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登記注冊(cè)科半年工作總結(jié)

2006年上半年，登記注冊(cè)科在分局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展“兩年建設(shè)”活動(dòng)，以營(yíng)造寬松的投資環(huán)境，促進(jìn)平川經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展為重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，較好的完成了工作目標(biāo)責(zé)任，現(xiàn)簡(jiǎn)單總結(jié)如下：

一、認(rèn)真開(kāi)展“兩年建設(shè)”活動(dòng)，狠抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2006年是市局確定的“制度落實(shí)年”和“能力建設(shè)年”，登記注冊(cè)科在分局的統(tǒng)一安排和部署下，狠抓了“兩年建設(shè)”活動(dòng)的具體落實(shí)。一是按照分局安排，認(rèn)真開(kāi)展“干部讀書(shū)月”活動(dòng)。通過(guò)妥善解決工學(xué)矛盾，認(rèn)真抄寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記40000余字、撰寫(xiě)心得體會(huì)文章6篇、個(gè)人整改材料2份，按照規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間，圓滿完成了“干部讀書(shū)月”活動(dòng)；二是堅(jiān)持按時(shí)參加分局機(jī)關(guān)每周二上午組織的政治學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及主席關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，學(xué)局、省、市局領(lǐng)導(dǎo)在工商系統(tǒng)各種工作會(huì)議上的講話精神以及兩個(gè)《條例》、《工商行政管理人員廉潔守則》等黨風(fēng)廉政法規(guī)和規(guī)定，進(jìn)一步提高自身政治修養(yǎng)；三是認(rèn)真研讀了新修訂的《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《公司注冊(cè)資本登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》等登記注冊(cè)法律法規(guī)規(guī)章，并認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，力圖在較短時(shí)間內(nèi)盡快吃透新《公司法》及配套法規(guī)規(guī)章的內(nèi)容，提高自身登記業(yè)務(wù)水平。四是狠抓各種規(guī)章制度的落實(shí)，特別是對(duì)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制對(duì)等涉及登記注冊(cè)窗口部門(mén)的規(guī)章制度，要求全科人員時(shí)刻銘記，嚴(yán)格遵守，半年來(lái)全科人員較好的遵守了各項(xiàng)分局規(guī)章制度，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)了“制度落實(shí)年”活動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)化“兩年建設(shè)”活動(dòng)，我們夯實(shí)了自身的思想政治基礎(chǔ)，提高了業(yè)務(wù)工作能力，為全面完成分局交付的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展。

（一）牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，努力促進(jìn)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年以來(lái)，登記注冊(cè)科牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足各項(xiàng)登記注冊(cè)職能，從落實(shí)優(yōu)惠政策、提高服務(wù)效能、改革登記監(jiān)管方式、支持三農(nóng)發(fā)展等方面認(rèn)真研究和解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)和突出問(wèn)題，努力促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至5月15日，今年已新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)46戶(hù)（含19戶(hù)分支機(jī)構(gòu)），新增注冊(cè)資本（金）1679萬(wàn)元，全區(qū)現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)239戶(hù)，注冊(cè)資本（金）21679萬(wàn)元。新辦個(gè)體工商戶(hù)389戶(hù)，資金數(shù)額850.97萬(wàn)元，全局6個(gè)工商所已全面實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)委托登記和分類(lèi)監(jiān)管，已由工商所為874戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)核發(fā)了執(zhí)照。為平川區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）認(rèn)真履行登記職能，大力支持國(guó)有集體企業(yè)加快發(fā)展。

按照《行政許可法》和《企業(yè)登記程序規(guī)定》等法律及其配套規(guī)章的規(guī)定，我們?cè)诘怯洿髲d和平川區(qū)紅盾信息網(wǎng)上全面公開(kāi)了企業(yè)登記事項(xiàng)、登記依據(jù)、登記條件、登記程序及期限內(nèi)容，為廣大企業(yè)辦理各類(lèi)登記注冊(cè)提供了制度保障和便利條件。在日常登記工作中，我們?cè)谔峁﹥?yōu)質(zhì)高效服務(wù)的前提下，始終堅(jiān)持做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格審查資金到位情況，要求法人企業(yè)必須提交《驗(yàn)資報(bào)告》，營(yíng)業(yè)單位必須提交資金證明，防止虛假出資；二是嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性，要求申請(qǐng)人必須提交符合規(guī)定的場(chǎng)地證明，對(duì)沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)證明的，要求提供有關(guān)單位出具的產(chǎn)權(quán)證明；三是嚴(yán)格執(zhí)行法定前置審批制度。對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍涉及612項(xiàng)前置審批的申請(qǐng)人，要求必須提交有關(guān)許可證復(fù)印件，否則不予核準(zhǔn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍。嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)。通過(guò)努力，截至5月15日，今年共登記國(guó)有集體企業(yè)9戶(hù)（含分支機(jī)構(gòu)7戶(hù)），注冊(cè)資本（金）90萬(wàn)元。全區(qū)現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)236戶(hù)，注冊(cè)資本（金）14686萬(wàn)元。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管職能到位。

工商行政管理機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著市場(chǎng)監(jiān)督管理的重要職責(zé)，作為登記注冊(cè)部門(mén)，不僅要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為同樣負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，對(duì)此，我們一是制訂下發(fā)了《白銀市工商行政管理局平川分局重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理辦法》（試行）指導(dǎo)工商所加強(qiáng)對(duì)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管有責(zé)任制，工作有安排、檢查有記錄。同時(shí)，我們通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高工商所企業(yè)專(zhuān)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到了登記機(jī)關(guān)監(jiān)管與工商所屬地監(jiān)管上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了監(jiān)管職能到位；二是積極推進(jìn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管，成立了分局企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管軟件推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)了企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管軟件推廣應(yīng)用實(shí)施方案，確保了企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管軟件的正確及時(shí)推廣應(yīng)用；三是大力開(kāi)展市場(chǎng)主體大檢查行動(dòng)。結(jié)合貫徹實(shí)施新《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》及企業(yè)年檢、個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照，加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自改變登記事項(xiàng)等違法行為的查處力度，截至5月中旬，全局市場(chǎng)主體大檢查行動(dòng)已查處各類(lèi)違法案件226件（登記科查處案件2起，罰沒(méi)款0.103萬(wàn)元），其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件208件，罰沒(méi)款共計(jì)4.413萬(wàn)元，規(guī)范了市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序，為廣大市場(chǎng)主體創(chuàng)造了公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四、認(rèn)真做好年檢驗(yàn)照工作，依法確認(rèn)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格。

企業(yè)年度檢驗(yàn)和個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照是工商行政管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法定制度，涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)。尤其是國(guó)家工商總局今年對(duì)《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》做了較大修改，年檢時(shí)間、材料樣式、審查要求都有很大變化，對(duì)此，我們采取邊干邊學(xué)，總結(jié)提高的方式，通過(guò)將開(kāi)展年檢工作與為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，與檢查規(guī)范自身登記注冊(cè)工作相結(jié)合，與查辦案件相結(jié)合，與強(qiáng)化自身職能，推行行政指導(dǎo)相結(jié)合。對(duì)公司企業(yè)提交的《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》、企業(yè)出資人的合法資格、驗(yàn)資或評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資或評(píng)估報(bào)告、企業(yè)前置審批證件（后置審查證件）的效力狀況、企業(yè)登記事項(xiàng)變動(dòng)情況等六個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格審查。目前企業(yè)年檢工作正在進(jìn)行當(dāng)中；同時(shí)，我們通過(guò)“六項(xiàng)結(jié)合”和“六個(gè)重點(diǎn)審查”，指導(dǎo)各所嚴(yán)格把關(guān)，做好2005年度個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照工作。確保圓滿完成驗(yàn)照工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)努力，全局個(gè)體工商戶(hù)執(zhí)照應(yīng)驗(yàn)2946戶(hù)，已驗(yàn)2427戶(hù)，擬吊銷(xiāo)棄業(yè)戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照460戶(hù)，另有59戶(hù)因各種原因推遲驗(yàn)照，驗(yàn)照率達(dá)到了97.9%。

五、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，做好下崗職工再就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

在具體工作中，我們建立了“五個(gè)一”工作機(jī)制：（一）、做好一項(xiàng)記載，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上詳細(xì)記載享受優(yōu)惠政策情況；（二）、完善一部臺(tái)帳，要求各工商所完善《落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策情況電子臺(tái)帳》，對(duì)申請(qǐng)人享受有關(guān)免收登記費(fèi)、管理費(fèi)等優(yōu)惠政策情況及時(shí)錄入臺(tái)帳；（三）、建立一個(gè)檔案，要求各所建立健全下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策檔案，對(duì)《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、當(dāng)事人申請(qǐng)書(shū)等有關(guān)資料妥善保管建檔備查；（四）、報(bào)送一份報(bào)表，每月按時(shí)報(bào)送《工商所促進(jìn)再就業(yè)工作情況統(tǒng)計(jì)表》月報(bào)，半年及年終報(bào)送《高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)表》；（五）、做好一項(xiàng)總結(jié)，及時(shí)總結(jié)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作好的作法和經(jīng)驗(yàn)。三是指導(dǎo)、支持個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮積極作用，為高校畢業(yè)生就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)做好服務(wù)。采取各種形式，為高校畢業(yè)生就業(yè)下崗失業(yè)人員開(kāi)展再就業(yè)牽線搭橋，為他們排憂解難。四是建立健全促進(jìn)再就業(yè)工作責(zé)任制。把落實(shí)再就業(yè)政策，強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)作為工作考核的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，已為下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照17戶(hù)，半年共為符合條件的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生減免各類(lèi)收費(fèi)2.8117萬(wàn)元。

六、嚴(yán)格依法登記，規(guī)范登記材料。

按照《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及國(guó)家工商總局《內(nèi)資企業(yè)登記表格和內(nèi)資企業(yè)登記申請(qǐng)?zhí)峤徊牧弦?guī)范》的有關(guān)要求，我們嚴(yán)格依法辦理各類(lèi)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，在今年辦理的176戶(hù)各類(lèi)企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)（含名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記46戶(hù)）中做到了登記規(guī)范，材料齊全，符合法定形式。

七、舉辦《公司法》培訓(xùn)班，積極宣傳新法新條例。

按照分局工作目標(biāo)責(zé)任要求，我科于4月份舉辦了全區(qū)公司制企業(yè)及工商管理人員《公司法》培訓(xùn)班，就《公司法》、《公司登記各類(lèi)條例》的修訂目的、主要改動(dòng)、新增條款和概念等問(wèn)題做了較為細(xì)致的講解培訓(xùn)，使全區(qū)公司制企業(yè)的有關(guān)管理人員對(duì)《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》有了比較清楚的認(rèn)識(shí)，會(huì)后我們組織全局干部進(jìn)行了閉卷考試，對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了檢驗(yàn)，總體成績(jī)優(yōu)良。

八、開(kāi)展登記注冊(cè)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)全局登記崗位工作人員業(yè)務(wù)水平不斷提高。

首先是登記注冊(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)閉卷考試，由登記科組織人員精心出題，分局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)張吉平親自監(jiān)考，確保考試公平競(jìng)爭(zhēng)，不走過(guò)場(chǎng)，考出真實(shí)水平。接著進(jìn)行E6軟件錄入比賽，由參評(píng)選手使用模擬服務(wù)器對(duì)包括個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)登記的一套虛擬材料進(jìn)行錄入，以用時(shí)少、準(zhǔn)確率高者為優(yōu)勝。第三步是個(gè)體工商戶(hù)委托登記檔案評(píng)查，由分局從各工商所隨機(jī)抽取10份個(gè)體工商戶(hù)委托登記檔案，各工商所交叉進(jìn)行評(píng)查，登記注冊(cè)科對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核并按照分局制訂的《登記注冊(cè)標(biāo)兵評(píng)選細(xì)則》量化評(píng)分。

經(jīng)過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)的考察，最終評(píng)選出登記注冊(cè)標(biāo)兵2名。

九、做好分局交辦的其他工作。

在認(rèn)真完成各類(lèi)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)的同時(shí)，我科積極做好分局交辦的其他工作，如流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、登記注冊(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、個(gè)私協(xié)會(huì)工作指導(dǎo)、政務(wù)信息報(bào)道等等。截至6月10日，我科已在白銀紅盾信息網(wǎng)發(fā)表信息18篇，其中被市局首頁(yè)采用2篇，省局首頁(yè)采用1篇，在白銀日?qǐng)?bào)發(fā)表新聞報(bào)道4篇，撰寫(xiě)調(diào)研文章2篇并及時(shí)上報(bào)。

十、存在的問(wèn)題和不足

一是上半年由于忙于年檢和其他日常登記工作，案件查處工作進(jìn)度較慢；

二是由于日常登記工作非常繁忙，對(duì)工商所登記業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和相互交流做的不夠，今后需要加強(qiáng)；

三是企業(yè)信用信息分類(lèi)監(jiān)管工作有待完善和進(jìn)一步提高；

總之，登記注冊(cè)科雖然較好的完成了上半年的目標(biāo)責(zé)任，但也還存在著許多不足之處，距分局的要求還有一定差距。我們決心發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視不足，在下半年開(kāi)動(dòng)腦筋，努力工作，全面完成各項(xiàng)登記注冊(cè)工作目標(biāo)。

登記注冊(cè)科

2006年6月12日