)試點的基礎上，今年在全縣范圍內每個鎮(zhèn)區(qū)選擇1-2個村開展試點。組織外出學習，制定實施方案，收集、整理原始土地承包檔案，開展入戶調查，印發(fā)調查表5萬多份，土地確權登記試點工作有條不紊推進。三是妥善處理涉土涉農信訪。結合群眾路線教育實踐活動，加強制度建設，進一步明確責任，暢通信訪渠道，上半年，共接待處理了涉農涉地信訪40多起，妥善化解了相關矛盾，有效維護了農民權益，進一步保障了農村的穩(wěn)定。

五、支農惠農各項政策得到有效落實

1、全力推進政策性農業(yè)保險。承保面積進一步擴張，上半年，全縣三麥承保面積52.79萬畝，油菜承保面積4.58萬畝，大棚蔬菜承保面積0.54萬畝，露地旱生蔬菜承保面積12.48萬畝，預計實現(xiàn)農業(yè)保險保費總收入3065.17萬元，實現(xiàn)了“雙過半”。條款費率進一步優(yōu)化，對我縣主要種植業(yè)保險（含水稻、玉米、棉花、三麥、油菜保險）條款費率進行了優(yōu)化完善，條款費率的調整做到了家喻戶曉，進一步夯實了群眾基礎，更好地發(fā)揮了農業(yè)保險的支農惠農作用。服務水平進一步提升。承保區(qū)域內“三農服務站”實現(xiàn)全覆蓋，其中特庸、洋馬兩鎮(zhèn)的三農服務站被中國人保財險總公司授予全國“示范三農服務站”。2、進一步規(guī)范一事一議籌資籌勞。明確一事一議籌資籌勞范圍、對象，民主議事、申報審批、監(jiān)督管理等程序。做好2014年一事一議籌資籌勞方案審批。及時發(fā)放農民負擔監(jiān)督卡，執(zhí)行農民負擔專用票據使用制度。全縣共發(fā)放農民負擔監(jiān)督卡24萬份，要求各鎮(zhèn)區(qū)通過農民負擔專用軟件分解落實農戶的一事一議籌資籌勞并打印發(fā)放到戶。3、銀農對接成效明顯。上半年，全縣55家涉農經營主體獲得金融支持，授信額度16939萬元，發(fā)放貸款16439萬元，其中：規(guī)模種養(yǎng)業(yè)931萬元，加工流通業(yè)12328萬元，其他3680萬元，有效支持了農業(yè)生產發(fā)展。