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2006年是深入貫徹十六大、十六屆四中、五中全會精神和全面建設(shè)小康社會的重要一年。一年來,我局在州黨委、人××府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在自治州文明辦和上級有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下,深入開展“內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,創(chuàng)文明科室”等活動,以建設(shè)廉潔高效、勤政務(wù)實的文明機關(guān)為工作目標(biāo),以加強職業(yè)道德建設(shè)為核心,身體力行“三個代表”重要思想,堅持開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的知道思想,狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和思想道德建設(shè),進一步增強了局機關(guān)各族干部職工的文明意識、公仆意識、服務(wù)意識,較為各項業(yè)務(wù)工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ),有力地促進了自治州××事業(yè)的發(fā)展。
一、牢固樹立機關(guān)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想
機關(guān)精神文明建設(shè)要以馬列主義、思想和鄧小平理論為指導(dǎo),全面貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想,堅持黨的基本路線和基本方針,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,堅持以全心全意為人民服務(wù)為核心,以勤政廉政建設(shè),端正機關(guān)作風(fēng)為主要內(nèi)容,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點,以培養(yǎng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要的高素質(zhì)的機關(guān)工作人員為目標(biāo),推進機關(guān)干部的理論武裝工作,抓好繼續(xù)教育工程,活躍機關(guān)積極健康向上的文化體育娛樂生活,抓機關(guān)、促系統(tǒng)、帶基層,切實世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,增強精神文明建設(shè)實效,努力建設(shè)和繁榮先進文化,促使××系統(tǒng)機關(guān)黨員干部職工努力成為黨的建設(shè)的好表率、勤政廉政的好公仆、遵紀(jì)守法的好公民、家庭鄰里的好成員,以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)促社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),教育機關(guān)干部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,建立思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線,增強拒腐防變能力,帶頭遵守職業(yè)道德,以自身模范行為帶動社會的文明進步。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)堅持常抓不懈
局黨組一班人十分重視精神文明建設(shè)工作,八它作為一次培養(yǎng)“四有”新人,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),提高敬業(yè)精神,強化服務(wù)觀念,全面加強干部職工的思想政治素質(zhì)和文明道德素質(zhì)的系統(tǒng)工程,列入局黨組的重要工作日程,作為一次經(jīng)常性、長期性的工作來抓。
1、健全和完善精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制。為了進一步深化創(chuàng)建“文明科室”和爭創(chuàng)自治區(qū)級“文明單位”的工作目標(biāo),局黨組針對本局實際,建立健全局機關(guān)精神文明建設(shè)林帶小組,成立了由黨組書記任組長、局長和其它兩名黨組成員任副組長、各科室長為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,精神文明建設(shè)辦公室設(shè)在局辦公室,切實使局機關(guān)的精神文明建設(shè)做到了層層有人抓、事事有人管,同時明確了責(zé)任,局領(lǐng)導(dǎo)與各科室負責(zé)人簽訂了創(chuàng)建活動目標(biāo)責(zé)任書,形成了從上到下齊抓共管的局面。
2、自始至終八精神文明建設(shè)擺在突出位置抓緊抓好,與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同落實。每年在年初安排部署業(yè)務(wù)工作時,局黨組都對精神文明創(chuàng)建活動做出具體部署和安排,指定專人負責(zé)精神文明創(chuàng)建工作,形成了黨組成員齊抓共管,一級抓一級的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。
三、突出重點圍繞核心抓教育
精神文明建設(shè)的核心是提高人們的思想道德素質(zhì),根本任務(wù)是培養(yǎng)“四有”新人。因此,我局始終把思想政治教育作為精神文明建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié),基礎(chǔ)性工作來抓,通過狠抓思想政治教育,進一步堅定了廣大干部職工的共產(chǎn)主義思想信念,提高了政治理論素養(yǎng),增強了精神文明意識。
一是結(jié)合本局實際,年初制訂政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,使計劃按部就班進行,同時抽出專門人員負責(zé),定期檢查全體同志的政治理論學(xué)習(xí)筆記,切實做到政治學(xué)習(xí)有計劃、有安排、有檢查;并在全局開展了學(xué)業(yè)務(wù)、講業(yè)務(wù)活動,要求每個科室都要對所負責(zé)的業(yè)務(wù)工作給大家上業(yè)務(wù)知識課,安排了詳細的授課時間表,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭講,科室人員分頭講,你講我評、互相學(xué)習(xí),形成了一個人人講業(yè)務(wù)、人人學(xué)業(yè)務(wù)、人人爭當(dāng)業(yè)務(wù)尖子的良好學(xué)習(xí)氛圍,使我局的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)走上了規(guī)范化、制度好軌道,充分發(fā)揮了文明學(xué)校的整體效能優(yōu)勢。
二是用科學(xué)的理論武裝人,抓好思想信念教育。局黨組認真組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、××*“三個代表”重要思想、“七一”講話、視察西柏坡時的重要講話、十六大報告、十六屆四中全會、全國“兩會”、新《黨章》等理論知識。為深刻把握“三個代表”重要思想及十六大報告的深刻內(nèi)涵,要求每個同志都自費購買了《十六大報告新思想、新論斷、新舉措專題讀本》、《學(xué)習(xí)十六大報告輔導(dǎo)百問》、《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)材料。為使學(xué)習(xí)更加扎實、更有成效,還組織全體職工談體會、寫心得、分組討論等,進一步統(tǒng)一了思想,提高了認識,加深了理論素養(yǎng)。
三是積極參與公民道德建設(shè)目標(biāo)活動,提高干部職工道德素質(zhì)。在全區(qū)第一、第二、第三個公民道德建設(shè)目標(biāo)活動中,本局結(jié)合后實際,及早準(zhǔn)備,提前安排部署,成立了公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定計劃,采取措施,抓好“三德”建設(shè),大力加強機關(guān)干部職工的公民道德教育,使二十字基本道德規(guī)范和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》成為黨員干部職工的行為規(guī)范,同時深入開展機關(guān)的群眾性公民道德實踐活動,不斷深化以“三德”建設(shè)為落腳點的思想道德建設(shè);以創(chuàng)建“四優(yōu)”為載體,即優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)異業(yè)績,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,努力解決精神文明建設(shè)中干部群眾普遍關(guān)心的問題,樹立機關(guān)的良好形象;提高兩個素質(zhì),即提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),加強機關(guān)文化建設(shè),豐富機關(guān)干部、職工的文化生活,使機關(guān)的精神文明建設(shè)每年都有新的進展,上新的臺階。
四是廣泛深入開展愛國主義、集體主義、共產(chǎn)主義、民族團結(jié)教育,唱響“五好主旋律”等豐富多彩的活動,并邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對《綱要》進行專題輔導(dǎo)講座,加深理解,并認真做答了州文明委舉辦的“公民道德建設(shè)”知識的有關(guān)考試,積極參加貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》的萬人簽名活動,切實使廣大干部職工樹立了“上為政府分憂、下為百姓解愁”的服務(wù)意識;廣泛宣傳馬克思主義唯物論、天神論,深入揭批“××*功”的歪理邪說,大力普及與大家日常工作、生活密切相關(guān)的科技知識,引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)科學(xué)知識、樹立科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神、掌握科學(xué)方法,努力在全機關(guān)形成尊重科學(xué)、相信科學(xué)、依靠科學(xué)、崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚,在群眾中崇尚先進、學(xué)習(xí)先進蔚然成風(fēng),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式成為各族職工的自覺行動,全體干部職工的道德品質(zhì)和建設(shè)面貌發(fā)生了可喜的變化。
五是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。局黨組以機構(gòu)改革為契機,積極組織全局干部職工學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,并在學(xué)習(xí)過程中嚴把三關(guān),即學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)、學(xué)習(xí)效果關(guān)和學(xué)習(xí)時間關(guān),并加大干部教育培訓(xùn)力度,采取請近來,送出去的培訓(xùn)方法,鼓勵在職職工積極參加學(xué)歷教育,全面提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
四、圍繞業(yè)務(wù)抓黨建抓好黨建促業(yè)務(wù)
局黨組結(jié)合××工作實際,緊緊圍繞中心工作,通過抓班子、抓管理、抓廉政等,積極努力做好黨建工作,使機關(guān)黨的組織建設(shè)煥發(fā)出勃勃生機。
一是抓班子,強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)黨的基層組織承擔(dān)著聯(lián)系群眾、組織群眾、團結(jié)群眾,把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責(zé)。因此,局黨組針對黨支部工作不規(guī)范,對黨員的管理和教育監(jiān)督不力等問題,采取了健全機構(gòu)、明確職責(zé)、強化老培訓(xùn)、提高素質(zhì)、配齊配強班子及支部成員等措施,進一步發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是抓管理,強化制度約束機制。黨政機關(guān)是貫徹黨的路線、方針、政策的中心,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,同時還肩負著制定政策、傳達政令的重要職責(zé)。黨政機關(guān)的這種特殊性決定著黨的組織必須要把加強思想政治建設(shè)工作放在首位,進一步加大對黨員干部的教育管理力度,努力實現(xiàn)“三個良好、一個帶動”,促進機關(guān)雙文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在黨建目標(biāo)管理工作中,建立和完善了黨組的各項規(guī)章制度22項,黨支部制度14項和政務(wù)管理類制度17項,以好的制度約束人、管理人,成功建立起了一整套科學(xué)、完整、規(guī)范,行之有效的工作管理制度,使機關(guān)黨支部工作在規(guī)范化建設(shè)上邁出了可喜的一步。
四是解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,進一步改進工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。局黨組積極開展“以職業(yè)道德為核心,做人民公仆,創(chuàng)文明單位,樹文明形象”等活動,將精神文明建設(shè),綜合治理同加強黨建緊密結(jié)合起來,深入開展扶貧幫困工作。州××局的對口扶貧單位是阿合奇縣色帕巴依鄉(xiāng),在去年幫扶8戶,全部脫貧的基礎(chǔ)上,進一步加大扶貧力度,不僅送錢送物送糧食,還制定了要從根本上使對口扶貧村徹底脫貧的扶貧方案,組成工作組等赴扶貧點深入調(diào)研,送科技送書本,掌握了第一手資料,并結(jié)合鄉(xiāng)實際制定了切實可行的扶貧脫貧計劃。
五、“××”“廉政”兩手抓增強拒腐防變能力
××*同志在中紀(jì)委四次會議上強調(diào):“治國比先治黨、治黨務(wù)必從嚴”。局黨組深刻領(lǐng)會講話實質(zhì),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入本局的重要議事日程,同其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查,積極推動了本局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育工作。
一是加強理論學(xué)習(xí)和政策宣傳,層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。充分利用每周三、周五下午的學(xué)習(xí)時間,組織全體黨員干部職工認真學(xué)習(xí)《中紀(jì)委二次全會公報》和《在中紀(jì)委三次全會上的重要講話》及自治區(qū)、自治州紀(jì)檢工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,對全體同志進行經(jīng)常性的反腐倡廉教育,從思想上筑起反腐敗的堅固長城,做到警鐘長鳴。還分別與各縣(市)××局、本局各科室層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書等。
二是建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,加強廉政警示教育。局黨組結(jié)合本局實際,研究制定了《自治州××局黨組工作制度》、《財務(wù)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《××干部行為規(guī)范》等制度,并對競爭上崗的科級干部建立了廉政檔案,進行了定期廉政談話,進一步加強了對領(lǐng)導(dǎo)、干部的監(jiān)督和管理。
三是圍繞××業(yè)務(wù),抓好專項執(zhí)法監(jiān)察。對城市居民最低生活保障金的發(fā)放管理和退伍軍人優(yōu)撫安置等社會反映較多的熱點問題組成工作組,對自治州三縣一市、種羊場的城市地保工作執(zhí)行情況進行了專項監(jiān)督檢查,共查出不符合條件的137戶、233人,世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,有效節(jié)約資金3萬多元,基本做到了應(yīng)保盡保。
四是深入推行政務(wù)公開,開展“承諾服務(wù)”活動。為優(yōu)質(zhì)高效地搞好××系統(tǒng)各項管理服務(wù)工作,局黨組提出“依法行政、規(guī)范服務(wù),創(chuàng)一流業(yè)績、樹文明形象,做人民滿意的公務(wù)員”等承諾,采取多項措施,向社會公開辦事程序,接受社會各界監(jiān)督,精心設(shè)計政務(wù)公開欄,進一步明確崗位職責(zé),并在《克孜勒蘇報》和州電視臺上用柯、維、漢三種語言文字公開所有××業(yè)務(wù)的辦事程序和法律依據(jù),大大方便了前來辦事的各族群眾,在群眾中樹立了良好的政府機關(guān)形象。
五是開展治理商業(yè)賄賂專項工作。首先成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。我局黨組根據(jù)克黨辦〔2006〕4號文件精神,從維護廣大人民群眾切身利益出發(fā),推進反腐倡廉工作,及時成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組;其次,建立了治理商業(yè)賄賂制度,從制度上有效預(yù)防商業(yè)賄賂情況;第三,加強宣傳教育工作,利用周三、五的政治理論學(xué)習(xí)時間,集中全局干部學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》;收集相關(guān)資料,了解自治區(qū)部署開展治理商業(yè)賄賂專項工作以來治理商業(yè)賄賂有關(guān)工作的進展情況。提高了全局干部對商業(yè)賄賂危害性和治理商業(yè)賄賂的重要性的認識。
六、開展形勢多樣的創(chuàng)建活動,把精神文明建設(shè)不斷引向深入
1、采取多項措施及開展創(chuàng)建活動。幾年來,局黨組把“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”和爭創(chuàng)文明科室有機結(jié)合起來,把改善服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦事效率作為加強機關(guān)職業(yè)道德建設(shè)、實踐“三個代表”的重要工作來抓,充分利用各種有效載體積極開展××系統(tǒng)兩個文明創(chuàng)建活動,深入開展創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動,烏恰縣為爭創(chuàng)全國雙擁模范縣已通過自治區(qū)驗收。每年春節(jié)前夕和“八一”建軍節(jié)期間,州五套班子和××系統(tǒng)等部門的領(lǐng)導(dǎo),組成慰問團,帶著全州人民的深情厚意,親切走訪慰問南疆軍區(qū)、克州軍分區(qū)、武警邊防南疆指揮所、陸軍十二醫(yī)院等駐州部隊武警單位和軍隊離退休干部及部隊傷病員,問他們送去圖書、電腦、食品、日用生活品及慰問金等,并組織召開迎新春、慶“八一”軍政座談會、軍民聯(lián)歡會、“長城頌”文藝晚會等,問駐州部隊武警官兵奉獻了多臺精彩的文藝節(jié)目。各縣(市)還不斷加強以愛國主義為主要內(nèi)容的國防教育和擁軍優(yōu)屬教育,采取多種形式,不斷增強全民國防觀念和擁軍優(yōu)屬意識,使全社會形成了“擁軍優(yōu)屬,人人有責(zé)”的良好氛圍。
2、積極有效地開展社會救助工作。去年以來,我州先后發(fā)生了地震、雪災(zāi)、泥石流、洪災(zāi)、冰雹等各種嚴重的自然災(zāi)害,共造成17.4萬人受災(zāi),倒塌房屋966戶、39730間,造成危房656戶、11547間,死亡大小牲畜30329頭(只),造成直接經(jīng)濟損失7632萬元。針對格達良鄉(xiāng)“2.24”地震和阿克陶縣巴仁鄉(xiāng)“6.14”洪災(zāi),我局先后二十多次組成工作組實地慰問災(zāi)民,深入災(zāi)區(qū)一線調(diào)查核實災(zāi)情、安撫災(zāi)民,指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救,積極向上級爭取救災(zāi)款,重建款3030萬元;并組織了三次大規(guī)模的社會捐助活動,共收到各族干部群眾捐款200余萬元,大米、面粉1520噸、被褥衣物3000多條(件),并將這些款物及時送往災(zāi)區(qū),發(fā)放到災(zāi)民手中,對維持災(zāi)民的基本生活起到了雪中送炭的積極作用,充分發(fā)揚了社會主義大家庭“一方有難、八方支援”的優(yōu)良風(fēng)尚,有力地維護了自治州的社會穩(wěn)定和災(zāi)民的基本生活。
3、加強民族團結(jié)教育,牢固樹立“三個離不開”思想,唱響“五好”主旋律。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視民族團結(jié)工作,采取多項措施,積極開展民族團結(jié)教育和愛國主義教育活動。多次組織廣大干部職工結(jié)合××工作的實際認真學(xué)習(xí)××*總書記關(guān)于新疆問題的講話和中央關(guān)于新疆工作的指示、黨的民族宗教政策、《民族區(qū)域自治法》以及國務(wù)院關(guān)于《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書等;認真學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)的偉大精神、抗“非典”偉大精神,牢固樹立“三個離不開”思想,唱響“共產(chǎn)黨好、社會主義好、祖國大家庭好、民族團結(jié)好、解放軍好”的主旋律,堅持不懈地以馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀和黨的民族政策宣傳教育全局各族干部職工,使各族干部群眾全面了解新疆的歷史和發(fā)展過程,形成全局上下加強民族團結(jié)、反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定、維護祖國統(tǒng)一的良好氛圍。
多年來,××局廣大干部職工通過長期不懈地勤奮努力,先后被自治區(qū)及自治州評為民族團結(jié)先進單位、計劃生育先進單位、抗震救災(zāi)先進單位、雙擁工作先進單位、低保工作先進單位、自治州級文明單位、信息督查先進單位等榮譽稱號。我局連續(xù)幾年來都把爭創(chuàng)自治區(qū)級文明單位當(dāng)作一個重要目標(biāo)來實現(xiàn),力爭把我局建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、文明程度較高的文明單位,為自治州的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和五十年大慶做出了積極的努力和貢獻。