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“十五”以來的五年，××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，緊緊圍繞促進××經(jīng)濟發(fā)展的中心工作，帶領(lǐng)廣大干部職工，解放思想、與時俱進、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、更新觀念、轉(zhuǎn)換職能、依法行政，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，不斷探索并實施從源頭抓質(zhì)量的工作方式，全面履行綜合管理和行政執(zhí)法職能，基本形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督體系，為××經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。

一、“十五”期間質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作情況回顧

五年來，我們緊緊圍繞全縣的經(jīng)濟建設(shè)，全面貫徹市局和縣委縣政府的一系列方針政策，積極探索加快發(fā)展的新途徑，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力。

一是以全面落實“質(zhì)量興縣”為主線，以提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為出發(fā)點，大力實施名牌戰(zhàn)略。到2005年為止，××縣共有4種產(chǎn)品獲得了山東名牌，有17家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認證，有26家企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證。產(chǎn)品質(zhì)量合格率由2000年的72%提高到2005年的84%。隨著質(zhì)量工作的深入，全民的質(zhì)量意識得到進一步提高。

二是制售假冒偽劣商品的違法行為得到進一步遏制，市場秩序顯著改善。通過集中力量打重點，上下聯(lián)動查難點，多方配合破大案，嚴(yán)厲打擊了農(nóng)資、食品、汽配、建材等重點產(chǎn)品，

特別是鏟除了國家明令禁止生產(chǎn)的“地條鋼”，并且開展了“打假保名優(yōu)”活動；查處了一大批群眾反映強烈的大要案，搗毀制假售假窩點32個，對300多名違法犯罪分子進行了處罰；開通了“12365”投訴舉報電話，逐步建立了完善了打假信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為企業(yè)和群眾服務(wù)的能力和水平得到了進一步提高。

三是強化了標(biāo)準(zhǔn)化和計量工作基礎(chǔ)，為地方經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步提供了有效服務(wù)。全縣產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達到98%以上，采用國際標(biāo)準(zhǔn)達到3個。

四是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作進一步強化。對全縣155家企業(yè)的1313臺（套）進行了普查登記，摸清了全縣特種設(shè)備的現(xiàn)狀?；窘⒘艘詺馄砍溲b單位為氣瓶使用主體的氣瓶安全監(jiān)管新模式。拆除、查封、停用140臺存在安全隱患的的特種設(shè)備，有力地保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五是基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備進一步改善。自“十五”以來新增固定資產(chǎn)170萬元，新增檢驗設(shè)備10臺（套），新增車輛2臺，辦公條件明顯改善，檢驗?zāi)芰Φ玫皆鰪姡壳?，共形成?4種計量器具和58種產(chǎn)品的檢驗測試能力。

六是職工隊伍素質(zhì)得到進一步提高。通過舉辦崗位培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)，全局80%的人員達到了大專以上學(xué)歷。

二、二00五年工作情況

一是區(qū)域監(jiān)管及行政執(zhí)法工作。節(jié)日期間，對商場超市銷售的各類食品飲料及冷凍食品等產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，共檢查商場超市20余家，檢查各類食品500余種；在禽流感期間，組織執(zhí)法人員對熟食加工單位、冷庫、銷售單位20家進行了專項檢查，同時開展了農(nóng)資、建材專項整治活動，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肥料銷售單位進行了檢查。今年共查處各類違法案件111起，其中立案案件71起，現(xiàn)場處罰40起。

二是質(zhì)量監(jiān)督工作。根據(jù)省局制定的《山東省重點產(chǎn)品監(jiān)督檢查目錄》，各監(jiān)管小組按照市局規(guī)定對《目錄》內(nèi)所列產(chǎn)品進行定期監(jiān)督檢查，共出具檢驗報告345份，其中定檢71批次，接受委托檢驗274批次。重點產(chǎn)品為小麥粉、建材產(chǎn)品等。幫助××東方阿膠生物有限公司等13家企業(yè)建立了實驗室，并為其免費培訓(xùn)了檢驗員。幫助××巖溶泉純凈水、高集興華面粉廠、天聚豐面粉有限公司取得了食品生產(chǎn)許可證。

三是計量檢定工作。對集貿(mào)市場開展計量檢查30次，檢查計量器具1500臺，沒收不合格計量器具40余臺件。同時，重點對加油站、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營攤位的在用計量器具、定量包裝商品進行了定期檢查，檢定計量器具4900余臺件，檢查定量包裝商品80余個品種、170余個批次，合格率達95％以上。對縣內(nèi)重點城鎮(zhèn)、經(jīng)營餐飲的賓館、飯店的計量管理情況和在用計量器具進行了全面的監(jiān)督檢查，共檢查餐飲業(yè)單位30家，檢查臺案秤、電子秤60臺；加強了對民用四表首檢工作的監(jiān)督管理，對新安裝和新投入使用的電表、水表進行了檢定，檢定率達100％。

四是標(biāo)準(zhǔn)化工作。對備案的食品標(biāo)準(zhǔn)的各項指標(biāo)進行了清理，共清理標(biāo)準(zhǔn)20個；今年9月份，我局順利通過了省局標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達標(biāo)工作的抽查驗收。今年共辦理標(biāo)準(zhǔn)登記102個，登記產(chǎn)品126個；幫助企業(yè)查詢標(biāo)準(zhǔn)163份。代碼證書年檢是實現(xiàn)代碼數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，保證數(shù)據(jù)的及時、有效性的重要舉措，采取電視廣播發(fā)公告、郵發(fā)年檢通知的方式，提升年檢率。共辦理代碼變更、年審、換證782個。

五是安全監(jiān)察工作。。一是開展了春節(jié)前特種設(shè)備安全大檢查,保證冰雪節(jié)和冬季旅游環(huán)境安全。二是開展了“人大”、“政協(xié)”兩會安全大檢查。三是開展“五一”黃金周大型游樂設(shè)施安全大檢查。四是開展了“十一”黃金周大型游樂設(shè)施安全大檢查。五是積極開展特種設(shè)備安全監(jiān)管“百日整治”和“起重機械專項整治”活動。共出動執(zhí)法人員500人次，消除事故隱患99處，下達安全監(jiān)察指令書58份。組織特種設(shè)備使用單位制定緊急情況下應(yīng)急處理措施和救援預(yù)案，在此基礎(chǔ)上制定了××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重特大事故應(yīng)急預(yù)案。為了鞏固持證上崗制度，確保設(shè)備正常運行，3、4月份分別舉辦了司爐工、壓力容器培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員255名。今年9月份在特種設(shè)備百日整治活動中，我局成功通過省局組織的特種設(shè)備安全監(jiān)管“百日整治”驗收，確保了企業(yè)的生產(chǎn)安全。

三、“十一五””工作規(guī)劃

一是緊緊圍繞中央確定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，銳意創(chuàng)新、與時俱進，拓展質(zhì)量工作的內(nèi)涵，全面推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，不斷提高地方經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。建立完善質(zhì)量管理長效機制，大力推進“質(zhì)量興縣”活動，推動整體開展質(zhì)量振興活動。深入實施名牌戰(zhàn)略，加強免檢、地理標(biāo)志保護工作，嚴(yán)格工業(yè)許可證發(fā)證的后續(xù)管理，提高扶優(yōu)撫強效果。加強對企業(yè)的指導(dǎo)和幫扶工作，主動幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

二要牢固確立從源頭抓質(zhì)量的責(zé)任意識，突出抓好從源頭抓質(zhì)量的各項工作，增強企業(yè)及其產(chǎn)品市場競爭力。一是要對抓質(zhì)量的源頭進行前后延伸，完善對產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運輸、倉儲、出廠銷售等全過程的監(jiān)管。二是要完善從源頭抓質(zhì)量的工作制度，明確監(jiān)管責(zé)任、形成有效機制、實施責(zé)任追究。三是要嚴(yán)格行政審批和許可證的發(fā)放，完善質(zhì)量、安全、能耗、環(huán)境等方面的市場準(zhǔn)入條件，加強后續(xù)監(jiān)管。四是要嚴(yán)格監(jiān)督、抽查、整改制度，加大對質(zhì)量不合格產(chǎn)品及企業(yè)的后處理力度。五是要加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量提高和競爭力。六是加強計量工作，幫助企業(yè)實現(xiàn)計量節(jié)能降耗，推進建設(shè)節(jié)約型企業(yè)工作。

三是要抓好涉及安全的各項工作，保證廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受損害。一方面加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管，確實抓好生產(chǎn)源頭，確保食品質(zhì)量安全不出問題。其次是加強特種設(shè)備安全。要深入貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，落實依法監(jiān)管的責(zé)任；要嚴(yán)格動態(tài)管理、定期檢驗，建立特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系，防止和減少特種設(shè)備安全事故，加強重點危險源的監(jiān)控，加大監(jiān)管力度。

四是要不斷提高執(zhí)法把關(guān)能力，積極營造良好的投資環(huán)境和市場秩序。一方面加強質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)。制（修）訂各項規(guī)章制度，把近年來的工作經(jīng)驗法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面是加強執(zhí)法工作。加強法制工作指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，堅決查處行政執(zhí)法中存在的越權(quán)、越位、不作為、亂作為等違法違規(guī)行為。其次是大力實施科技興檢戰(zhàn)略，加強實驗室建設(shè)，提高檢測能力和手段，促進發(fā)展能力。

四、2006年工作打算

2006年，××縣質(zhì)監(jiān)局將在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、銳意進取、艱苦創(chuàng)業(yè)，推動質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階?？偟闹笇?dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全兩個重點，強化發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，認真抓好隊伍建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)“四大建設(shè)”，達到“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、建一流環(huán)境、樹一流形象”的目標(biāo)，重點抓好以下工作：

一是堅決貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的重大決策和部署，全力打好食品質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)。

二是推進名牌戰(zhàn)略，堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，建立全面高效的服務(wù)工作機制，加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量認證等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，加大從源頭加強質(zhì)量建設(shè)工作的力度，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。

三是把“質(zhì)量興縣”工作引向深入。真正做到政府重視、部門聯(lián)動、企業(yè)參與，將“質(zhì)量興縣”工作抓緊抓實，抓出成效。

四是圍繞監(jiān)管任務(wù)，完善工作機制。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進行“流程再造”，確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣，使源頭監(jiān)管的各項措施真正落到實處。同時，積極推進技術(shù)機構(gòu)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加檢驗、檢測機構(gòu)投入，不斷提高檢驗檢測能力。公務(wù)員之家版權(quán)所有

五是堅持“安全第一、預(yù)防為主”，切實加強安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，進一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

六是進一步加大宣傳力度。引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，增強全社會質(zhì)量法制意識。

七是加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。堅持以人為本，加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和勤政廉政教育，強化制度建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，暢通外部監(jiān)督渠道，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，努力塑造質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。