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縣以錫伯族為主體各民族聚居，是全國唯一的錫伯族自治縣。有25個民族，其中漢族、維吾爾族、哈薩克族、錫伯族以及其他民族人口比例為5∶4∶3∶2∶1。2001年被確定為國家級扶貧開發(fā)重點縣。邊境線長72公里，是一個邊境縣，境內(nèi)有國家一類陸路口岸——都拉塔口岸，已經(jīng)開關(guān)通貨。全縣總面積4485萬平方公里，其中耕地40余萬畝，地勢東高西低，南高北低?？h轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國營農(nóng)場、1個經(jīng)濟服務(wù)中心，63個行政村，農(nóng)民人均純收入2680元?？?cè)丝?7.3萬人，其中婦女8.38萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的48.4%，女勞動力13024人，占全縣勞動力總數(shù)的47.3%，副科級以上女干部55人。縣婦聯(lián)現(xiàn)有干部5人，其中2名婦兒工委，專干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)干部15人，村婦代會主任63人，機關(guān)婦委會干部55人。今年，獲得州級以上的先進集體和個人有10個，其中縣婦聯(lián)獲全國婦聯(lián)系統(tǒng)“四五”普法先進集體。

一年來，自治縣婦聯(lián)始終堅持“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”，以加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)為主線，以加強基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以引領(lǐng)婦女全面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作為突破口，以圍繞穩(wěn)定大局，維護婦女兒童權(quán)益為保障，以“三大主體”“五大工程”創(chuàng)建活動為載體，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，卓有成效地開展了各項工作?，F(xiàn)匯報如下：

一、狠抓機關(guān)效能建設(shè)，進一步提高婦聯(lián)組織能力

能力建設(shè)是做好婦女工作的基本保障?？h婦聯(lián)本著建設(shè)學(xué)習(xí)型、思考型、服務(wù)型、發(fā)展型、開放型、創(chuàng)新型婦聯(lián)組織的要求，始終堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展的理念，于年初在全州率先開辦了縣婦聯(lián)網(wǎng)站，為自治縣的婦女工作者提供了一個學(xué)習(xí)交流的平臺，推動了婦聯(lián)現(xiàn)代化辦公的進程。同時，通過請進來走出去的方式，選派縣鄉(xiāng)村三級婦聯(lián)干部19人次到北京中華女子學(xué)院、自治區(qū)婦女干部學(xué)校等各級各類學(xué)校學(xué)習(xí)；縣婦聯(lián)亦以會代訓(xùn)的形式實地培訓(xùn)婦女干部121人次，有效提高了婦女干部的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識和實際工作技能。

加強制度建設(shè)，保證各項工作得以貫徹落實。為了使婦聯(lián)工作更加有序、有效、科學(xué)、規(guī)范，縣婦聯(lián)明確工作分工，健全了辦事公開制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等有關(guān)制度，并結(jié)合婦聯(lián)工作實際制定了縣婦聯(lián)績效考核辦法，獎罰分明，以獎為主，調(diào)動了婦聯(lián)干部的積極性。全體婦聯(lián)干部形成了團結(jié)勤奮、求實高效的工作作風(fēng)。一年來，我們及時上報各類信息60篇，被伊犁日報等新聞媒體采用33篇次；按時準確上報各類統(tǒng)計報表、文字材料，完成各類調(diào)研文稿4篇，受到上級好評。在縣機關(guān)效能70多個公眾評議單位中排名前10位。

堅持黨建帶婦建，婦建跟黨建，將基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃，互相促進，共同推動。做到了婦聯(lián)工作與黨建工作同安排、同部署、同檢查、同落實，年初與組織部一同召開工作會議，表彰了涌現(xiàn)出來的先進集體與先進個人72個；年底一同檢查，檢查結(jié)果報組織部，作為評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的依據(jù)。同時鄉(xiāng)村婦女組織積極發(fā)揮橋梁與紐帶的作用，通過聯(lián)建的方式在把致富女能手培養(yǎng)成女黨員、婦女后備干部，把婦代會干部培養(yǎng)成致富帶頭人、女黨員，在文明街道的創(chuàng)建，家庭電教播放點的設(shè)立，扶貧幫困，發(fā)展庭院經(jīng)濟等方面做了有益的探索，取得了一定的成效。同時積極向組織部門推薦優(yōu)秀婦女干部，使一批女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

增強婦聯(lián)組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力也是提高婦聯(lián)組織能力的重要方面，縣婦聯(lián)本著突出主題、教育群眾、服務(wù)群眾的宗旨，三八期間，舉辦了先進婦女事跡報告會，來自農(nóng)村的三學(xué)三比女能手、勞務(wù)輸出女經(jīng)紀人、村婦代會主任，來自城鎮(zhèn)的巾幗建功先進個人、家庭教育的成功人士，企業(yè)的女精英上臺現(xiàn)身說法，上百人傾聽報告，產(chǎn)生了廣泛的社會效應(yīng)；舉辦了豐富多彩的慶三八“惠農(nóng)杯”廣場文體活動，縣直企事業(yè)單位及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的28個代表隊600余人踴躍參加踢毽子、拉拔河、搖大繩、套圈等健身活動，圍觀群眾達上千人。

二、積極參與新農(nóng)村建設(shè)，進一步提高各族婦女的積極性

婦女是一支偉大的人力資源。社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開婦女群眾的參與，婦女也將在新農(nóng)村建設(shè)中得到發(fā)展。我縣各級婦聯(lián)著力加大婦女培訓(xùn)力度，聯(lián)合扶貧、社保舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班36期，其中有以水稻、棉花、甜菜為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有以縫紉、刺繡、理發(fā)為主的技能培訓(xùn)，有近萬名婦女參與培訓(xùn)；先后舉辦各類觀摩會、現(xiàn)場會9場，組織400余名女能人、婦女后備干部赴縣內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，增長了見識，開拓了視野。其中縣婦聯(lián)組織召開的動員全縣婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的“新女性、新生活、新農(nóng)村”現(xiàn)場觀摩會為自治縣婦女投入新農(nóng)村建設(shè)拉開了序幕。各級婦女組織積極爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村，選樹培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營善管理的女能人，提高了農(nóng)村婦女的民主管理意識。

調(diào)整三學(xué)三比領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確成員單位職責(zé)，在各自的工作職能范圍內(nèi)體現(xiàn)社會性別意識。尤其是在實施巾幗扶貧行動當中，縣扶貧辦與婦聯(lián)聯(lián)合實施養(yǎng)鵝扶貧工程，充分發(fā)揮婦女特長，挖掘庭院潛能，到目前為止，婦聯(lián)已協(xié)同扶貧辦發(fā)放鵝苗15913只，成活率達63.1%，預(yù)計貧困婦女養(yǎng)鵝一項，今年可人均增收50元。同時，縣婦聯(lián)協(xié)同發(fā)展計劃局與財政局將婦女扶貧項目納入計劃，爭取到國際農(nóng)發(fā)基金項目609萬元，計劃2007年元月份執(zhí)行，這必將會為農(nóng)村婦女發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。

勞務(wù)輸出工作成績喜人。今年，縣婦聯(lián)從實際出發(fā)，把勞務(wù)輸出工作作為一項長期的工作，早安排早部署，積極動員婦女外輸內(nèi)轉(zhuǎn)，培育女經(jīng)紀人，一年來，各級婦聯(lián)組織培育女經(jīng)紀人154人，其中通過供銷社和工商局注冊已獲資格證的15人。通過婦女組織和女經(jīng)紀人組織轉(zhuǎn)移女勞力8286人，其中外輸2480人，內(nèi)轉(zhuǎn)5806人，占到全縣勞務(wù)輸出的70%，勞均創(chuàng)收850元。海奴克鄉(xiāng)是自治區(qū)級插花扶貧鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)婦聯(lián)組織的宣傳、教育、引導(dǎo)下，內(nèi)轉(zhuǎn)摘紅花、拾棉花的婦女達2000多人，拾花成為海奴克鄉(xiāng)人均增收的重要途徑。對于拾花價格上存在的問題，鄉(xiāng)婦聯(lián)出面予以調(diào)節(jié)，有效維護了拾花婦女的權(quán)益，實現(xiàn)了組織、宣傳、引導(dǎo)向跟蹤服務(wù)邁進。

婦代會+協(xié)會是提高婦女組織化程度的一條重要途徑。蔬菜協(xié)會、刺繡協(xié)會、女能人協(xié)會、女經(jīng)紀人協(xié)會開始從有形走向有行，孫扎齊鄉(xiāng)的女經(jīng)紀人協(xié)會在鄉(xiāng)村兩級婦女組織的組織引導(dǎo)下，幫助貧困戶解決用工困難，外出參觀學(xué)習(xí)、座談交流，豐富的活動內(nèi)容使協(xié)會對婦代會更加信賴，婦代會的工作也因協(xié)會的主動工作有了提升。綽霍爾鄉(xiāng)的蔬菜協(xié)會會員在觀摩完王傳慧的蔬菜科技示范基地之后呈現(xiàn)出比、學(xué)、趕、幫、超的喜人景象。

拓寬渠道，大力促進各族婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是以巾幗技能培訓(xùn)點為載體，積極開展少數(shù)民族手工藝品、服飾等的制作、開發(fā)培訓(xùn)，截至目前，共有30多名少數(shù)民族婦女學(xué)成技術(shù)并自主創(chuàng)業(yè)；二是以提供就業(yè)信息、幫助就業(yè)等方式進一步拓展婦女就業(yè)空間，全縣共有1187名婦女長期在外務(wù)工，人均月工資850元；三是幫助城鎮(zhèn)婦女實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，城鎮(zhèn)婦聯(lián)努力做到安置一名婦女，穩(wěn)定一個家庭。208名下崗婦女已有180人實現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率達86.5%。

三、狠抓各類文明創(chuàng)建，進一步深化先進文化建設(shè)。

美德在農(nóng)家工作初見成效。美德在農(nóng)家工作是婦女組織參與新農(nóng)村建設(shè)工作的一項有效載體。其中示范引導(dǎo)非常關(guān)鍵，為此，縣婦聯(lián)提出每個鄉(xiāng)抓一個村，每個村抓一條街道，每條街道至少要有10，戶典型家庭，要注重參與的廣泛性，做到家家學(xué)，家家做，家家議，家家評，家家樂，村委與家庭簽訂治家協(xié)議，召開道德評議會，舉辦自娛自樂的文藝活動，評選美德之家、民族團結(jié)之家、學(xué)習(xí)之家、環(huán)保之家、三學(xué)三比之家等各類典型家庭，淳樸的民風(fēng)，積極健康，文明向上的精神風(fēng)貌在示范街道隨處可顯，為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好的氛圍。

注重典型引導(dǎo)，推出了一批家庭和睦、鄰里團結(jié)的先進典型。精心做好“五好文明家庭”評選工作，推進家庭生活文明化、家庭教育科學(xué)化、家庭成員知識化向前邁進，使家風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣逐步健康發(fā)展?！叭恕惫?jié)期間全縣各級婦聯(lián)組織表彰了300余名文明模范家庭，使全縣婦女學(xué)有榜樣，趕有模范。以先進典型的示范作用，引導(dǎo)婦女學(xué)法、守法、爭創(chuàng)和諧家庭。

巾幗文明崗創(chuàng)建向縱深推進。縣婦聯(lián)以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心，以崗位建功、崗位創(chuàng)優(yōu)為重點，在自治縣婦女中開展了“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，今年積極申報自治縣巾幗文明示范崗的單位有10個，申報州級巾幗文明崗的單位有3個。我縣的巾幗文明崗創(chuàng)建活動正向縱深推進，創(chuàng)建領(lǐng)域由窗口服務(wù)單位鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位拓展，由單一的崗（組）向街（區(qū)）延伸，參與行業(yè)不斷增加，示范效應(yīng)日益擴大。組織巾幗志愿者大力開展扶貧救助行動，為孤殘兒童送去衣物、學(xué)費，為貧困重癥婦女送去一份愛心。今年共救助貧困婦女兒童72人，累計救助資金16.2萬元。

四、以普法宣傳為主線，進一步推進維權(quán)工作再上新臺階

以普法宣傳為主線，全面貫徹落實普法宣傳年的各項工作。今年是全國婦聯(lián)系統(tǒng)的普法宣傳年，縣婦聯(lián)自年初就擬訂了專門的維權(quán)工作計劃，利用三八、六一、一二.五普法宣傳日設(shè)立咨詢臺，大力宣傳新婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法、土地法等各類牽涉婦女基本權(quán)益的法律法規(guī)，舉辦了“惠農(nóng)杯”婦女權(quán)益保障法知識競賽，于8月底邀請州法院的黃險峰法官進行婦女法專題講座，在縣婦女網(wǎng)開辦了維權(quán)驛站欄目，對家庭暴力現(xiàn)象進行網(wǎng)上調(diào)查，解答婦女關(guān)心的疑難問題，深受群眾歡迎。

樹立社會化維權(quán)意識，加大維權(quán)工作力度。一是繼續(xù)充分發(fā)揮婦女兒童投訴站（點）矛盾糾紛的調(diào)解、處理力度，進一步保障各族婦女的基本權(quán)益。今年縣婦聯(lián)系統(tǒng)截至目前共接待來信來訪案件195期，有85%的案件得到有效解決，其余案件移交到有關(guān)部門；二是縣婦女工作委員會充分整合資源成立了“半邊天”維權(quán)服務(wù)站，來自公檢法司等維權(quán)協(xié)調(diào)小組成員單位的60名同志成為第一批志愿者。自維權(quán)服務(wù)站成立以來，各單位能有效發(fā)揮自身作用，進一步提高了婦聯(lián)來信來訪案件的結(jié)案率。三是基層婦聯(lián)創(chuàng)新維權(quán)機構(gòu)，與相關(guān)部門一同成立了“矛盾調(diào)處中心”，聯(lián)合辦公，不僅提高了信訪案件的調(diào)解成功率，而且提升了婦聯(lián)干部的實際工作能力。四是縣婦聯(lián)與疾控中心合作，在維吾爾族婦女中開展了預(yù)防艾滋病的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳資料6800份，受教育群眾達24000人。

啟動平安家庭創(chuàng)建工作，以平安家庭為基礎(chǔ)統(tǒng)攬各類家庭創(chuàng)建，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。縣婦聯(lián)于下半年下發(fā)了《關(guān)于在各族婦女中深入開展“平安家庭”活動的安排意見》，對全縣今后三年的平安家庭創(chuàng)建工作做了全面的安排部署，計劃在三年之內(nèi)通過努力使參與家庭達90%以上，達到標準的家庭達80%，努力實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）至少有一個村（社區(qū)）成為“四零”村、社區(qū)（零家庭暴力、零治安案件發(fā)案率、零黃賭毒現(xiàn)象、零惡性意外事件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作已陸續(xù)展開，鎮(zhèn)發(fā)放了致各族家庭的一封信，良繁場對達到創(chuàng)建要求的家庭進行張榜公示。全縣今年共評選出平安家庭650戶，有效激勵了家庭參與平安建設(shè)的積極性。

五、以兩綱中期監(jiān)測評估年為契機，進一步做好婦兒工委工作

落實各項制度，由婦兒工委主任召集成員單位會議四次，做到年初有計劃、有安排，年中有檢查、有督促，年底有總結(jié)、有評估。組織協(xié)調(diào)成員單位做好統(tǒng)計監(jiān)測分析，完成了準確詳實的《兩綱》中期監(jiān)測評估報告和實事求是的實施《兩綱》工作匯報材料，接受了州婦兒工委的督查，為政府決策提供了一定的依據(jù)。

為婦女兒童辦實事、辦好事。六一節(jié)前夕，婦兒工委辦組織教育、衛(wèi)生、保健、公安、民政、物價等單位對全縣32所公、民辦幼兒園的教學(xué)管理、公共衛(wèi)生、安全設(shè)施、幼兒健康、收費等情況進行了一次全面檢查，對存在的安全隱患要求限期整改，對有進步的幼兒園提出表揚，對較規(guī)范的四所幼兒園授予示范幼兒園的稱號，為優(yōu)化兒童成長環(huán)境起到了促進作用。同時，組織動員婦兒工委成員單位的干部職工積極參加維權(quán)志愿者隊伍，為基層婦聯(lián)和婦女提供各類服務(wù)，受到廣大婦女的歡迎。

依托項目，推動婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。認真實施母親健康快車項目，1至3季度共接送孕產(chǎn)婦97人次，義務(wù)為農(nóng)村婦女宣傳健康知識48場次，受益婦女達3000人次；“利民工程”闊洪齊鄉(xiāng)瓊塔木學(xué)校的建設(shè)項目竣工已投入使用，使該地方的兒童有了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；積極爭取到春蕾女童項目，完成了北京英才房地產(chǎn)公司和中國兒基會捐助的40名春蕾女童的申報工作和藍天空軍部隊對考上大學(xué)的古朵兒繼續(xù)支持的填報工作。引進全國婦聯(lián)的“全手工綠色洗衣”項目，不僅解決了2名婦女的就業(yè)問題，而且在眾多婦女當中營造了綠色環(huán)抱的理念。

舉辦了慶六一幼兒文藝匯演，有12所幼兒園的550余名孩子在市政廣場參加了表演，展現(xiàn)了新時期兒童的多彩生活，觀看家長達到2000多人，為兒童展現(xiàn)才藝提供了很好的平臺。家庭道德實踐活動月期間，對“雙合格”活動中涌現(xiàn)出來的“以德育人、為國教子”的育人典型在縣電視臺開辦家庭教育專欄，進行宣傳報道，在家長學(xué)校廣泛征集家庭教育文稿，營造了濃厚的重視家庭教育的氛圍。尤其是阿娜爾罕的心愿被伊犁晚報登載，產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng)。近期，縣二小的家長學(xué)校特邀州黨校的老師為全校家長授課，深受少數(shù)民族家長的歡迎。

綜上所述，今年的婦聯(lián)工作取得了一定的成績，但還存一些問題：1、社會性別意識的宣傳需要加大力度；2、干部素質(zhì)有待于提高，尤其是村級婦女干部和婦兒工委的聯(lián)絡(luò)員;3、農(nóng)村婦女工作的持續(xù)發(fā)展需要一定的經(jīng)濟支撐。

回顧一年的工作，我們深深的體會到：1、婦女工作只有緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，服務(wù)于中心工作才能得到黨委政府的支持；2、發(fā)展是硬道理。婦聯(lián)組織只有引導(dǎo)婦女發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，維護權(quán)益，才能得到廣大婦女的信賴；3、婦聯(lián)只有發(fā)揮各協(xié)調(diào)小組和成員單位的作用，婦女工作才會全面推進。4、婦聯(lián)組織只有加強調(diào)查研究，才能提出正確的工作思路。

2007年的工作思路：

1、以黨的十六屆六中全會為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為總體目標，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和全體婦女的作用，積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施好五大工程，為實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主而共同努力。

2、堅持先進核心文化，以平安家庭建設(shè)為基礎(chǔ)，以和諧家庭建設(shè)為總抓手，廣泛開展“三進家”（法制教育進家、科普知識進家、和睦之風(fēng)進家）活動，全面推動各類文明家庭創(chuàng)建工作，樹立平安家庭、和諧家園的理念。

3、確立兩綱實施過程當中的重難點指標（婚檢率低、學(xué)前教育的雙語教學(xué)、改水改廁），有意識的作好宣傳動員工作，配合責(zé)任單位共同推動目標的順利實施。

4、加強未成年人的思想道德建設(shè)，以家庭教育為重點，采取多種措施，開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”活動，教育家長樹立為國教子、以德育人的思想。