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“十五”時期,是我區(qū)綜合實力提升幅度大、城鄉(xiāng)面貌變化快、人民群眾受惠多、經(jīng)濟社會發(fā)展較快的時期之一。五年來,在地委、行署的正確領導下,全區(qū)各族人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,樹立和落實科學發(fā)展觀,堅決貫徹執(zhí)行中央、省關于進一步加強民族工作的決定,我區(qū)的民族工作在發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、基礎設施建設等方面取得了喜人的成績,為使少數(shù)民族群眾充分享受國家對少數(shù)民族的優(yōu)惠政策,我區(qū)積極根據(jù)本省本地區(qū)的實際情況制定出臺了一系列優(yōu)惠政策,很好的維護了我區(qū)少數(shù)民族群眾的合法利益。原創(chuàng):
認真做好黨和國家民族政策、法律法規(guī)的宣傳工作,不斷加大民族政策制定工作力度。
我區(qū)歷來十分重視黨和國家民族方針政策的宣傳學習。為幫助廣大干部群眾學習理解《民族區(qū)域自治法》、《黑龍江省民族鄉(xiāng)條例》、《黑龍江省城市民族工作條例》、《黑龍江省民族教育條例》、《黑龍江省清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理條例》和大發(fā)[2002]12號文件,將其內(nèi)容作為2001年——2005年普法的重點內(nèi)容,利用下鄉(xiāng)宣傳、會議宣講、發(fā)放宣傳單等方式宣傳、講解民族政策,使人們了解、掌握民族政策知識。多年來,每一次的宣傳活動都能充分發(fā)揮大眾傳媒在宣傳教育中的重要作用,以群眾喜聞樂見,生動活潑的方式。2004年,結(jié)合省民委開展“民族政策、法規(guī)宣傳月”活動,我局積極響應號召,為迎接大興安嶺地區(qū)開發(fā)建設40周年迎慶活動,8月14日,開展了民族政策、法規(guī)宣傳周活動。我們采取在新世紀廣場及加格達奇區(qū)人民政府門前懸掛標語橫幅并設立了宣傳臺,為了營造良好的宣傳氛圍,我們還請來了老年秧歌隊,協(xié)助宣傳。在宣傳游行過程中,由身穿民族服裝的工作人員向過往行人發(fā)放宣傳單,廣大群眾對我們的宣傳形式十分關注,紛紛前來索要宣傳單,共發(fā)放宣傳單5000余份,宣傳手冊上百冊,還通過電視臺和報社等新聞媒體向各級領導干部和廣大人民群眾進行民族政策、法規(guī)的宣傳。
利用好鄂倫春族下山定居50周年紀念活動有利契機,積極開展普及民族政策、民族法規(guī)、民族知識的宣傳活動,營造全社會關心支持民族工作,關心少數(shù)民族和民族地區(qū)的良好氛圍,我局協(xié)調(diào)行署廣播電視局制作了專題片《巨變》連續(xù)10天在大興安嶺電視臺上播出,還組織了15篇專稿在《大興安嶺日報》上刊發(fā)。
我區(qū)積極貫徹落實中央、省民族工作會議精神和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于進一步加強民族工作的決定》(黑發(fā)[2000]11號)文件,于2002年起草并實施了《中共大興安嶺地委、大興安嶺地區(qū)行署關于貫徹落實黑發(fā)[2000]11號文件精神的實施意見》(大發(fā)[2002]12號)。2005年,會同地委統(tǒng)戰(zhàn)部、地區(qū)人大、地區(qū)政協(xié)等有關部門,開展對大發(fā)[2002]12號文件執(zhí)行情況的檢查工作,并寫出了《關于檢查縣區(qū)貫徹落實大發(fā)[2002]12號文件精神情況的報告》上呈地委。同年,為貫徹落實中央、省關于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定,還起草了相應的實施措施。
大力幫助少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展各項事業(yè)
每年,我局都深入少數(shù)民族地區(qū),及時了解少數(shù)民族群眾的困難,力所能及地幫助解決困難。做好每一年民族資金項目的申報和落實工作。
我區(qū)“十五”期間在兩個鄂倫春民族鄉(xiāng)的資金投入上加大了力度。2001年---2005年,省、地、縣各級部門在民族鄉(xiāng)經(jīng)濟建設方面總投入資金達3506萬元,其中,省投入資金1300萬元,行署投入1227.8萬元,縣政府投入978.5萬元。比“九五”期間(1996年---2000年)資金投入總數(shù)增加了近5倍,這些資金分別使用于鄉(xiāng)村公路、水電設施、民族教育、文藝科技、衛(wèi)生、種養(yǎng)植業(yè)等項目這些資金的注入對兩民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。
民族鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展通過政策扶持、資金輔助等方式,較“九五”期間有了長足的發(fā)展。糧食總播種面積由3018公頃增加到3957公頃,主要農(nóng)作物大豆總產(chǎn)量由1608噸增長到4280噸,并且較“九五”期間的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新增加了綠色作物種植;民族鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展大跨步提高,大牲畜存欄由“九五”末期的1074頭,發(fā)展到現(xiàn)在的5195頭,增長近5倍;農(nóng)村合作經(jīng)濟收益,由“九五”末期的2613萬元增加到現(xiàn)在的4285萬元,增長了近2倍;人均收入由2524元(997戶)增長到“十五”末期的3134元(1637戶),增長了610元。
隨著經(jīng)濟的增長和人民生活需求的提高,我區(qū)將民族工作重點之一投放在改善民族鄉(xiāng)村人民生產(chǎn)生活基礎設施建設工作上來,利用少數(shù)民族發(fā)展資金、鄂倫春族生產(chǎn)生活資金和鄂倫春族下山定居50周迎慶活動投入等資金,積極為兩個民族鄉(xiāng)改善基礎設施。2003年,為慶祝鄂倫春族下山定居50周年,省、地、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府對迎慶工作十分重視,共為兩個民族鄉(xiāng)確定迎慶建設項目25個,累計投入各類資金1693.3萬元。“十五”期間,共為兩個鄂倫春族鄉(xiāng)解決了鄉(xiāng)醫(yī)院門診樓、鄉(xiāng)中心校教學樓、安裝了鄂倫春族鄉(xiāng)村自來水網(wǎng)、修建了鄉(xiāng)村水泥公路、興建十八站鄂倫春民族鄉(xiāng)文化站、新建白銀納鄂倫春族風情園、維修輸變電線路等基礎設施建設項目,比較“九五”期間,改善了醫(yī)院、學校低矮潮濕、危房的狀況,分別建起了1600平方米的醫(yī)院門診樓和2000多平方米的教學樓;結(jié)束了人們多年來飲用地表水的狀況;豐富少數(shù)民族群眾的業(yè)余文化生活,組建了文藝隊活躍在鄉(xiāng)村文藝舞臺上;現(xiàn)在兩個鄂倫春民族鄉(xiāng)有12個行政村,其中民族村2個,通電村10個,其中通國電村1個,通郵村12個,通路村9個,通自來水村3個,通電話村10個,通有線電視村11個。原創(chuàng):
我區(qū)積極參加歷屆“全省少數(shù)民族運動會”和“全省少數(shù)民族文藝匯演”活動,均取得了優(yōu)秀的成績,特別是2005年第四屆全省少數(shù)民族文藝匯演,我區(qū)代表隊收獲頗豐,共取得聲樂類、舞蹈類、詞曲創(chuàng)作等類的9個獎項,被評優(yōu)的舞蹈《快樂的鄂倫春族少女》作為獲獎優(yōu)秀節(jié)目參加了匯報演出。
“十五”過后,盤點民族工作的收獲,喜人的亮點很多,2004年,召開了全區(qū)民族團結(jié)進步表彰大會,共表彰了民族團結(jié)進步先進集體15個,民族團結(jié)進步先進個人67人;同年,行署民族宗教局被省民委、省宗教局評為“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”優(yōu)秀單位;2005年,大興安嶺地區(qū)行署被國務院授予“全國民族團結(jié)進步先進集體”;同年,行署民族宗教局被省政府授予“全省民族團結(jié)進步模范集體”。
回顧“十五”期間的種種收獲,站在新的起點,堅持科學發(fā)展,我們還應清醒認識到在民族工作前進中面臨的突出困難和問題:民族經(jīng)濟結(jié)構還不夠優(yōu)化,經(jīng)濟增長方式比較粗放,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級任務艱巨;農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,民族鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力不強,農(nóng)民持續(xù)增收困難;收入差距拉大,協(xié)調(diào)各種利益關系和改革攻堅的難度增加;民族工作的政務服務水平還需提高。我們一定要增強歷史責任感和憂患意識,認真對待和解決這些長期積累的突出矛盾和問題,以百倍的信心和干勁,認真做好“十一五”期間的民族工作。