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二00六年紀(jì)檢監(jiān)察半年工作總結(jié)

今年以來，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、國務(wù)院及省、市廉政工作會(huì)議精神及國家、省、市工商局和分局有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效。

一、認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

為了認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，我們結(jié)合省、市工商局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程認(rèn)真安排部署，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。把全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，層層分解量化，與各工商所、科、室、隊(duì)簽訂了責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)到最基層的執(zhí)法部門，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，克服了黨風(fēng)廉政建設(shè)是“軟指標(biāo)、難操作”的弊端。分局“一把手”切實(shí)負(fù)起了第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，其他黨組成員根據(jù)工作分工，對所分管部門和聯(lián)系的工商所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作勤檢查、勤調(diào)研、勤指導(dǎo)、勤教育，掌握工作人員的思想狀態(tài)，深入了解群眾對執(zhí)法人員的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，督促各部門按照目標(biāo)責(zé)任書的要求規(guī)范執(zhí)法行為，樹立廉潔形象。

二、健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

我們把加強(qiáng)局、所領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓制度建設(shè)、抓內(nèi)外監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和自覺性。在公務(wù)活動(dòng)和社交活動(dòng)中嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，較好地發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)了全局干部職工廉潔從政意識(shí)的形成。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)。建立健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨員集中學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度及其它學(xué)習(xí)教育制度，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)自覺性和黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，牢固樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和使命感。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中自覺遵守各項(xiàng)廉政制度，嚴(yán)格規(guī)范自己的執(zhí)法行為、切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，不斷提高遵守和維護(hù)紀(jì)律的自覺性，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，努力做到五個(gè)正確對待：正確對待組織，正確對待權(quán)力，正確對待群眾，正確對待名利，正確對待自己。自覺地把自己置身于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終筑牢廉潔自律的思想防線。

二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成以制度管人管事的良好格局。針對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和反腐敗工作的特點(diǎn)，結(jié)合市局提出的制度落實(shí)年，建立健全了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干措施》、《請示報(bào)告制度》、《民主生活會(huì)制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)值周制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工商所制度》等加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)從政行為的制度，并狠抓落實(shí)，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止了決策和執(zhí)法的隨意性，從而使分局黨組和各工商所領(lǐng)導(dǎo)班子形成了決策民主、思想統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)、步調(diào)一致、精誠團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

三、抓住時(shí)機(jī)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)

根據(jù)市局黨組《關(guān)于在全體黨員中開展以“廉潔執(zhí)法、永葆先進(jìn)”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，平川分局黨組高度重視，積極行動(dòng)，周密安排，成立了學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案，并把此項(xiàng)活動(dòng)與正在開展的“科級(jí)干部讀書月”緊密結(jié)合，同安排，同部署，做到學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、時(shí)間、人員“三落實(shí)”，目前已完成學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)階段的各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

（一）周密部署，全面動(dòng)員

按照市局黨組《實(shí)施方案》的要求，我局黨組高度重視，周密安排，結(jié)合“科級(jí)干部讀書月”活動(dòng)、弘揚(yáng)公務(wù)員精神活動(dòng)以及市局提出的兩年建設(shè)，制定了內(nèi)容完善、目標(biāo)具體、操作性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)實(shí)施方案，要求學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，以黨支部為單位組織開展，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、時(shí)間、人員的“三落實(shí)”，按要求完成各個(gè)階段的學(xué)習(xí)教育任務(wù)。同時(shí)，我們于4月10日召開全局干部職工大會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到總書記的講話精神上來，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

在學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)中，我們切實(shí)做到黨組書記為第一責(zé)任人，機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。為了加強(qiáng)對教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，保證活動(dòng)收到顯著的效果，分局黨組成立以分局黨組書記、局長為組長，黨組副書記和黨組成員為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室和機(jī)關(guān)黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)的具體指導(dǎo)。分局黨組學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局監(jiān)察室。具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，宣傳報(bào)道，統(tǒng)計(jì)匯總等工作。各基層黨支部也成立相應(yīng)組織，確保教育活動(dòng)順利開展。為確保學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)取得實(shí)效，我局學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別在局黨組書記、局長劉軍同志和黨組成員、紀(jì)檢組長孫永中同志的帶領(lǐng)下，先后兩次到基層黨支部和局機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行督查、指導(dǎo)，指出存在的問題和不足，明確改進(jìn)的方向。各黨支部根據(jù)存在的問題，立即著手整改，確保學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全面動(dòng)員的基礎(chǔ)上，我局按照制定的實(shí)施方案，

組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定材料，深刻領(lǐng)會(huì)和把握精神實(shí)質(zhì)，并做到學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，為教育活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。

1、健全制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)

我們充分借鑒保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，局機(jī)關(guān)職工堅(jiān)持每周二、三、五上午和每周一、四下午每天2小時(shí)的集中學(xué)習(xí)制度，各工商所堅(jiān)持每天2小時(shí)的集中學(xué)習(xí)，各部門健全集中學(xué)習(xí)考勤冊并嚴(yán)格考勤，切實(shí)克服部分干部存在的不思進(jìn)取、得過且過，借口工作繁忙、學(xué)習(xí)時(shí)間有限等認(rèn)識(shí)誤區(qū)，把同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話、《學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章學(xué)習(xí)讀本》和《學(xué)習(xí)貫徹黨章輔導(dǎo)讀本》作為教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求在通讀黨章和學(xué)習(xí)貫徹黨章輔導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上精讀重點(diǎn)篇目，領(lǐng)會(huì)和掌握基本精神、基本觀點(diǎn)和主要內(nèi)容。同時(shí)，全體干部職工以發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，“擠”時(shí)間，“鉆”業(yè)務(wù)，在集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極開展自學(xué)，認(rèn)真抄寫學(xué)習(xí)筆記，對重點(diǎn)篇目和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行摘錄、剪貼；在集中學(xué)習(xí)時(shí)間，對實(shí)施方案確定的討論內(nèi)容進(jìn)行了討論，全體干部結(jié)合實(shí)際，積極發(fā)言，既鍛煉了口頭表達(dá)能力，又進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)；同時(shí)，全體干部聯(lián)系各自工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)文章，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，以工作帶動(dòng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)教育煥發(fā)出來的工作熱情，落實(shí)在做好工商行政管理的各項(xiàng)工作中。

2、結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)效果

我們緊密結(jié)合實(shí)際，充分利用個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻撔牡皿w會(huì)交流、上黨課等多種有效形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。一是認(rèn)真抄寫學(xué)習(xí)筆記。全體干部通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，全部完成了1.5萬字以上的學(xué)習(xí)筆記。二是認(rèn)真撰寫心得體會(huì)文章。全體干部在認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目和自選篇目的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實(shí)際，完成了2篇心得體會(huì)文章，談出了認(rèn)識(shí)和感受，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。三是開展專題講座。結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，我們聘請平川區(qū)委黨校講師程文麗同志做了“如何理解社會(huì)主義榮辱觀”專題講座，分局全體干部職工聆聽了講座。四是舉辦演講比賽。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步提高全體干部學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和主動(dòng)性，我局舉辦了一場演講比賽，共有16名同志參加了演講，聘請平川區(qū)委宣傳部和平川區(qū)直機(jī)關(guān)工委的同志擔(dān)任評(píng)委，6名同志分別獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、深入開展工商廉政文化建設(shè)活動(dòng)

按照市局統(tǒng)一安排部署，我局黨組高度重視，周密安排，將工商廉政文化建設(shè)同其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，通過“思廉、學(xué)廉、立廉、行廉、比廉”活動(dòng)，使工商廉政文化建設(shè)異彩紛呈。

一是“思廉”。對照八榮八恥要求，緬懷老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家艱苦奮斗、勤政為民、兩袖清風(fēng)、甘為人仆的高風(fēng)亮節(jié)，同時(shí)將八榮八恥的具體內(nèi)容制作成公示牌上墻懸掛，組織技術(shù)人員設(shè)計(jì)制作了廉政用語及圖案Flash動(dòng)畫屏幕保護(hù)程序，使干部職工只要一打開微機(jī)就能看到廉政用語，起到了時(shí)刻教育、時(shí)刻警醒、時(shí)刻提示的作用，隨時(shí)提醒黨員干部不忘公仆職責(zé)，廉潔奉公、執(zhí)政為民，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，隨時(shí)提醒干部職工牢記八榮八恥，將自己的工作、思想、具體行政行為同社會(huì)主義榮辱觀比一比，想一想，激濁揚(yáng)清，凈化思想。

二是“學(xué)廉”。組織了黨員干部每周一個(gè)課時(shí)的以典型為榜樣的學(xué)廉活動(dòng)以及社會(huì)主義榮辱觀專題講座。古之廉吏，今之優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的廉政事跡，無不生動(dòng)形象的闡述著我國廉政文化的悠久歷史和瑰麗光彩，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深受感染。

三是“立廉”。重溫《工商行政管理人員廉潔守則》，依法行政，文明執(zhí)法六項(xiàng)禁令等規(guī)定，使每個(gè)工商執(zhí)法人員心有廉規(guī)，言有廉矩，行有廉為，廉潔執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，服務(wù)于民目標(biāo)一致。

四是“行廉”。針對工商部門案、費(fèi)、證、照等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，開展“人情案、人情費(fèi)、人情照”和“吃、拿、卡、要、欠”廉政執(zhí)法檢查。同時(shí)，積極創(chuàng)造廉政文化氛圍，創(chuàng)辦了平川工商分局工商廉政文化簡報(bào)并積極在干部職工中征集工商廉政文化格言、警句。

五是“比廉”?！爸x絕一頓飯，辦實(shí)一件事，謝絕一支煙，服務(wù)一口清”的比廉潔執(zhí)法、爭一流服務(wù)的環(huán)境已初步形成。局機(jī)關(guān)和有條件的工商所都在辦事大廳設(shè)置了首問崗和黨員示范崗。實(shí)施陽光作業(yè)，進(jìn)一步方便群眾辦事。辦案、辦照、兩費(fèi)收繳全程都實(shí)行公開辦理，經(jīng)營者心服口服。全體干部職工未發(fā)生一起不廉行為，樹立了良好的工商執(zhí)法形象。

五、加大督查力度，建立執(zhí)法效能監(jiān)察長效監(jiān)管機(jī)制

我們把執(zhí)法監(jiān)察和效能督察作為一項(xiàng)日常工作，天天抓，時(shí)時(shí)抓，變突擊檢查為經(jīng)常檢查，使之制度化、規(guī)范化、程序化。

一是對執(zhí)法案件實(shí)行立案、查案、審案、定案、結(jié)案五分離，并建立事后回訪、半年自查、年終統(tǒng)一評(píng)查的案卷評(píng)查制度。對收費(fèi)實(shí)行定費(fèi)、收費(fèi)、清費(fèi)三公開。

二是對辦證實(shí)行受理、審查、核發(fā)三把關(guān)，使各項(xiàng)執(zhí)法行為按程序規(guī)范、“陽光”運(yùn)行，防止了辦人情案、收人情費(fèi)等行業(yè)不正之風(fēng)及以權(quán)謀私、失職瀆職、徇私枉法等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

三是我們把執(zhí)法監(jiān)察與貫徹落實(shí)《六項(xiàng)禁令》相結(jié)合，對工作人員服務(wù)態(tài)度、工作效率、著裝紀(jì)律、落實(shí)請（銷）假等情況每周進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反相關(guān)紀(jì)律的工作人員按規(guī)定進(jìn)行了處罰。

四是加強(qiáng)了票據(jù)管理，除每月對各工商所的收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行逐頁檢查外，還深入監(jiān)管服務(wù)對象中間，對收費(fèi)情況進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，對全局的財(cái)務(wù)收支情況每月進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)坐支、挪用、截留和私設(shè)小金庫等違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。

紀(jì)檢監(jiān)察室

二OO六年六月十二日